GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Contratante: SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL Supervisão: SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DOUTOR PEDRINHO VOLUME III Diagnóstico da situação do saneamento e de seus impactos nas condições de vida da população Consórcio: ENGENHARIA DEZEMBRO 2011 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA SECRETARIA DE ESTADO DO DESELVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL Elaboração dos Planos Municipais de Saneamento Básico – Edital 0012/2009 Plano Municipal de Saneamento Básico de Doutor Pedrinho VOLUME III Diagnóstico da situação do saneamento e de seus impactos nas condições de vida da população Dezembro de 2011 GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA João Raimundo Colombo Governador SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÀVEL Paulo Roberto Barreto Bornhausen Secretário de Estado DIRETORIA DE SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE - DSMA Luiz Antônio Garcia Corrêa Diretor COORDENAÇÃO DE PROJETOS ESPECIAIS Daniel Casarin Ribeiro Coordenador de Projetos Especiais GERÊNCIA DE DRENAGEM URBANA, ÁGUA E ESGOTO – GEDRA Thays Saretta Sulzbach Gerente de Drenagem Urbana, Água e Esgoto COMISSÃO TÉCNICA DE ANÁLISE E ACOMPANHAMENTO DO PROJETO Bruno Henrique Beilfuss - Eng.º Florestal Catiusia Gabriel – Bióloga Cláudio Caneschi - Eng.º Civil Cleiton Prestes Guedes – Eng.º Civil Daniel Casarin Ribeiro - Eng.º Agronômo Eduardo Sartori Scangarelli – Geólogo Frederico Gross - Eng.º Ambiental Livia Ceretta – Geógrafa Lúcia Andrea de Oliveira Lobato – Eng.ª Agrônoma Maureen Albina Gonçalves – Pedagoga Milton Aurelio Uba de Andrade Junior. – Eng.º Ambiental Robson Ávila Wolff - Eng.º Sanitarista Solano Andreis - Eng.º Agrônomo Stevens Spagnollo – Eng.º Sanitarista e Ambiental Thays Saretta Sulzbach – Bióloga Victor Speck – Eng.º Ambiental EQUIPE TÉCNICA E DE APOIO DA CONSULTORA EQUIPE GERENCIAL DO CONSÓRCIO Paulo José Aragão - Diretor Presidente Adriano Augusto Ribeiro – Diretor de Meio Ambiente Tamara Teixeira Aragão - Coordenador Administrativo EQUIPE PRINCIPAL Paulo José Aragão - Eng°. Sanitarista e Ambiental Bertoldo Silva Costa - Engª. Sanitarista e Ambiental Adriano Augusto Ribeiro - Eng°. Sanitarista e Ambiental Flavia Andréia da Silva Cabral - Engª. Sanitarista e Ambiental Euclides Ademir Spíndola - Eng°. Sanitarista e Ambiental Maurício Sens - Eng°. Sanitarista e Ambiental Guilherme Garbeloto Bis - Eng°. Sanitarista e Ambiental Rafael Meira Salvador - Eng°. Sanitarista e Ambiental Pablo Rodrigues Cunha - Eng°. Sanitarista e Ambiental Juliano Roberto Cunha - Eng°. Sanitarista e Ambiental Luiz Gonzaga Lamego Neto - Eng°. Sanitarista e Ambiental Carlos Senger Junior - Eng°. Sanitarista Max Demonti - Eng°. Civil Bogodar Szpak - Eng°. Civil Pedro Sirzanink - Eng°. Civil Valmir Antunes da Silva - Eng°. Civil Andre Labanowski - Eng°. Civil Fábio Luiz Vicieli - Eng°. Civil Nicolau Leopoldo Obladen - Eng° Civil e Sanitarista Mário F.F. Meyer - Eng°. Civil e Sanitarista Everton Vieira - Geógrafo Joyce Fogaça Aguiar - Advogada Soledad Urrutia de Sousa - Jornalista/Assist. Comunicação EQUIPE DE APOIO TÉCNICO E ADMINISTRATIVO Claudia O. Martins Batista Gomes - Engª. Sanitarista e Ambiental Clarissa Soares Cunha - Engª. Sanitarista e Ambiental Thiago Gallina Delatorre - Eng° Sanitarista e Ambiental Sérgio Mosele Bertaso - Eng° Sanitarista e Ambiental Daniel Meira Salvador - Eng° Civil Pedro Paulo Raupp - Eng° Civil Guilherme Raupp - Eng° Civil Júlio Cesar Palma - Eng° Civil Lidiane Freire de Sá - Engª. Sanitarista Diego Araújo - Técnico em Saneamento. José Olimpio Muricy - Eng° Mecânico Gustavo Costa - Advogado Gabriela Vieira - Acad. de Engenharia Sanitária e Ambiental Fábio Zavala Pauletto - Acad. de Engenharia Sanitária e Ambiental Moreno Barros Arruda - Acad. de Engenharia Sanitária e Ambiental Lucas Broilo - Acad. de Engenharia Ambiental SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO .................................................................. 18 2. PRINCÍPIOS E CONSIDERAÇÕES GERAIS ......................... 20 3. GLOSSÁRIO ........................................................................... 21 4. DIAGNÓSTICO SÓCIO-ECONÔMIO E AMBIENTAL ............. 29 4.1. DADOS GERAIS DO MUNICÍPIO ........................................................... 29 4.2. DECRETO DE CRIAÇÃO DO MUNICÍPIO .............................................. 30 4.3. OCUPAÇÃO E FORMAÇÃO HISTÓRICA .............................................. 30 4.4. FORMAÇÃO ADMINISTRATIVA ............................................................ 30 4.5. DEMOGRAFIA ........................................................................................ 31 4.5.1. Evolução da População Rural, Urbana e Total .................................... 