CITTÀ di GROTTAFERRATA (Città Metropolitana di Roma Capitale) Piazzetta Eugenio Conti n. 1 - c.a.p. 00046 C.F. 02838140586 Partita I.V.A. 01124241009 Fax 06 943.15.355 [email protected] www.comune.grottaferrata.rm.it DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N° 10 del 30/03/2021 ORIGINALE OGGETTO: APPROVAZIONE E VALIDAZIONE DEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO DI GESTIONE DEL SERVIZIO INTEGRATO DEI RIFIUTI ANNO 2021 E DELLE TARIFFE DELLA TARI ANNO 2021 L'anno duemilaventuno, il giorno trenta, del mese di marzo, alle ore 15:30, nella sede consiliare di Grottaferrata il Consiglio Comunale si è riunito, previa convocazione, sotto la Presidenza del Presidente del Consiglio Francesca Maria Passini, con l'intervento dei sigg.: Nominativo Ruolo Presente Assente ANDREOTTI LUCIANO Sindaco Si COCCO ALESSANDRO Consigliere Si DI GIORGIO MASSIMILIANO Consigliere Si COVIZZI ROBERTA Consigliere Si PAOLUCCI GIANLUCA Consigliere Si PEPE GIUSEPPINA Consigliere Si PASSINI FRANCESCA MARIA Presidente del Consiglio Si POMPILI FEDERICO Consigliere Si SCACCHI INES Consigliere Si CALFAPIETRA DANIELA Consigliere Si CONSOLI RITA Consigliere Si FAMIGLIETTI PIERO Consigliere Si GARAVINI MASSIMO Consigliere Si MARI FABRIZIO Consigliere Si FRANZOSO PAOLA Vice Presidente Si PAVANI VERONICA Consigliere Si SPINELLI RITA Consigliere Si Tot. 16 Tot. 1 Partecipa alla seduta il Segretario Generale Claudia Tarascio, che ha potuto personalmente accertare l’identità e la volontà espressa da tutti i componenti intervenuti. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente del Consiglio Francesca Maria Passini, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta. In merito alla regolarità tecnica resa ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000, si esprime parere FAVOREVOLE Note: Lì, 17/03/2021 Il Responsabile del Servizio STORANI ANDREA In merito alla regolarità contabile resa ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000, si esprime parere FAVOREVOLE Note: Lì, 17/03/2021 Il Responsabile del Servizio STORANI ANDREA APPROVAZIONE E VALIDAZIONE DEL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO DI GESTIONE DEL SERVIZIO INTEGRATO DEI RIFIUTI ANNO 2021 E DELLE TARIFFE DELLA TARI ANNO 2021 IL CONSIGLIO COMUNALE Alle ore 19,20 riprende la seduta. Sono presenti in videoconferenza i Consiglieri: Pepe, Scacchi, Calfapietra. Il Consigliere Franzoso è presente in aula dalle ore 17,57. Il Segretario procede all'appello nominale CONSIGLIERI PRESENTI: 17 (Sindaco, Covizzi, Calfapietra, Cocco, Di Giorgio, Paolucci, Passini, Pepe, Pompili, Scacchi, Consoli, Famiglietti, Franzoso, Garavini, Mari, Pavani, Spinelli). Illustra il 4° punto all'o.d.g. l'Assessore al Bilancio Dott.ssa Simona Caricasulo. Intervengono i Consiglieri: Famiglietti, Garavini, Spinelli, Mari. *** PREMESSO che: l’art. 1, comma 639, della Legge 27/12/2013, n. 147, ha istituito, a decorrere dal 01/01/2014, l’imposta unica comunale (IUC), composta dall’imposta municipale propria (IMU), dalla tassa sui rifiuti (TARI) e dal tributo per i servizi indivisibili (TASI); l’art. 1, comma 738, della Legge 27 dicembre 2019, n. 160 ha abolito, con decorrenza dal 2020, l’Imposta Unica Comunale, ad eccezione della Tassa sui Rifiuti (TARI); VISTI gli artt. 1 e 2 del D.L. 06/03/2014, n.16, convertito con modificazioni dalla L. 02/05/2014, n. 68, i quali hanno modificato la disciplina della TARI, ed in particolare il comma 683, il quale stabilisce che: “il Consiglio Comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI, in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio Comunale o da un’altra Autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia”; RICHIAMATI: l’articolo 174 del D.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio di riferimento; l’articolo 172, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti locali alleghino al bilancio di previsione “le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali”; l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del d.