NÚMERO 4223 MONTEVIDEO, MIÉRCOLES 10 DE ABRIL DE 2019 República Oriental del Uruguay DDIIAARRIIOO DDEE SSEESSIIOONNEESS CCÁÁMMAARRAA DDEE RREEPPRREESSEENNTTAANNTTEESS 9ª SESIÓN PRESIDEN LOS SEÑORES REPRESENTANTES Dra. CECILIA EGUILUZ (1era. vicepresidenta) Dr. LUIS GALLO CANTERA (2do. vicepresidente) ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTORA VIRGINIA ORTIZ Y SEÑOR JUAN SPINOGLIO Y LOS PROSECRETARIOS SEÑOR FERNANDO RIPOLL Y DOCTOR MARTÍN PÉREZ XLVIII LEGISLATURA CUARTO PERÍODO ORDINARIO 2 CÁMARA DE REPRESENTANTES Miércoles 10 de abril de 2019 Texto de la citación Montevideo, 9 de abril de 2019 LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá en sesión ordinaria, mañana miércoles 10, a la hora 16, para informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente - ORDEN DEL DÍA - 1º.- COMISIÓN PERMANENTE DEL PODER LEGISLATIVO. (Elección de miembros para el Quinto Período de la XLVIII Legislatura). (Artículo 127 de la Constitución). 2º.- ALFREDO ZITARROSA. (Exposición del señor Representante Federico Ruiz por el término de veinte minutos). 3º.- PROMOCIÓN DE EMPRENDIMIENTOS. (Normas). (Carp. 2635/2017). (Informado). Rep. 851 y Anexo I 4º.- CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA. (Modificación del Capítulo XI de la Ley N° 17.823). (Carp. 3551/2018). Rep. 1084 5º.- SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD. (Se solicita al Poder Ejecutivo la apertura de un período de movilidad regulada para sus usuarios). (Carp. 3744/2019). (Informado). Rep. 1113 y Anexo I 6º.- PARTIDOS POLÍTICOS. (Modificaciones a la Ley N°18.485, de 11 de mayo de 2009, normas complementarias y concordantes). (Carp. 2582/2017). (Informado). Rep. 843 y Anexo I VIRGINIA ORTIZ JUAN SPINOGLIO S e c r e t a r i o s Miércoles 10 de abril de 2019 CÁMARA DE REPRESENTANTES 3 S U M A R I O Pág. 1.- Asistencias y ausencias ............................................................................................................................... 5 2.- Asuntos entrados .......................................................................................................................................... 5 3.- Proyectos presentados ................................................................................................................................. 6 4.- Inasistencias anteriores .............................................................................................................................. 10 MEDIA HORA PREVIA 5.- Día Internacional de Concienciación sobre el Trastorno Específico del Lenguaje (TEA) — Exposición de la señora representante Valentina Rapela..................................................................... 11 6.- Entrada en vigencia de la nueva Constitución de la República de Cuba — Exposición del señor representante Ope Pasquet ............................................................................... 12 7.- Situación de la Escuela N° 16 de Sarandí de Navarro, departamento de Río Negro — Exposición del señor representante Omar Lafluf Hebeich ................................................................... 13 8.- Reclamos del movimiento cooperativo de vivienda — Exposición del señor representante Juan Carlos Ramos...................................................................... 13 9.- Inauguración del nuevo edificio del Centro Universitario Regional (Cenur) Litoral Norte y del comedor estudiantil en la ciudad de Paysandú, departamento del mismo nombre — Exposición del señor representante Ernesto Pitetta ............................................................................. 14 10.- Problemática en viviendas en el departamento de Paysandú — Exposición del señor representante Eduardo Rubio ............................................................................ 15 CUESTIONES DE ORDEN 20.- Alteración del orden del día ....................................................................................................................... 24 11.- Aplazamiento ............................................................................................................................................... 16 17, 19, 29, 30.- Comunicación inmediata de proyectos aprobados ............................................. 22, 24, 57, 75 12, 15, 21, 23, 27.- Integración de la Cámara ............................................................................ 16, 21, 24, 31, 38 14 y 25.- Intermedio ....................................................................................................................................... 21, 37 31.- Levantamiento de la sesión ........................................................................................................................ 82 12, 15, 21, 23, 27.