Comisión de Regulación de Energía y Gas SOLICITUD CARGOS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES PARA EL MERCADO RELEVANTE CONFORMADO POR LOS MUNICIPIOS DE CHIMA, CONFINES, COROMORO, ENCINO Y OCAMONTE EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER DE INGASOIL S.A. E.S.P. DOCUMENTO CREG-137 Diciembre de 2013 CIRCULACIÓN: MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS Sesión N q .585 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES............................................................................................. 87 2. SUPUESTOS GENERALES E ÍNDICES UTILIZADOS....................................... 88 3. CARGOS DE DISTRIBUCIÓN...........................................................................89 3.1 SOLICITUD TARIFARIA PRESENTADA POR LA EMPRESA....................... 89 3.1.1 Mercado Relevante.............................................................................................89 3.1.2 Inversión Base..................................................................................................... 89 3.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento..................................90 3.1.4 Demandas de Volumen...................................................................................... 90 3.2 ANÁLISIS DE LA SOLICITUD TARIFARIA.................................................... 91 3.2.1. Mercado Relevante..............................................................................................91 3.2.2. inversión B ase..................................................................................................... 92 3.2.2.1 Inversión Existente....................................................................................... 92 3.2.2.2 Programa de Nuevas Inversiones..............................................................92 3.2.2.3 Criterio de Eficiencia en redes secundarias............................................. 92 3.2.2.4 Resumen de la Inversión Base................................................................... 93 3.2.3 Demanda Esperada de Volum en..................................................................... 93 3.2.4 Gastos de AO &M ................................................................................................94 3.2 CARGOS MÁXIMOS DE DISTRIBUCION......... ........................................... 99 4. CARGOS DE COMERCIALIZACIÓN...............................................................100 4.1 SOLICITUD TARIFARIA..............................................................................100 4.2 CARGO DE COMERCIALIZACIÓN..............................................................100 5. PROPUESTA A LA CREG .............................................................................. 101 Cargo de D istribución ($/m3) ..........................................................................101 Cargo piso de D istribución .............................................................................101 Cargo de Comercialización .............................................................................101 6. ANÁLISIS DEL DEBER IMPUESTO POR EL ARTÍCULO 7 DE LA LEY 1340 DE 2009...................................................................................................................101 D-137-13 CARGOS DE D Y C PARA EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, SANTANDER 86 Sesión No.585 SOLICITUD CARGOS DE DISTRIBUCION Y QOMERCIALIZACIÓN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES PARA EL MERCADO RELEVANTE CONFORMADO POR LOS MUNICIPIOS D ECIM A, CONFINES, COROMORO, ENCINO Y OCAMONTE EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER DE INGASOIL S.A. E^.P. 1. ANTECEDENTES En esté documento se presenta a consideración de! & Comisión, el análi^i is de la solicitud tarifaria formulada por INGASOIL S.A.ESP., |la inforntiación utilizada y e dálculo respectivo de lo que serían los cargos máximos aplicables al mercado relevante co iformado por los municipios de CHIMA, CONFINES, CORÓMORlo! ENCINO Y OC AMONTE en el departamento de SANTANDER para el presenté período tarifario v acorde con la metodología establecida en la Resolución CREG-011 de 2003 (en adelanteResolución 11). INGASjOlL S.A E.S.P. en cumplimiento de lo díspuestojen la Resolución CR EG-011 de 2003, solicitó la aprobación de cargos para los muriicipiosjde CHIMA, CONFINE S, COROMORO, ENCINO Y OCAMONTE en el departamento dé SANTANDER mediante lacomunicación con radicación CREÓ E-2013-009017 de fecha 07 de octubre de 2013. Así mis mo, la UPME por medio del radicado CREG E-2013-011186 del 29 d!el noviembre de 2013 remitió concepto sobre las proyecciones de demanda. A continuación se muestra la ubicación de los municipips de la solicitud. Figura 1. Diagrama de la ubicación geográfica del Sistema de Distribución Fuente: IGAC D-137-13 CARGOS DE D Y C PARA EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS,i 87 Sesión No. 585 Según lo dispuesto en el artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la CREG publicó en su página web y en el Diario oficial N° 48980 del 20 de noviembre de 2013 los avisos correspondientes con el propósito de informar a los terceros indeterminados de la actuación. Para el efecto del cálculo de cargos de distribución y comercialización se dispone de la información contenida en los siguientes documentos: Cuadro 1. Lista de documentos utilizados en la aprobación de la solicitud No. TIPO DE DOCUMENTO RADICADO FECHA CREG RADICACIÓN 1 Comunicación INGASOIL S.A. E.S.P. Solicitud cargos de distribución y comercialización para los municipios de CHIMA, CONFINES, COROMORO, E-2013-009017 07-0ct-2013 ENCINO Y OCAMONTE en el departamento de SANTANDER. 2 Comunicación CREG: comunicación a la empresa solicitando el envío de las proyecciones y el estudio de demanda a la UPME e indicar sí el proyecto S-2013-004241 11-Oct-2Q13 cuenta con recursos públicos. Conforme al articulo 17 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 3 Comunicación INGASOIL S.A, E.S.P. Respuesta comunicación CREG con radicado S-2013-004241 E-2013-009825 28-Oct-2013 4 Auto por el cual se ordena la formación del expediente. 1-2013-004391 29-Oct-2Q13 5 Comunicación CREG: comunicación a la empresa informando del Auto de Inicio de la actuación S-2013-005065 18-Nov-2013 administrativa. 6 Comunicación UPME: Envío revisión metodológica de la proyección de la demanda para la solicitudE-2013-011186 29-Nov-2013 tarifaria. 2. SUPUESTOS GENERALES E ÍNDICES UTILIZADOS Para el cálculo de los cargos de Distribución y Comercialización de que trata el presente documento se han utilizado los siguientes supuestos de tipo general: Cuadro 2. Supuestos Generales PARÁMETRO VALOR FUENTE Tasa de descuento 11.31% Costo Promedio de Capital Invertido, Resolución CREG-069 de 2006. índice de Precios del Productor Banco de la República Escenario Macroeconómico DNP Precios de combustibles sustitutos UPME Porcentaje reconocido de terrenos e 7.6% anual del Resolución CREG-011 de 2003 D-137-13 CARGOS DE D Y C PARA EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, SANTANDER 88 1 Sesión No. 585 Activos de calidad 70.689.967 Otros activos 73.000.000 Total 1.774.728.626 Radicado CREG E-2013-009017 3.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento Los gastos de administración, operación y mantenimiento proyectados por la empresa para los próximos 20 años fueron reportados mediante el radicado E-2013-009017 y son los siguientes: Cuac ro 4. Gastos de AO&M GASTOS AOM AÑO ($ de diciembre de 2 0 12 ) 1 9 9 .0 7 3 .4 0 2 2 103.941.677 3 106.338.029 4 106.440.730 5 106.543.430 6 106.646.131 7 106.748.832 8 106.851.533 9 106.954.234 10 107.056.934 11 107.159.635 12 107.262.336 13 107.365.037 14 107.467.738 15 107.570.438 16 107.673.139 17 107.775.840 18 107.878.541 19 107.981.242 20 108.083.942 Radicado CREG E-2013-009017 3.1.4 Demandas de Volumen La información de proyección de demanda fue reportada por la empresa mediante el radicado CREG E-2013-009017. La proyección de demanda presentada por INGASOIL S.A. E.S.P. se resume en las siguientes cifras. D-137-13 CARGOS DE D Y C PARA EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, SANTANDER 9 0 Sesión No. 585 Cuadro 5. Resumen de número de usuarios y demandas (rn3) NÚMERO ¡DE boN SU M O AÑO USUARIOS ! (m3) 1 986 8 8.223 2 1.270 113.886 3 1.410 126.318 4 1.416 126.851 5 1.422 127.384 6 1.428 127.916 7 1.434 128.449 8 1.440 128.982 9 1.446 129.515 10 1.452 130.048 11 1.458 130.580 12 1.464 131.113 13 1.470 131.646 14 1.476 132.179 15 1.482 132.712 16 1.488 133.244 17 1.494 133.777 18 1.500 134.310 19 1.506 134.843 20 1.512 135.376 Radicado CREG E-2013-009017 3.2 ANÁLISIS DE LA SOLICITUD TARIFARIA De acuerdo con la información reportada en la solicitud tarifaria, se considera lo siguiente: 3.2.1. Mercado Relevante De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Resolución 11, el mercado relevante será: Cuadro 6. Lista de municipios que conforman el mercado relevante MUNICIPIOS Departamento CHIMA, CONFINES, COROMORO, ENCINO y SANTANDER OCAMONTE D-137-13 CARGOS DE D Y C PARA EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, SANTANDER 91 Sesión No. 585 3.2.2. Inversión Base La Resolución 11 establece que los costos de inversión a reconocer, o Inversión Base, tienen tres componentes: i) activos reconocidos en la anterior revisión tarifaria; ii) inversiones ejecutadas durante el período tarifario y; iii) las inversiones previstas para el siguiente período tarifario. A continuación se detallan los principales aspectos en cada componente de la Inversión Base solicitada por INGASOIL S.A. E.S.P. para calcular las tarifas de referencia a aplicar en el próximo período tarifario. 3.2.2.1 Inversión Existente • Activos Reconocidos en la Anterior Revisión