Innst. 256 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 58 S (2020–2021) Innstilling fra finanskomiteen om Samtykke til å OECD/G20 har kommet med en rekke anbefalinger sette i kraft en skatteavtale mellom Norge og for å motvirke overskuddsflytting og uthuling av skatte- Ghana for å unngå dobbeltbeskatning og fore- grunnlaget i prosjektet Base Erosion and Profit Shifting bygge skatteunndragelse med hensyn til skatter av (BEPS). Anbefalingene omfatter styrking av nasjonalt inntekt, undertegnet i Accra den 20. november regelverk og endringer i skatteavtalene. De anbefalte 2020 endringene i skatteavtalene som følge av BEPS-prosjek- tet fremgår nå av OECDs og FNs mønsteravtaler. Avtalen mellom Norge og Ghana følger i stor grad FNs mønsteravtale for skatteavtaler mellom industriali- Til Stortinget serte land og utviklingsland. FNs mønsteravtale følger samme struktur som OECDs mønsteravtale og har man- Sammendrag ge felles bestemmelser, men imøtekommer i større grad utviklingslandenes behov for å beholde en rett til å Den 20. november 2020 i Accra ble det undertegnet skattlegge inntekt i det landet hvor inntekten har sin en skatteavtale mellom Norge og Ghana. Samtykke til kilde. De to mønsteravtalene er med enkelte modifika- undertegning ble gitt ved kongelig resolusjon av sjoner Norges utgangspunkt for forhandlinger. De vik- 1. november 2019. På Norges vegne ble avtalen under- tigste avvik fra OECD-mønsteret, herunder særlige reg- tegnet av Gunnar Andreas Holm, som er Norges ambas- ler for skattlegging av inntekt fra virksomhet på konti- sadør til Ghana. For Ghana undertegnet finansminister nentalsokkelen, nevnes i merknadene til de enkelte be- Ken Ofori-Atta. stemmelser nedenfor. Avtalen vil tre i kraft på datoen for den siste av de Noen av anbefalingene under BEPS er minimums- underretninger hvor begge stater har gitt hverandre be- standarder som alle forpliktede land må gjennomføre, skjed om at de nødvendige konstitusjonelle skritt er tatt mens andre er valgfrie. for at avtalen kan tre i kraft. Den nye skatteavtalen mellom Norge og Ghana Avtalen får virkning for skatter som fastsettes for det inneholder de tre anbefalingene som utgjør mini- første inntektsåret som følger etter det året den trer i mumsstandarden. Disse anbefalingene omfatter forta- kraft. len (preambelet), bestemmelsen om minnelig avtale- Forhandlinger om å inngå en skatteavtale mellom prosedyre (MAP) og en bestemmelsene som har til hen- Norge og Ghana ble gjennomført i oktober 2016 i Accra. sikt å motvirke misbruk av skatteavtalen. I tillegg inne- Det ble oppnådd enighet om et utkast til avtale som ble holder avtalen flere av de øvrige BEPS-anbefalingene parafert med sikte på videre godkjenning. Den norske som gjelder skatteavtalene. delegasjonen ble ledet av ekspedisjonssjef Stig B. Avtalen er inngått på norsk og engelsk. Begge Sollund. Norge har ikke tidligere hatt skatteavtale med tekster følger som vedlegg til proposisjonen. Ghana. Bemerkninger til de enkelte artikler i protokollen står i proposisjonens kapittel 3. 2 Innst. 256 S – 2020–2021 Komiteens merknader Ko m i t e e n merker seg at overenskomsten inngås i tråd med BEPS-anbefalingene (Base Erosion and Profit Komiteen, medlemmene fra Arbeider - Shifting) fra OECD/G20 om endringer av skatteavtaler, partiet, Fredric Holen Bjørdal, Svein Roald med formål å motvirke overskuddsflytting og uthuling H ansen, Ingrid Heggø, Tom Kalsås og Eigil av skattegrunnlag. Videre merker ko m i t e e n seg at av- Knutsen, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, talen i stor grad følger FNs mønsteravtale for skatteavta- lederen Mudassar Kapur, Anne Kristine ler mellom industrialiserte land og utviklingsland. Linnestad, Anders Riise og Aleksander Stokkebø, fra Fremskrittspartiet, Morten Ørsal Johansen, Hans Andreas Limi og Komiteens tilråding Sylvi Listhaug, fra Senterpartiet, Sigbjørn Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser Gjelsvik og Trygve Slagsvold Vedum, fra til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende Sosialistisk Venstreparti, Kari Elisabeth Kaski, fra Venstre, Ola Elvestuen, fra Kris - v e d t a k : telig Folkeparti, Tore Storehaug, fra M i ljøpartiet De Grønne, Kristoffer Robin Stortinget samtykker til å sette i kraft en skatteavta- Haug, og fra Rødt, Seher Aydar, viser til propo- le mellom Norge og Ghana for å unngå dobbeltbeskat- sisjonen om samtykke til å sette i kraft en skatteavtale ning og forebygge skatteunndragelse med hensyn til mellom Norge og Ghana for å unngå dobbeltbeskatning skatter av inntekt og formue, undertegnet i Accra den og forebygge skatteunndragelse med hensyn til skatter 20. november 2020. av inntekt, undertegnet i Accra den 20. november 2020. Oslo, i finanskomiteen, den 23. februar 2021 Mudassar Kapur Elin Rodum Agdestein leder ordfører.