- Licencias ....................................................................................................... 16, 21, 24, 31, 38 26.- Prórroga del término de la sesión ............................................................................................................. 38 16 y 18.- Urgencias ........................................................................................................................................ 21, 23 ORDEN DEL DÍA 13.- Alfredo Zitarrosa. (Exposición del señor representante Federico Ruiz por el término de veinte minutos) — Se resuelve enviar la versión taquigráfica de sus palabras a los familiares de Alfredo Zitarrosa, a la Fundación Zitarrosa, al Ministerio de Educación y Cultura, a la Dirección de Cultura de la Intendencia de Montevideo, a Agadu (Asociación General de Autores del Uruguay) y al Fonam (Fondo Nacional de Música).................................................................................................................. 17 17.- Recurso de referéndum contra las leyes. (Se modifica el artículo 34 de la Ley N° 16.107) Carp. N° 3794 de 2019. Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo.......................................................................................... 21 — Texto del proyecto sancionado.............................................................................................................. 22 4 CÁMARA DE REPRESENTANTES Miércoles 10 de abril de 2019 19.- Muelle Aníbal Sampayo. (Designación al ex muelle Shell de la ciudad de Paysandú) Antecedentes: Rep. N° 1110, de marzo de 2019. Carp. N° 3717 de 2019. Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo.......................................................................................... 23 — Texto del proyecto sancionado.............................................................................................................. 24 22, 24, 28.- Sistema Nacional Integrado de Salud. (Se solicita al Poder Ejecutivo la apertura de un período de movilidad regulada para sus usuarios) Antecedentes: Rep. N° 1113, de marzo de 2019, y Anexo I, de abril de 2019. Carp. N° 3744 de 2019. Comisión de Salud Pública y Asistencia Social. — Se vota negativamente. ............................................................................................................. 25, 32, 38 29.- Promoción de emprendimientos. (Normas) Antecedentes: Rep. N° 851, de noviembre de 2017, y Anexo I, de abril de 2019. Carp. N° 2635 de 2017. Comisión Especial de Innovación, Ciencia y Tecnología. — Aprobación. Se comunicará al Senado ................................................................................................. 45 — Texto del proyecto aprobado ................................................................................................................. 56 30.- Código de la Niñez y la Adolescencia. (Modificación del Capítulo XI de la Ley Nº 17.823) Antecedentes: Rep. N° 1084, de diciembre de 2018. Carp. N° 3551 de 2018. Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración. — Sanción. Se comunicará al Poder Ejecutivo.......................................................................................... 68 — Texto del proyecto sancionado.............................................................................................................. 75 Miércoles 10 de abril de 2019 CÁMARA DE REPRESENTANTES 5 Falta sin aviso: Vilibaldo Rodríguez. 1.- Asistencias y ausencias Actúan en el Senado: Saúl Aristimuño y Jorge Asisten los señores representantes: Aníbal Abreu, Gandini. Auro Acosta, Fernando Amado, Raúl Amaro, Gerardo Amarilla, Sebastián Andújar, Elisabeth Arrieta, Alfredo Observaciones: Asti, Mario Ayala Barrios, Marcelo Bacigalupi, Julio (1) A la hora 16:18 se reintegró; y a la hora Battistoni, Irene Caballero, Fitzgerald Cantero Piali, 17:23 comienza licencia nuevamente, ingre- Felipe Carballo, Andrés Carrasco, Ernesto Carreras, sando en su lugar la sra. Silvia Hernández. Carlos Castaldi, Camilo Cejas (8), Richard Charamelo, Roberto Chiazzaro, Gonzalo Civila (2) A la hora 16:48 comenzó licencia, ingre- López, Carlos Coitiño, María Luisa Conde, Álvaro sando en su lugar el sr. Fitzgerald Cantero. Dastugue, Walter De León, Darcy de los Santos, (3) A la hora 16:48 comenzó licencia, ingre- Óscar De los Santos, Paulino Delsa, Bettiana Díaz sando en su lugar la sra. Gabriela Perdomo. Rey, Carina Díaz, Cecilia Eguiluz, Wilson Aparicio Ezquerra, Guillermo Facello, Johan Fernández, Luis (4) A la hora 17:34 comenzó licencia, ingre- Gallo Cantera, Mario García, Macarena Gelman, sando en su lugar el sr. Dari Mendiondo. Héctor Gianoli, Pablo González, Norma Griego, Rodrigo Goñi Reyes, Elena Grauert, Óscar Groba, (5) A la hora 18:14 comenzó licencia, ingre- Silvia Hernández, Claudia