POLITIQUE AU PROGRAMME 2 PARLER POLITIQUE EN CLASSE Clivages et partis SÉRIE « POLITIQUE AU PROGRAMME » 2/ CLIVAGES ET PARTIS Une publication de la Fondation Roi Baudouin, rue Brederode 21 à 1000 Bruxelles AUTEURS >1e partie > L’ÉCLAIRAGE DU CRISP Vincent de Coorebyter, directeur général du Centre de Recherche et d’Information Socio-Politiques (CRISP) > 2e partie > PISTES PÉDAGOGIQUES Michel Dechamps, professeur à l’École Normale Catholique du Brabant Wallon (ENCBW) Stéphane Noirhomme, formateur à l’Institut d’Éco-Pédagogie (IEP) Jean-Philippe Robinet, formateur à l’Institut d’Éco-Pédagogie (IEP) COLLABORATION > Yves Hanosset, consultant pour le projet « Politique au programme » CONTRIBUTION RÉDACTIONNELLE > Cristina Marchi COORDINATION FONDATION ROI BAUDOUIN Guido Knops, directeur Benoît Fontaine, conseiller de programme Anne-Françoise Genel, responsable de projet Delphine Saudoyer et Thao Nguyen, assistantes GRAPHISME > Dominique Hambye IMPRESSION > Éditions européennes Cette publication peut être téléchargée gratuitement sur les sites www.kbs-frb.be et www.portaildemocratie.be. Elle peut également être commandée (gratuitement) sur notre site www.kbs-frb.be, par e-mail à l’adresse [email protected] ou auprès de notre centre de contact, tél. + 32 70 233 728, fax + 32 70 233 727. La série « Politique au programme » comporte deux autres carnets pédagogiques : l’un consacré au thème de La démocratie, l’autre au thème de L’éthique en politique. Ces publications peuvent également être téléchargées ou commandées gratuitement. Dépôt légal : D/2848/2008/16 ISBN-13 : 978-2-87212-561-6 EAN : 9782872125616 Novembre 2008 Avec le soutien de la Loterie Nationale La Fondation Roi Baudouin s’est efforcée de prendre contact avec les détenteurs des droits d’auteur des illustrations figurant dans la présente publication. Au cas où certaines illustrations auraient été publiées sans leur accord préalable, ils sont invités à contacter la Fondation Roi Baudouin, rue Brederode 21 à B-1000 Bruxelles. POLITIQUE AU PROGRAMME PARLER POLITIQUE EN CLASSE 2 Clivages et partis CARNET PÉDAGOGIQUE à destination des enseignants du secondaire (2e et 3e degrés) Novembre 2008 > PAGES 4/5 > TABLE DES MATIÈRES TABLE DES MATIÈRES AVANT-PROPOS 8 COMITÉ D’ACCOMPAGNEMENT 10 REMERCIEMENTS 11 e 1 PARTIE L’ÉCLAIRAGE DU CRISP par Vincent de Coorebyter CHAPITRE 1 > LES PARTIS À LA LUMIÈRE DES CLIVAGES 14 a/ L’absence des partis politiques dans la conception originelle de la démocratie 16 1/ Les partis ne sont pas de simples machines électorales 16 2/ Les partis sont nés à contre-courant d’une idée dominante : l’idée d’unité 17 3/ Au départ, les règles électorales et parlementaires ignorent les partis 18 b/ Les quatre clivages classiques 20 c/ Les autres clivages et le problème de la dénomination des clivages classiques 21 d/ Les trois strates constitutives d’un clivage 22 1/ Un sentiment de déséquilibre profond sur un enjeu majeur 22 2/ L’auto-organisation des citoyens 22 3/ La création de partis politiques 23 e/ Avertissement au lecteur 24 f/ Le clivage Église/État 25 1/ Le déséquilibre originel 25 2/ L’auto-organisation des citoyens 26 3/ La création de partis politiques 28 g/ Le clivage possédants/travailleurs 33 1/ Le déséquilibre originel 33 2/ L’auto-organisation des citoyens 34 3/ La création de partis politiques 34 h/ Le clivage centre/périphérie 40 1/ Le déséquilibre originel 40 2/ L’auto-organisation des citoyens 41 3/ La création de partis politiques 44 i/ Un clivage inachevé : le clivage ville/campagne 48 j/ L’extension du modèle à de nouveaux clivages 49 k/ Le clivage productivisme/antiproductivisme 50 1/ Le déséquilibre originel 50 2/ L’auto-organisation des citoyens 51 3/ La création de partis politiques 52 4/ La position des partis écologistes à l’égard des autres clivages 53 5/ Comment nommer ce nouveau clivage ? 54 l/ Un cinquième clivage en Belgique ? 55 1/ En première analyse, un clivage cosmopolitisme/identité ? 55 2/ En deuxième analyse, un clivage identité/cosmopolitisme ? 56 3/ En troisième analyse, un clivage doublement incomplet 57 4/ En définitive, des partis d’extrême droite hors clivages ? 59 m/ Tableau récapitulatif de la naissance des partis sur fond de clivages 60 CHAPITRE 2 > UNE ILLUSTRATION PRIVILÉGIÉE DE LA DYNAMIQUE DES CLIVAGES : LES GUERRES SCOLAIRES 62 a/ Les faits 64 1/ La première guerre scolaire 64 2/ La seconde guerre scolaire 65 3/ L’épilogue : le Pacte scolaire 66 > PAGES 6/7 > TABLE DES MATIÈRES b/ Les dynamiques d’affrontement caractéristiques d’un clivage 67 1/ Le rôle de fer de lance joué par la société civile 67 2/ La diffusion des clivages par la société civile, et notamment par les piliers 68 3/ La polarisation des thèses en conflit 69 c/ Les dynamiques de pacification caractéristiques d’un clivage 70 1/ Les clivages comme vecteurs de rééquilibrage 70 2/ Les clivages comme vecteurs d’ouverture aux revendications adverses 71 3/ Les clivages comme vecteurs de stabilisation 72 4/ La persistance d’un clivage en mode mineur et la modification des enjeux 74 5/ Les clivages comme vecteurs d’intégration 75 CHAPITRE 3 > PAR-DELÀ LE MODÈLE DES CLIVAGES 76 a/ Des partis hors clivages 78 b/ Les petits partis et les clivages 79 c/ L’ouverture des partis par-delà les clivages 80 1/ Des rapports plus ouverts avec l’extérieur, y compris au travers des listes électorales 80 2/ L’ouverture aux idées nouvelles au travers des sections locales 81 d/ Les transfuges 83 e/ Les modifications de la base sociologique des partis traditionnels 84 f/ Le système de valeurs actuel des quatre principales familles politiques 86 1/ Le MR et l’Open VLD 86 2/ Le cdH et le CD&V 88 3/ Le PS et le sp.a 89 4/ Écolo et Groen! 91 f/ L’opposition droite/gauche 93 1/ L’opposition droite/gauche quant à l’égalité 93 2/ L’opposition droite/gauche quant à la liberté dans le domaine économique 93 3/ L’opposition droite/gauche quant à la liberté dans le domaine éthique 94 4/ L’opposition droite/gauche quant aux autres libertés 95 TABLE DES SIGLES DE PARTIS 96 SUGGESTIONS BIBLIOGRAPHIQUES 97 GLOSSAIRE 98 2e PARTIE PISTES PÉDAGOGIQUES par Michel Dechamps, Stéphane Noirhomme et Jean-Philippe Robinet À PROPOS DES PISTES PÉDAGOGIQUES 102 FICHE 1 > VOUS AVEZ DIT CLIVAGE ? 104 FICHE 2 > QUE DISENT LES PARTIS ? 114 FICHE 3 > QUE DISAIENT LES PARTIS AU 19e SIÈCLE ? 134 FICHE 4 > SIGLES ET CLIVAGES 138 FICHE 5 > PARTIS, CISEAUX ET BOUTS DE FICELLE 148 FICHE 6 > ET DANS 50 ANS, QUELS CLIVAGES ? 152 FICHE 7 > CRÉER UN PARTI 156 FICHE 8 > UN HÉMICYCLE SIGNIFICATIF ? 