REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta de Zonificación Territorial Municipio de El Negrito Departamento de Yoro Marzo, 2017 1 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES CONTENIDO SIGLAS Y ACRÓNIMOS............................................................................................................... 8 PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 10 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 11 ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 12 1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 14 1.1. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................... 14 1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS ............................................................................ 18 1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL ................................................................................ 25 2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................ 27 2.1. NIVEL MUNICIPAL ............................................................................................................. 27 2.1.1. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................. 27 2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO............................................................... 29 2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ..................................................................... 33 2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ............................................................................. 36 3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ....................................................................... 41 3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ..................................................................... 41 3.1.1. INUNDACIONES ......................................................................................................... 42 3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ....................................................... 43 3.1.3. SISMOS ...................................................................................................................... 43 3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ......................................................................................... 43 3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ...................................................... 44 3.1.6. OTROS EVENTOS........................................................................................................ 44 3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD, NIVEL MUNICIPAL ............................................. 45 3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ......................................................................... 45 3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA ...................... 48 3.2.3. AMENAZA SÍSMICA .................................................................................................... 51 3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA .................................................................... 53 3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ............................ 55 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de El Negrito, Departamento de Yoro 2 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ........................... 57 3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ....................... 61 3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL .......................... 61 3.5. ELEMENTOS EXPUESTOS, SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL .. 65 3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS .................... 69 3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ....................... 69 3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD ................................................................. 72 4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................ 73 4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO .................................. 73 4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO ........................................................................................................................................ 75 4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO79 4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO ................... 81 4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO .............................................................................................................................. 83 4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO 86 4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE TOYOS .......................................... 86 4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE TOYOS 90 4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE TOYOS ....... 90 4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE TOYOS ........................ 91 4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE TOYOS ...................................................................................................................... 94 4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE TOYOS .. 94 5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ...................................................................... 95 5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS ............................................................................................ 95 5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ................................................................................ 98 5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................................... 101 5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................. 103 6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ............ 107 6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL ................................................................................................... 107 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de El Negrito, Departamento de Yoro 3 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................... 109 6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE EL NEGRITO ................................................................................................................................. 114 6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE TOYOS 118 7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 122 8. ANEXOS ........................................................................................................................ 124 8.1. ANEXO1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS ........................ 124 8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO ...................................................... 133 8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A NIVEL MUNICIPAL ............................................ 135 8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ............... 139 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de El Negrito, Departamento de Yoro 4 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Indices de Tablas Tabla 1. Procesos y acciones de GR ................................................................................................... 16 Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio .................................................................. 18 Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER .................................................................................. 25 Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de El Negrito .............................................. 31 Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo ................................................................... 34 Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de El Negrito ....................... 35 Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de El Negrito ................................................ 35 Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos..................................... 43 Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ....................................