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”; l’art. 106, comma 3 bis, del Decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 (cd. Decreto Rilancio), convertito con modificazioni dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77 per cui “… Per l'esercizio 2021 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di cui all' articolo 151, comma 1, del citato decreto legislativo n. 267 del 2000 è differito al 31 gennaio 2021 …”; il Decreto del 13 gennaio 2021 del Ministro dell’Interno, emanato d’intesa con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, con cui è stato ulteriormente differito, dal 31 gennaio al 31 marzo 2021, il termine per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario 2021/2023 da parte degli enti locali; VISTE e RICHIAMATE: - la deliberazione dell'ARERA n. 57 del 03/03/2020, avente ad oggetto: “semplificazioni procedurali in ordine alla disciplina tariffaria del servizio integrato dei rifiuti e avvio di procedimento per la verifica della dell'ente coerenza regolatoria delle pertinenti determinazioni territorialmente competente”; - la determinazione dell'ARERA n. 2 del 27/03/2020, avente ad oggetto: “chiarimenti su aspetti applicativi della disciplina tariffaria del servizio 443/2019/r/(MTR) integrato dei rifiuti approvata con la deliberazione e definizione delle modalità operative per la trasmissione dei piani economico finanziari”; - la deliberazione dell'ARERA n. 158 del 05/05/2020, avente ad oggetto: “adozione di misure urgenti a tutela delle utenze del servizio di gestione rifiuti, differenziati, assimilati, integrata dei anche urbani ed alla luce dell'emergenza da covid-19”; - la deliberazione dell'ARERA n. 238 del 23/06/2020, ad oggetto: “adozione di misure per la copertura dei costi efficienti di esercizio e di rifiuti, investimento del servizio di gestione integrata dei anche differenziati, assimilati, 2020-2021 urbani e per il periodo tenuto conto dell'emergenza epidemiologica da covid-19”; - la deliberazione dell'ARERA n. 493 del 24/11/2020, ad oggetto: “aggiornamento del metodo tariffario rifiuti (MTR) ai fini delle predisposizioni tariffarie per l'anno 2021” (nel caso di PEF 2021)”; TENUTO CONTO che nel territorio in cui opera il Comune di Grottaferrata non è istituito e/o operante l'Ente di Governo dell'ambito, previsto ai sensi della D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla Legge 14 settembre 2011, n. 148 e che in base alle vigenti norme le funzioni di Ente territorialmente competente (EGATO) previste dalla deliberazione ARERA 443/2019 sono svolte dal Comune; ESAMINATI il Piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti predisposto dal soggetto gestore del servizio ed il Piano finanziario finale redatto dal Comune, relativamente ai costi riferiti alle attività attinenti al servizio di gestione integrata dei rifiuti, il quale espone un costo complessivo di € 4.723.163,34; TENUTO CONTO che il Piano finanziario è corredato dalle informazioni e dagli atti necessari alla validazione dei dati impiegati ed in particolare, come prescritto dalla Deliberazione di Arera 443/2019/R/rif del 31/10/2019, da: a) la dichiarazione, rese ai sensi del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto gestore che ha redatto il piano, attestante la veridicità dei dati trasmessi e la corrispondenza tra i valori riportati nella modulistica con i valori desumibili dalla documentazione contabile di riferimento tenuta ai sensi di legge; b) la relazione che illustra sia i criteri di corrispondenza tra i valori riportati nella modulistica con i valori desumibili dalla documentazione contabile, sia le evidenze contabili sottostanti; c) lo schema tipo Pef per il 2021; TENUTO CONTO, inoltre, che il costo del Piano finanziario rispetta il limite di crescita delle tariffe previsto dalla deliberazione ARERA n. 443/2019 e pertanto, accertato l’equilibrio economico e finanziario, si procede ad assumere l’importo consentito nel rispetto del limite alla variazione annuale, come determinato nell’allegato Piano Finanziario; VISTO l'art. 1, comma 653, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, in base al quale “a partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard”; EFFETTUATA con esito