CONVERGENCIA DE CONCEPTOS: Enfoques Sinérgicos en Relación a las Amenazas a la Seguridad del Estado Colombiano CARLOS ALBERTO ARDILA CASTRO JONNATHAN JIMÉNEZ REINA Enfoques Sinérgicos en Relación a las Amenazas la Seguridad del Estado Colombiano CONVERGENCIA DE CONCEPTOS: Convergencia de Conceptos: Enfoques Sinérgicos en relación a las Amenazas a la Seguridad del Estado colombiano Carlos Alberto Ardila Castro Jonnathan Jiménez Reina (Editores) VICENTE TORRIJOS R. ERIKA PAOLA RAMÍREZ BENÍTEZ CLAUDIA PATRICIA GARAY ACEVEDO HENRY MAURICIO ACOSTA GUZMÁN JAIME CUBIDES CÁRDENAS MONICA ISABEL SANTANA MEDINA CARLOS ALBERTO ARDILA CASTRO JUAN CARLOS REYES JONNATHAN JIMÉNEZ REINA JOSÉ LUIS VILLAFAÑEZ ROMERO ARMANDO BORRERO MANSILLA JUAN DAVID ABELLA OSORIO MILTON ORLANDO VARGAS MARIÑO Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos en Seguridad y Defensa Nacionales Bogotá D.C. 2018 LIBRO RESULTADO DE INVESTIGACIÓN © Escuela Superior de Guerra Centro de Estudios Estratégicos en Seguridad y Defensa Nacionales ESDEGUE-SIIA Carrera 11 No. 102-50 Bogotá D.C., Colombia ISBN: 978-958-56983-0-7 ISBN-E: 978-958-52065-2-6 © Carlos Alberto Ardila Castro Jonnathan Jiménez Reina (Editores) © Vicente Torrijos R. Claudia Patricia Garay Acevedo Jaime Cubides Cárdenas Carlos Alberto Ardila Castro Jonnathan Jiménez Reina Armando Borrero Mansilla Milton Orlando Vargas Mariño Erika Paola Ramírez Benítez Henry Mauricio Acosta Guzmán Monica Isabel Santana Medina Juan Carlos Reyes José Luis Villafañez Romero Juan David Abella Osorio (Autores) Proceso de arbitraje: 1er. concepto Evaluación: 05 de diciembre de 2018 2do. concepto Evaluación: 13 de diciembre de 2018 Impreso en Colombia – Printed in Colombia. Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida ni en su todo ni en sus partes, ni registrada en o transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio sea mecánico, foto-químico, electrónico, magnético, electro-óptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editorial. El contenido de este libro corresponde exclusivamente al pensamiento de los autores y es de su absoluta responsabilidad. Las posturas y aseveraciones aquí presentadas son resultado de un ejercicio académico e investigativo que no representa la posición oficial, ni institucional de la Escuela Superior de Guerra, de las Fuerzas Militares o del Estado Colombiano. Contenido Presentación ...................................................... 11 Prólogo .............................................................. 13 Capítulo 1 Evolución y tendencias en la teoría y práctica de la Diplomacia Militar: Implicaciones para Colombia 1. Introducción ....................................................... 19 2. La Diplomacia Militar: definiciones y alcances 20 3. Diplomacia Militar: discusiones desde un modelo teórico-conceptual ................................ 25 3.1. Diplomacia Militar como fenómeno .................. 26 3.2. Diplomacia Militar entendida como instrumento .............................................. 29 4. La Diplomacia Militar y sus implicaciones para los Estados y para Colombia ...................... 35 5. Conclusiones ...................................................... 40 Capítulo 2 Antecedentes de la violencia contemporánea en Colombia: factores generadores de violencia en Colombia 1. Introducción ....................................................... 45 2. Las violencias colombianas ............................... 47 3. La gran herida nacional: La Violencia ............... 52 3.1. La violencia en masa ......................................... 52 4. La guerra de guerrillas ....................................... 69 5. El Estado, la fuerza y la violencia ..................... 77 6. La Violencia Urbana .......................................... 80 7. Conclusiones ...................................................... 83 Capítulo 3 La Geopolítica criminal de los Grupos Armados Organizados 1. Introducción ....................................................... 88 2. Aproximaciones Conceptuales .......................... 91 2.1. Geopolítica ......................................................... 92 2.2. Espacios vacíos .................................................. 93 2.3. Convergencia ..................................................... 94 3. Aproximaciones conceptuales sobre los Grupos Armados Organizados ........................... 95 4. Los GAO, una amenaza a la seguridad y defensa nacional ............................................. 97 4.1. Contra las finanzas del Estado ........................... 97 4.2. Contra la integridad territorial ........................... 100 4.3. Contra la población ............................................ 