163 FICHE 9 > CLIVAGE AU NATUREL 172 FICHE 10 > DES AFFICHES QUI ACCOMPAGNENT NOTRE HISTOIRE 175 FICHE 11 > SE BATTRE COMME DES CHIFFONNIERS 185 FICHE 12 > AUJOURD’HUI, JE M’INSCRIS 194 RÉSUMÉ / SAMENVATTING 206 FONDATION ROI BAUDOUIN 208 > PAGES 8/9 > AVANT-PROPOS AVANT-PROPOS Le projet « Politique au programme » vise à soutenir les enseignants du secondaire dans la sensibilisation des jeunes au fonctionnement politique et aux valeurs de notre système démocratique. Il s’inscrit dans les activités du « BELvue : démocratie et histoire », centre d’éducation à la démocratie géré par la Fondation Roi Baudouin. En raison du caractère complexe et sensible de la thématique, la Fondation a mis sur pied voici deux ans un Comité d’accompagnement chargé de prodiguer avis et conseils pour le développement du projet « Politique au programme », ainsi que pour l’évolution future des activités pédagogiques du « BELvue : démocratie et histoire ». Placé sous la présidence de Lise-Anne Hanse, directrice générale de l’enseignement obligatoire au Ministère de la Communauté française, ce Comité est composé d’experts, de membres du corps enseignant et de représentants du Ministère de la Communauté française ainsi que des différents réseaux d’enseignement. Après avoir pris connaissance de témoignages récoltés dans le cadre d’une enquête préalable menée au sein du monde scolaire et portant sur les difficultés et les pratiques existantes /1, les membres du Comité d’accompagnement ont insisté pour que le projet « Politique au programme » vise l’autonomisation des enseignants et leur apporte des connaissances sur le fonctionnement politique. Dans cette perspective, le Comité a encouragé la Fondation Roi Baudouin à investir dans des outils pédagogiques originaux, proposant à la fois des contenus de référence et des outils clés sur porte. Le Comité a également confirmé l’intérêt de développer une formation spécifique visant à soutenir, de façon complémentaire aux carnets pédagogiques, les professeurs qui le souhaitent dans leur travail d’éducation des jeunes à la politique. Avec l’aide de ce Comité, la Fondation a dès lors concrétisé deux pistes d’actions. > La première de ces pistes est la réalisation de trois carnets pédagogiques destinés aux enseignants du secondaire, sur les thèmes de La démocratie, des Clivages et partis /1 Le fruit de ce travail d’enquête est présenté et de L’éthique en politique. dans une brochure > La seconde de ces pistes est le développement d’une formation sur le thème intitulée Aborder le fonctionnement politique Comment parler de politique en classe ? Pistes pédagogiques pour sensibiliser les élèves de notre démocratie en aux mécanismes de décision et de gestion démocratique. Cette formation s’adresse classe ? Ce qu’en disent e e les enseignants, également aux enseignants du secondaire (2 et 3 degrés) et est proposée dans le téléchargeable gratuite- cadre du programme de l’Institut de la Formation en Cours de Carrière (IFC) /2. ment sur les sites www.kbs-frb.be. Le présent carnet aborde le thème des clivages et partis. Il est important de souligner /2 Plus d’informations sur le site de l’IFC que cet ouvrage – comme les deux autres carnets de la collection – s’adresse bien aux www.ifc.cfwb.be.