31 4.5.2. Taxas de Crescimento Populacional .................................................... 31 4.5.3. Ocupação Urbana e Densidade Demográfica ...................................... 32 4.6. ATIVIDADE PRODUTIVA ....................................................................... 32 4.6.1. Agricultura ........................................................................................... 32 4.6.2. Pecuária .............................................................................................. 33 4.6.3. Silvicultura ........................................................................................... 34 4.6.4. Indústria, Comércio e Serviços ............................................................ 34 4.7. INFRAESTRUTURA................................................................................ 35 4.7.1. Energia ................................................................................................ 35 4.7.2. Transportes ......................................................................................... 36 4.7.3. Comunicação ....................................................................................... 38 4.7.4. Saúde .................................................................................................. 38 4.7.4.1. Unidades de Saúde ......................................................................... 38 4.7.4.2. Mortalidade Infantil........................................................................... 39 4.7.4.3. Esperança de Vida ao Nascer ......................................................... 40 4.7.4.4. Causas de Morbidade ...................................................................... 40 4.7.5. Educação ............................................................................................ 41 4.7.5.1. Unidades Educacionais ................................................................... 41 4.7.5.2. Analfabetismo .................................................................................. 42 4.7.5.3. Evasão Escolar ................................................................................ 43 4.7.5.4. Índice de Desenvolvimento Escolar ................................................. 44 4.7.5.5. Programas de Educação Ambiental ................................................. 45 4.7.6. Saneamento ........................................................................................ 46 4.7.6.1. Abastecimento de Água ................................................................... 46 4.7.6.2. Esgotamento Sanitário ..................................................................... 46 4.7.6.3. Destinação dos Resíduos Sólidos .................................................... 46 4.7.6.4. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais ........................................... 47 4.8. LEVANTAMENTO DA LEGISLAÇÃO E ANÁLISE DOS INSTRUMENTOS LEGAIS DE SANEAMENTO AMBIENTAL ................................... 47 4.8.1. Legislação no Âmbito Federal.............................................................. 47 4.8.2. Legislação no Âmbito Estadual ............................................................ 49 4.8.3. Legislação no Âmbito Municipal ........................................................... 55 4.8.4. Instrumentos Legais de Saneamento Básico ....................................... 57 4.9. DIAGNÓSTICO DA DINÂMICA SOCIAL DO MUNICÍPIO ...................... 58 4.9.1. Identificação de Atores Sociais Atuantes no Município: Grupos Sociais e Econômicos Organizados ................................................................................... 59 4.9.1.1. Sindicatos ........................................................................................ 59 4.9.1.2. Associações Comerciais, Industriais e Outras ................................. 60 4.9.1.3. Cooperativas .................................................................................... 60 4.9.2. Caracterização das Instituições relacionadas com o Gerenciamento de Recursos Hídricos ............................................................................................... 60 4.9.2.1. Instituições de âmbito municipal e intermunicipal ............................. 60 4.9.2.2. Instituições de Âmbito Estadual ....................................................... 61 4.9.2.3. Instituições de Âmbito Federal ......................................................... 69 4.9.2.4. Comitê de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica do Rio Itajaí ......... 72 4.9.3. Identificação dos Usuários de Água ..................................................... 73 4.9.4. Identificação dos Atores Sociais com Atuação no Saneamento ........... 73 4.10. ESTRUTURA INSTITUCIONAL E LEGAL .............................................. 75 4.10.1. Quadro Institucional, Organizacional e