100 5. La reconfiguración geopolítica en el escenario de pos-acuerdo ................................................... 102 5.1. Es escenario de pos-acuerdo .............................. 103 6. Geopolítica de los Grupos Armados Organizados ....................................................... 107 6.1. Disidencias de las Farc ...................................... 107 6.2. Ejército de Liberación Nacional -Eln- ............... 108 6.3. Ejército Popular de Liberación -Epl- ................. 109 6.4. El Clan del Golfo ............................................... 110 6.5. Los Puntilleros ................................................... 111 7. Conclusiones ...................................................... 114 Capítulo 4 La estrategia ciberdefensa en Colombia: una política pública en constante construcción 1. Introducción ....................................................... 119 2. El concepto de Ciberespacio .............................. 121 3. Concepto de Ciberseguridad en Colombia ........ 123 4. Concepto de Ciberdefensa en Colombia ........... 125 4.1. Hackers .............................................................. 127 4.1.1 Hacktivistas ....................................................... 127 4.1.2. Actores no estatales ........................................... 127 4.1.3. Grupos terroristas .............................................. 128 4.1.4. Infiltrados ........................................................... 128 5. Política pública de Ciberseguridad en Colombia ....................................................... 129 5.1. El Consejo Nacional de Política Económica y Social: CONPES 3701/11 y 3854/16 .............. 130 5.1.1. CONPES 3701 del 2011 .................................... 130 5.1.2. CONPES 3854 del 2016 .................................... 131 5.1.3. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ............ 132 5.1.4. Política de Seguridad del Ministerio de Defensa Nacional 2015-2018 ........................ 133 6. Arquitectura del sistema en Colombia ............... 135 6.1. Fuerzas Militares de Colombia .......................... 135 6.1.1. Comando Conjunto Cibernético ........................ 135 6.2. Policía Nacional de Colombia ........................... 136 6.3. Sector Privado .................................................... 137 7. Conclusiones ...................................................... 138 Capítulo 5 Una mirada a la construcción de paz desde la Seguridad Humana en Colombia en el escenario de Posconflicto 1. Introducción ....................................................... 143 2. La Seguridad Humana como eje referencial ...... 144 2.1. Seguridad Nacional: Antecedente conceptual .......................................................... 144 2.2. Las amenazas a la seguridad en el contexto colombiano .......................................... 148 2.3. La Seguridad Humana: eje teórico .................... 149 3. La construcción de paz en el escenario de Posconflicto ................................................... 153 4. Enfoques de la Seguridad Humana para su adecuación en el escenario de posconflicto y la construcción de paz en Colombia ............... 159 4.1. Participación y fortalecimiento institucional: ejes para la construcción de paz ........................ 162 5. Conclusiones ...................................................... 170 Capítulo 6 Efectos de las amenazas transnacionales en los Derechos Humanos 1. Introducción ....................................................... 175 2. Protección histórica de los derechos humanos ............................................................. 176 3. Amenazas transnacionales: definición y efectos ............................................ 182 3.1. Terrorismo ......................................................... 186 3.2. Crimen Organizado ............................................ 187 3.3. Narcotráfico ....................................................... 188 3.4. Tráfico ilegal de armas ....................................... 189 3.5. Glosa sobre las amenazas transnacionales ................................................... 189 4. Afectación de los derechos humanos en relación con las amenazas transnacionales ................................................... 189 4.1. Derecho a la vida ............................................... 191 4.2. Derecho a la libertad .......................................... 192 4.3. Derecho a la seguridad ...................................... 192 4.4. Derecho al reconocimiento como persona jurídica ........................................ 193 4.5. Igualdad ante la ley y acceso a la justicia .......... 193 4.6. Derecho a la libre circulación ............................ 194 4.7. Derecho a la propiedad .....................................