DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 8 stycznia 2016 r. Poz. 140 UCHWAŁA NR XI/71/2015 RADY POWIATU W CZĘSTOCHOWIE z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia ,,Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu częstochowskiego” Na podstawie art.12 pkt 11 i art.40 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz.1445) w związku z art.9 ust.1 pkt 3 oraz art.12 ust 1, 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2015r., poz.1440) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłoszeniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2015r., poz.1484) Rada Powiatu w Częstochowie uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu częstochowskiego”, zwany „ Planem Transportowym” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Częstochowskiemu. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Kubat Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego – 2 – Poz. 140 _______________________________________________________________________________________________________________ Załącznik do Uchwały Nr XI/71/2015 Rady Powiatu w Częstochowie z dnia 26 listopada 2015 r. PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU CZĘSTOCHOWSKIEGO Dokument opracowany przez zespół ekspertów Blue Ocean Business Consulting ds. transportu publicznego w składzie: Anna Sępka – kierownik projektu Kazimierz Murawski Rafał Polaczek Przemysław Kośmicki Opracowanie graficzne linii użyteczności publicznych wykonane przez Zespół ds. Transportu publicznego Starostwa Powiatowego w Częstochowie. Ul. Kopernika 30 Tel: 22 828 49 90 lok. 536 Fax: 22 828 49 93 00-950 www.bobc.pl Warszawa [email protected] Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego – 3 – Poz. 140 _______________________________________________________________________________________________________________ SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ......................................................................................................................................................... 4 1.1. CZYM JEST PLAN TRANSPORTOWY ......................................................................................................... 4 1.2. SŁOWNIK POJĘĆ UŻYWANYCH W DOKUMENCIE ..................................................................................... 7 2. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO PLANEM TRANSPORTOWYM ....................... 8 2.1. PROGNOZA DEMOGRAFICZNA ............................................................................................................... 32 3. SIEĆ DROGOWA W POWIECIE .......................................................................................................... 34 3.1. INWESTYCJE DROGOWE ........................................................................................................................ 38 4. CHARAKTERYSTYKA TABORU ........................................................................................................ 39 5. SIEĆ KOLEJOWA W POWIECIE ........................................................................................................ 51 6. ZASADY ORGANIZACJI RYNKU PRZEWOZÓW ........................................................................... 64 6.1. OKREŚLENIE TRYBU WYBORU OPERATORÓW PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM TRYBU KONCESJI…………………………………………….……………………………………………………… 64 6.2. ANALIZA SWOT................................................................................................................................... 85 7. OKREŚLENIE POŻĄDANEGO STANDARDU USŁUG PRZEWOZOWYCH ............................... 90 7.1. DOSTĘP OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ OSÓB O OGRANICZONEJ ZDOLNOŚCI RUCHOWEJ DO PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO………………………………..………………………………. 99 7.2. DOSTĘPNOŚĆ PODRÓŻNYCH DO INFRASTRUKTURY PRZYSTANKOWEJ ............................................... 102 8. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO W POWIECIE CZĘSTOCHOWSKIM ............. 107 8.1. POZIOM I ŹRÓDŁA ZANIECZYSZCZEŃ W POWIECIE ............................................................................. 107 8.2. NISKOEMISYJNY TABOR AUTOBUSOWY ............................................................................................. 107 8.3. FORMY OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO W POWIECIE .......................................................... 109 8.4. EDUKACJA EKOLOGICZNA .................................................................................................................. 113 8.5. STAN OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO POWIATU CZĘSTOCHOWSKIEGO .............................. 114 8.6. EMISJA HAŁASU DO ŚRODOWISKA ...................................................................................................... 115 8.7. ROLA PLANU TRANSPORTOWEGO ...................................................................................................... 116 9. ANALIZA BADAŃ ANKIETOWYCH ................................................................................................ 117 9.1. OBSZAR BADANIA .............................................................................................................................. 117 9.2. NARZĘDZIE BADAWCZE...................................................................................................................... 117 9.3. CHARAKTERYSTYKA BADANYCH ....................................................................................................... 118 9.4. PŁEĆ RESPONDENTÓW ........................................................................................................................ 118 9.5. STATUS ZAWODOWY RESPONDENTÓW ............................................................................................... 119 9.6. WYKSZTAŁCENIE RESPONDENTÓW .................................................................................................... 120 Dokument do konsultacji społecznych Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego – 4 – Poz. 140 _______________________________________________________________________________________________________________ 9.7. MIEJSCE ZAMIESZKANIA .................................................................................................................... 122 9.8. WYBÓR ŚRODKA TRANSPORTU .......................................................................................................... 123 9.9. PRZYCZYNA WYBORU ŚRODKA TRANSPORTU .................................................................................... 124 9.10. CZĘSTOTLIWOŚĆ PODRÓŻOWANIA ..................................................................................................... 125 9.11. POWÓD PODRÓŻOWANIA .................................................................................................................... 126 9.12. LICZBA ŚRODKÓW TRANSPORTU PODCZAS PODRÓŻY ........................................................................ 126 9.13. PREFERENCJE PASAŻERÓW ................................................................................................................. 127 9.14. OCENA JAKOŚCI USŁUG ...................................................................................................................... 129 9.15. LUKI JAKOŚCIOWE, PREFERENCJE VERSUS OCENY RESPONDENTÓW ................................................. 131 10. WĘZŁY PRZESIADKOWE .................................................................................................................. 134 11. OCENA I PROGNOZA POTRZEB PRZEWOZOWYCH ................................................................ 139 11.1. OKREŚLENIE OBSZARÓW O NAJWIĘKSZYM POTENCJALNYM ZAPOTRZEBOWANIU NA PRZEWOZY .... 139 11.2. UWARUNKOWANIA ROZWIĄZAŃ PRZESTRZENNYCH POWIĄZANYCH Z DZIAŁALNOŚCIĄ TRANSPORTOWĄ ........................................................................................................................................... 140 11.3. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO POWIATU W POWIĄZANIU Z DZIAŁALNOŚCIĄ TRANSPORTOWĄ 142 11.4. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO - REKOMENDACJE ................................................................ 143 12. SIEĆ UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ .............................................................................................. 144 12.1. WYZNACZENIE SIECI POŁĄCZEŃ KOMUNIKACYJNYCH O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 144 12.2. SIEĆ KOMUNIKACYJNA, NA KTÓREJ PLANOWANE JEST WYKONYWANIE PRZEWOZÓW O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ ......................................................................................................................... 147 13. FINANSOWANIE POWIATOWEGO TRANSPORTU PUBLICZNEGO ...................................... 151 13.1. FINANSOWANIE POWIATOWEGO TRANSPORTU DROGOWEGO ............................................................ 176 13.2. ZASADY FINANSOWANIA JEDNOSTKI ZARZĄDZAJĄCEJ TRANSPORTEM PRZEZ SAMORZĄDY DOTUJĄCE TRANSPORT PUBLICZNY ................................................................................................................................ 180 13.3. ANALIZA PRAWNO-ORGANIZACYJNA W PRZYPADKU POSIADANIA „PODMIOTU WEWNĘTRZNEGO” .. 181 14. KIERUNKI ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO W PERSPEKTYWIE DO 2025 ROKU 184 15. ZAŁĄCZNIK A ....................................................................................................................................... 187 16. ZAŁĄCZNIK B ......................................................................................................................................