Service Habitat Urbanisme et Territoires PORTER A CONNAISSANCE Unité Planification DE L’ETAT Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Saint Martin La Pallu Direction départementale des territoires de la Vienne www.vienne.gouv.fr Plan Local d’urbanisme Porter à connaissance de l’État Commune de Saint-Martin-La-Pallu Version du 16/04/2018 Références du dossier Dossier : Porter à connaissance de l’État Historique des versions du document Version Date Auteur Commentaires 1.0 16/04/18 DDT 86/UP - DF Version initiale Affaire suivie par DDT 86 / SUA / UP Tél. 05 49 03 13 49 / fax 05 49 03 13 12 Mél. [email protected] Direction Départementale des Territoires de la Vienne 2/86 Service Habitat Urbanisme et Territoires / Unité Planification Plan Local d’urbanisme Porter à connaissance de l’État Commune de Saint-Martin-La-Pallu Version du 16/04/2018 TABLE DES MATIÈRES PRÉAMBULE : LE PORTER A CONNAISSANCE............5 D - QUALITÉ DE L’AIR..........................................................21 E - PRODUCTION D’ÉNERGIES RENOUVELABLES..........21 I - LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DES TERRITOIRES F - PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE ET PERFORMANCES AU CŒUR DES DÉMARCHES DE PLANIFICATION.........5 ÉNERGÉTIQUES DES CONSTRUCTIONS..........................23 G - MOBILITÉ ET DÉPLACEMENTS....................................23 II - FINALITE DE LA DÉMARCHE......................................5 II - OBJECTIF D’ÉCONOMIE D’ESPACE.........................27 A - UNE VIGILANCE SUR LA COHÉRENCE DU DOCUMENT A - PRINCIPES......................................................................27 .................................................................................................6 B - MAÎTRISE DE LA CONSOMMATION D'ESPACE............27 B - UNE PRISE EN COMPTE RENFORCÉE DES C - CONSTRUCTIBILITÉ LIMITÉE EN L'ABSENCE DE SCOT INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR ...............................................................................................29 L’ENVIRONNEMENT...............................................................6 C - UNE DÉMARCHE DE PROJET TRANSVERSALE...........7 III - OBJECTIF DE PRÉVENTION DES RISQUES ET DES III - LES ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT DURABLE DU POLLUTIONS...................................................................31 TERRITOIRE......................................................................7 A - PRINCIPES......................................................................31 B - DIMINUTION DE LA VULNÉRABILITÉ DES PERSONNES A - LE DÉVELOPPEMENT DURABLE EN RÉPONSE A DES ET DES BIENS......................................................................31 MENACES COLLECTIVES.....................................................7 C - LES OBLIGATIONS DES COLLECTIVITÉS....................31 B - LES OBJECTIFS D’UN AMÉNAGEMENT DURABLE DU D - LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES TERRITOIRE...........................................................................7 MAJEURS..............................................................................31 C - LA CONCERTATION..........................................................8 E - LES RISQUES LIÉS AUX INONDATIONS......................32 F - LE RISQUE SISMIQUE....................................................34 PARTIE I : CADRE LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE G - LES RISQUES MOUVEMENTS DE TERRAIN...............35 DU PLU..............................................................................9 H - LE RISQUE FEUX DE FORÊT........................................36 I - LE RISQUE TEMPÊTE.....................................................37 I - LE CONTENU DU PLAN LOCAL D’URBANISME..........9 J - LES RISQUES TECHNOLOGIQUES...............................37 A - LE RAPPORT DE PRÉSENTATION..................................9 K - PLAN RÉGIONAL DE SANTÉ ENVIRONNEMENT.........39 B - LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE L - INSTALLATIONS CLASSÉES..........................................40 DÉVELOPPEMENT DURABLES..........................................10 M - SITES ET SOLS POLLUÉS............................................41 C - LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE N - GESTION DES DÉCHETS..............................................41 PROGRAMMATION (OAP)....................................................10 O - LA RÉDUCTION ET LA PRÉVENTION DES NUISANCES D - LE RÈGLEMENT.............................................................10 SONORES ............................................................................42 E - LES ANNEXES.................................................................11 P - RISQUES APPLIQUÉS AUX CONSTRUCTIONS...........43 II - ASSOCIATION ET CONSULTATIONS........................11 IV - OBJECTIFS DE PRÉSERVATION ET VALORISATION A - LES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIÉES................11 DU PATRIMOINE COMMUN : L'EAU...............................45 