PROGRAM ROZVOJA MESTA POVAŽSKÁ BYSTRICA NA ROKY 2016 - 2022 1 Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 IDENTIFIKAČNÉ ÚDAJE DOKUMENTU: Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 – Názov: 2022 Kód kraja: 3 Názov kraja: Trenčiansky kraj Územné vymedzenie: Kód okresu: 306 Názov okresu: Považská Bystrica Kód obce: 512842 Názov obce: Považská Bystrica ÚPN mesta Považská Bystrica - Zmeny a doplnky č.3 Východiskové dokumenty na úrovni mesta: Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Považská Bystrica na roky 2007 - 2013 (PHSR) Východiskový dokument Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja na úrovni VÚC: Trenčianskeho samosprávneho kraja na roky 2013 - 2023 Dátum platnosti: od 1.1.2016 do 31. 12. 2022 Verzia: 1.0 Publikovaný verejne: XX.XX.2015 SPRACOVANIE PRM: Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 bol spracovaný v súlade s Metodikou na vypracovanie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce/obcí/VÚC, ktorá bola vydaná Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR dňa 18. augusta 2014 a jej druhej verzie vydanej vo februári 2015, a to v nadväznosti na novelu zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja účinnú od 1.1.2015. Mesto vo verejnom obstarávaní vybralo dodávateľa MP Profit, Forma spracovania s.r.o., sídlo: Bulíkova 21, 851 04 Bratislava, IČO: 36734420. Zodpovednými osobami a hlavnými spracovateľmi sú: o Mgr. Peter Potecký – konateľ spoločnosti o Mgr. Vojtech Valkó – kancelária Nové Zámky Dodávateľ zodpovedal za metodické vedenie, facilitáciu a zostavenie finálneho dokumentu, pričom využívané boli rôzne výskumné, vyhodnocovacie a popisné metódy za účelom spracovania dokumentu. Za riadenie procesu spracovania zodpovedá riadiaci tím zložený zo zástupcov mestského úradu a dodávateľa. Riadiaci tím Riadenie procesu zodpovedá za: spracovania o Celkovú koordináciu spracovania; o Spracovanie analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia; o Spracovanie východísk pre strategickú časť (vyhodnotenie 2 Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 väzieb na koncepčné a strategické dokumenty, súhrnné zhodnotenie situácie cieľového územia, pomenovanie problémov a hľadanie príčin zistených problémov); o Vypracovanie strategickej vízie a globálneho cieľa; o Vypracovanie sumárneho návrhu aktivít a projektov; o Vytvorenie systému monitorovania, hodnotenia a aktualizácie; o Fungovanie partnerstva, informovanie verejnosti o realizácii a v prípade potreby verejné prerokovanie aktualizácie; o Spracovanie finančnej časti pre realizáciu; o Rozpracovanie Indikatívneho finančného plánu; o Finalizáciu dokumentu a jeho predloženie zastupiteľstvu na schválenie; Proces spracovania PRM prebiehal v úzkej komunikácii s verejnosťou. Názory a pripomienky verejnosti boli zozbierané formou elektronického a analógového dotazníkového prieskumu. Obdobie od 06/2015 do 12/2015 spracovania Financovanie financovanie celého procesu spracovania PRM zabezpečilo mesto spracovania z vlastného rozpočtu 3 Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 OBSAH ÚVOD ........................................................................................................................................ 6 1 ANALYTICKÁ ČASŤ ........................................................................................................... 9 1.1 Základná charakteristika územia .................................................................................... 10 1.1.1 Širšie územné vzťahy............................................................................................... 10 1.1.2 Užšie územné vzťahy............................................................................................... 12 1.1.3 História a symboly mesta......................................................................................... 14 1.2 Fyzickogeografická charakteristika................................................................................ 17 1.2.1 Litogeografická charakteristika: .............................................................................. 17 1.2.2 Morfogeografická charakteristika............................................................................ 18 1.2.3 Klímageografická charakteristika ............................................................................ 19 1.2.4 Hydrogeografická charakteristika............................................................................ 20 1.2.5 Pedogeografická charakteristika .............................................................................. 21 1.2.6 Fytogeografická charakteristika............................................................................... 21 1.2.7 Zoogeografická charakteristika................................................................................ 22 1.2.8 Ochrana prírody a krajiny ........................................................................................ 23 1.3 Humánnogeografická charakteristika............................................................................. 25 1.3.1 Obyvateľstvo............................................................................................................ 25 1.3.2 Hospodárstvo ........................................................................................................... 32 1.3.3 Technická infraštruktúra .......................................................................................... 34 1.3.4 Vzdelávanie a školstvo ............................................................................................ 38 1.3.5 Verejná správa ......................................................................................................... 41 1.3.6 Bývanie a bytový fond............................................................................................. 43 1.3.7 Cestovný ruch .......................................................................................................... 43 1.3.8 Kultúra a šport.......................................................................................................... 50 1.3.9 Zdravotníctvo a sociálna infraštruktúra ................................................................... 54 1.3.10 Životné prostredie a odpadové hospodárstvo ........................................................ 58 1.3.11 Územná spolupráca a regionálny rozvoj................................................................ 61 1.4 Vyhodnotenie väzieb na strategické dokumenty vyšších úrovní.................................... 64 1.5 SWOT analýza................................................................................................................ 65 1.6 Kľúčové disparity a faktory rozvoja............................................................................... 69 2 STRATEGICKÁ ČASŤ........................................................................................................ 72 3. PROGRAMOVÁ ČASŤ ...................................................................................................... 80 4 Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 4. REALIZAČNÁ ČASŤ ......................................................................................................... 87 4.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie ................................................................... 87 4.2 Komunikačná stratégia ................................................................................................... 87 4.3 Monitorovanie a hodnotenie........................................................................................... 88 5 FINANČNÁ ČASŤ............................................................................................................... 89 5.1 Rozpočet mesta na roky 2016 - 2018: ............................................................................ 89 5.2 Externé zdroje financovania projektov........................................................................... 91 ZÁVER..................................................................................................................................... 95 Príloha č. 1 – Vyhodnotenie dotazníkového prieskumu ....Chyba! Záložka nie je definovaná. 5 Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 - 2022 ÚVOD Program rozvoja Mesta Považská Bystrica na roky 2016 – 2022 je strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v Národnej stratégii regionálneho rozvoja SR a zohľadňuje ciele a priority ustanovené v Programe hospodárskeho a sociálneho rozvoja Trenčianskeho samosprávneho kraja na roky 2013 - 2023, na území ktorého sa mesto nachádza. V súvislosti s novým programovým obdobím Európskej únie na roky 2014 - 2020 a v súlade s novelou Zákona č. 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja bolo pre mesto nevyhnutné začať s aktualizáciou základného programového dokumentu, prostredníctvom ktorého bude môcť čerpať finančné prostriedky z Európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) na podporu svojich rozvojových zámerov a aktivít. Platnosť Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Považská Bystrica na roky 2007 - 2013 vypršala, preto bolo nevyhnutné, jeho platnosť predĺžiť uznesením mestského zastupiteľstva a začať s vypracovávaním nového, aktualizovaného Programu rozvoja mesta na ďalšie obdobie. Hlavným cieľom preto bolo vychádzať z aktuálnej situácie mesta a zostaviť strategickú a implementačnú časť tak, aby sa stala východiskom pre realizáciu budúcich projektov. Pri tvorbe PRM boli dodržané nasledovné základné princípy: je založený na kvalitných a overených dátach, je