LA 14/2013 vp — Ritva Elomaa /ps ym. LAKIALOITE 14/2013 vp Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain 134 §:n muuttamisesta Eduskunnalle Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi luotto- myös poliisin sivuilla tai vaikkapa sähköyhtiös- laitostoiminnasta annettua lakia (121/2007) si- sä ja lukuisissa verkkokaupoissa. ten, että säännöksessä tarkoitettu talletuspankki Maksuhäiriömerkintöjen vaikutuksesta pank- ei voisi kieltäytyä antamasta verkkopankkitun- kipalveluihin esitettyyn kirjalliseen kysymyk- nuksia asiakkaille pelkästään sillä perusteella, seen (KK 74/2011 vp) annetussa vastauksessa on että tällä on yksi maksuhäiriömerkintä. valtiovarainministeriön käsityksen mukaan Sadoillatuhansilla suomalaisilla on maksuhäi- verkkopankkitunnuksia lähtökohtaisesti pidettä- riömerkintä. Tämä ryhmä uhkaa jäädä ilman toi- vä laissa tarkoitettuna tilinkäyttövälineenä, eikä mivia pankkipalveluja, koska pankkiala ei katso asiakkaan maksuhäiriötä voida sinänsä pitää verkkopankkia peruspankkipalveluksi. Pankeis- laissa tarkoitettuna painavana perusteena tilin- sa on myös esiintynyt käytäntöä, jossa verkko- käyttövälineen myöntämisestä kieltäytymiselle. pankkitunnuksia ei maksuhäiriömerkinnän pe- Myös kuluttajaviraston (KKV) mukaan pankki- rusteella ole asiakkaalle myönnetty. palveluiden tarjonnassa on tapahtunut niin suu- Pankkiasiointi on siirtynyt yhä enemmän ria muutoksia, että verkkopankkitunnusten pitäi- verkkopankkiin, koska konttoriverkosto harve- si kuulua kaikille tarjottaviin peruspankkipalve- nee, asiointiaikoja pankkitiskillä supistetaan luihin. sekä nosto- ja maksuautomaattien verkosto har- Yhteiskunnan on pidettävä huolta siitä, että venee. Lisäksi pankit ohjaavat palveluiden hin- kaikilla kansalaisilla on saatavilla välttämättö- noittelulla asiakkaita verkkopankkiin. Ajankoh- mät pankkipalvelut ihmisen taloudellisesta ase- taista on myös yritysten paperilaskujen muuttu- masta riippumatta sekä yhtäläiset mahdollisuu- minen e-laskuiksi, jotka saapuvat suoraan kulut- det käyttää viranomaispalveluita. Tasa-arvon ni- tajan verkkopankkipalveluun. missä verkkopankkitunnukset kuuluisivat kai- Arjessa tarvitaan muutoinkin yhä enemmän kille. Tilanteen selventämiseksi asiasta on syytä pankkien myöntämiä tunnuksia. Pankkitunnuk- säätää lailla. sia tarvitaan yhä useammin myös viranomaisten kanssa asiointiin. Asiointi esimerkiksi Kansan- Edellä olevan perusteella ehdotamme, eläkelaitoksen sivuilla edellyttää pankkitunnuk- sia. Verkkopankkitunnusten avulla palvelun että eduskunta hyväksyy seuraavan la- käytön edellyttämä tunnistautuminen onnistuu kiehdotuksen: Versio 2.0 LA 14/2013 vp — Ritva Elomaa /ps ym. Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain 134 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan luottolaitostoiminnasta annetun lain (121/2007) 134 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 299/2010, seuraavasti: 134 § asiakassuhteelle selvästi ole todellista tarvetta. Kieltäytymisen syy tapauskohtaisesti yksilöityi- Asiakkaan oikeus peruspankkipalveluihin ne perusteluineen on kirjallisesti ilmoitettava Talletuspankki ei saa kieltäytyä tavanomai- henkilölle. Tälle on samalla kirjallisesti ilmoi- sen talletustilin avaamisesta ja tilin käyttöön tar- tettava, että hänellä on oikeus lähettää päätös koitetun verkkotunnisteen tai muun välineen tiedoksi Finanssivalvonnalle ja Kilpailu- ja ku- myöntämisestä taikka maksupalvelua koskevan luttajavirastolle. Pankin on samalla annettava toimeksiannon hoitamisesta ETA-valtiossa lail- hänelle näiden yhteystiedot kirjallisesti. lisesti oleskelevalle luonnolliselle henkilölle, el- — — — — — — — — — — — — — — lei kieltäytymiselle ole painavaa perustetta. Pe- rusteen tulee liittyä kyseisen henkilön aiempaan Tämä laki tulee voimaan 20 päivänä syyskuu- moitittavaan käyttäytymiseen, jollaisena ei pide- ta 2013. tä vähäistä maksuhäiriötä, taikka siihen, ettei Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 2013 Ritva Elomaa /ps James Hirvisaari /ps Juho Eerola /ps Vesa-Matti Saarakkala /ps Teuvo Hakkarainen /ps Kaj Turunen /ps Anssi Joutsenlahti /ps Kauko Tuupainen /ps Maria Tolppanen /ps Ville Vähämäki /ps Ari Jalonen /ps Juha Väätäinen /ps Arja Juvonen /ps Pentti Kettunen /ps Pietari Jääskeläinen /ps Timo Soini /ps Kimmo Kivelä /ps Reijo Hongisto /ps Osmo Kokko /ps Johanna Jurva /ps Laila Koskela /ps Pertti Virtanen /ps Anne Louhelainen /ps Reijo Tossavainen /ps Pirkko Mattila /ps Ismo Soukola /ps Lea Mäkipää /ps Jussi Niinistö /ps Mika Niikko /ps Hanna Mäntylä /ps 2.