Innst. 46 L (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen Prop. 4 L (2014–2015) Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om end- bevilgningsreglementet om at statens inntekter skal ringer i industrikonsesjonsloven og vassdragsre- budsjetteres direkte på statsbudsjettet. guleringsloven Som følge av at Konsesjonsavgiftsfondet avvikles, er det nødvendig med endringer i vassdragsreguleringsloven § 12 og § 13, som har Til Stortinget bestemmelser om at tvangsmulkter og godtgjørelse til staten for regulering av innsjø som ikke i sin helhet er underlagt privat eiendomsrett, skal gå inn i samme Sammendrag fond som statens konsesjonsavgifter. Lovtekstene foreslås endret slik at midlene tilfaller statskassen. Olje- og energidepartementet foreslår i proposi- Forslagene i proposisjonen har vært på høring, og sjonen endringer i lov 14. desember 1917 nr. 16 om høringsinstansenes syn er gjengitt i proposisjonen. erverv av vannfall mv. (industrikonsesjonsloven) og lov av samme dato nr. 17 om vassdragsreguleringer (vassdragsreguleringsloven). Departementet viser til at ved behandlingen av Komiteens merknader statsbudsjettet for 2014 (jf. Prop. 1 LS (2013–2014), Komiteen, medlemmene fra Arbei- og Innst. 3 S (2013–2014)) ble det besluttet at statens derpartiet, Åsmund Aukrust, Eva Kris- Konsesjonsavgiftsfond skal avvikles, og at konse- tin Hansen, Per Rune Henriksen, Anna sjonsavgiftene skal omlegges til en sektoravgift. Ljunggren og Terje Aasland, fra Høyre, Denne proposisjonen Prop. 4 L (2014–2015) Nikolai Astrup, Tina Bru, Odd Henrik- inneholder forslag til den lovmessige oppfølgingen sen og Eirik Milde, fra Fremskrittspar- av budsjettvedtaket. Forslaget innebærer ingen end- tiet, Jan-Henrik Fredriksen og Mette ringer i plikten til å betale konsesjonsavgifter eller Hanekamhaug, fra Kristelig Folkeparti, størrelsen på de årlige avgiftene. Norges vassdrags- Rigmor Andersen Eide, fra Senterpar- og energidirektorat skal som før forestå innkrevingen tiet, Marit Arnstad, fra Venstre, lede- av konsesjonsavgiftene. Forslaget berører ikke ord- ren Ola Elvestuen, fra Sosialistisk ningen med kommunenes konsesjonsavgifter. Vens treparti, Ingunn Gjerstad, og fra Bakgrunnen for at fondet foreslås avviklet, er at Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hans- det kan anses prinsipielt uheldig at statens inntekter s o n , viser til at endringene som er foreslått i føres inn i et separat fond, i stedet for å budsjettere industrikonsesjonsloven og vassdragsreguleringslo- direkte på statsbudsjettet slik som andre avgifter til ven er en direkte konsekvens av en tidligere beslut- staten. Fondskonstruksjonen kompliserer det bud- ning om å avvikle Konsesjonsavgiftsfondet. sjettekniske. En fondskonstruksjon delvis på siden av K o m i t e e n slutter seg til de foreslåtte endrin- statsbudsjettet bryter med de generelle prinsippene i gene i Prop. 4 L (2014–2015). 2 Innst. 46 L – 2014–2015 Komiteens tilråding II K o m i t e e n har for øvrig ingen andre merkna- I lov 14. desember 1917 nr. 17 om vasdragsregulerin- der, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre ger gjøres følgende endringer: slikt § 11 nr. 2 første ledd skal lyde: vedtak til lov Avgiften til staten skal bidra til finansiering av forskning, utvikling, opplæring og informasjon om endringer i industrikonsesjonsloven og innenfor energi- og vassdragsområdet. Avgiften til vassdragsreguleringsloven staten kan i ekstraordinære tilfeller dekke utgifter til å forebygge, erstatte og avbøte skader som følge av, I eller i forbindelse med, kraftutbygginger eller regu- I lov 14. desember 1917 nr. 16 om erverv av vannfall leringer. mv. skal § 2 tredje ledd nr. 13 nytt syvende ledd lyde: § 12 nr. 21 annet ledd tredje punktum skal lyde: Avgiften til staten skal bidra til finansiering av forskning, utvikling, opplæring og informasjon Tvangsmulkten tilfaller statskassen. innenfor energi- og vassdragsområdet. Avgiften til staten kan i ekstraordinære tilfeller dekke utgifter til § 13 annet ledd første punktum skal lyde: å forebygge, erstatte og avbøte skader som følge av, Denne godtgjørelse tilfaller statskassen. eller i forbindelse med, kraftutbygginger eller regu- leringer. III Loven gjelder fra det tidspunkt Kongen bestem- mer. Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 13. november 2014 Ola Elvestuen leder og ordfører 07 Media.– 07.no www.stortinget.no www.stortinget.no.