B - LES CONSULTATIONS OBLIGATOIRES........................12 A - PRINCIPES......................................................................45 III - CARACTÈRE EXÉCUTOIRE DU PLU.......................15 B - LES MASSES D'EAU.......................................................47 C - SCHÉMA DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE IV - ÉVALUATION DU DOCUMENT.................................16 GESTION DES EAUX...........................................................50 V - LA CONCERTATION...................................................16 D - LES SCHÉMAS D’AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE)...............................................................51 VI - COMPATIBILITÉ AVEC LES DOCUMENTS DE E - DISTRIBUTION EN EAU POTABLE................................53 PORTÉE SUPÉRIEURE...................................................16 F - ZONE DE BAIGNADE ET D'ACTIVITÉS DE LOISIRS ET VII - PLU ET COMPÉTENCE...........................................16 DE SPORTS NAUTIQUES....................................................54 G - ZONE VULNÉRABLE......................................................54 VIII - PUBLICATION ET MISE À DISPOSITION DU H - ZONE SENSIBLE............................................................54 DOCUMENT.....................................................................17 I - ZONE DE RÉPARTITION DES EAUX...............................55 IX - LA DOTATION GÉNÉRALE DE DÉCENTRALISATION J - LA GESTION DES EAUX USÉES....................................55 .........................................................................................17 K - LA GESTION DES EAUX PLUVIALES............................56 L - LES PLANS D'EAU..........................................................57 X - ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE.......................17 M - LES COURS D'EAU........................................................57 A - DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES..............................17 V - OBJECTIFS DE PRÉSERVATION ET VALORISATION B - DISPOSITIONS TERRITORIALES..................................18 C - DISPOSITIONS COMPLÉMENTAIRES...........................18 DU PATRIMOINE COMMUN: LA BIODIVERSITÉ............59 A - PRINCIPES......................................................................59 PARTIE II – LE TERRITOIRE ET LES ORIENTATIONS B - LA TRAME VERTE ET BLEUE........................................59 NATIONALES DES POLITIQUES PUBLIQUES DE C - LES ZONES NATURELLES D'INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE L’ETAT..............................................................................19 FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE (ZNIEFF)........................60 D - LES ZONES IMPORTANTES POUR LA CONSERVATION DES OISEAUX (ZICO)..........................................................61 I - OBJECTIF DE RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GAZ E - LES SITES NATURA 2000...............................................61 À EFFET DE SERRE.......................................................19 F - RÉSERVE NATURELLE NATIONALE (RNN) .................62 A - PRINCIPES......................................................................19 G - AUTRES RÉSERVES NATURELLES..............................62 B - SCHÉMA RÉGIONAL « CLIMAT, AIR, ÉNERGIE ».........20 H - ARRÊTÉ PRÉFECTORAL DE PROTECTION DE C - PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE TERRITORIAL.................20 BIOTOPE (APPB)..................................................................62 Direction Départementale des Territoires de la Vienne 3/86 Service Habitat Urbanisme et Territoires / Unité Planification Plan Local d’urbanisme Porter à connaissance de l’État Commune de Saint-Martin-La-Pallu Version du 16/04/2018 I - LES ESPACES NATURELS SENSIBLES.........................62 G - HÉBERGEMENT D'URGENCE.......................................74 J - LES ESPÈCES PROTÉGÉES..........................................63 H - LUTTER CONTRE L'HABITAT INDIGNE ET TRÈS K - PROTECTION DES ZONES HUMIDES..........................63 DÉGRADÉ.............................................................................74 VI - OBJECTIFS DE PRÉSERVATION ET VALORISATION VIII - OBJECTIF D'ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE DU PATRIMOINE COMMUN: LE PAYSAGE....................65 (VITALITÉ ÉCONOMIQUE QUALITÉ DE VIE ET A - PRINCIPES......................................................................65 COHÉSION SOCIALE).....................................................75 B - L’INVENTAIRE DES PAYSAGES DE POITOU- A - PRINCIPES......................................................................75 CHARENTES.........................................................................65 B - DIAGNOSTIC DÉMOGRAPHIQUE..................................75 C - LA FORÊT........................................................................65 C - L'ACTIVITÉ COMMERCIALE..........................................75 D - LES SITES CLASSÉS