SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOQUINTA ASAMBLEA LEGISLATIVA PRIMERA SESION ORDINARIA AÑO 2005 VOL. LIII San Juan, Puerto Rico Jueves, 17 de febrero de 2005 Núm. 12 A las diez de la mañana (10:00 a.m.) de este día, jueves, 17 de febrero de 2005, el Senado reanuda sus trabajos bajo la Presidencia del señor Kenneth D. McClintock Hernández. ASISTENCIA Senadores: Modesto L. Agosto Alicea, Roberto A. Arango Vinent, Luz Z. Arce Ferrer, Eudaldo Báez Galib, Norma Burgos Andújar, José Luis Dalmau Santiago, Jorge A. de Castro Font, Carlos A. Díaz Sánchez, Antonio J. Fas Alzamora, José Garriga Picó, Sila María González Calderón, José E. González Velázquez, Juan E. Hernández Mayoral, Sixto Hernández Serrano, Héctor Martínez Maldonado, Luis D. Muñiz Cortés, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Carlos A. Pagán González, Orlando Parga Figueroa, Carmelo J. Ríos Santiago, Pedro J. Rosselló González, María de Lourdes Santiago Negrón, Lornna J. Soto Villanueva, Cirilo Tirado Rivera y Kenneth D. McClintock Hernández, Presidente. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Adelante. SR. DE CASTRO FONT: Estamos en el Orden de los Asuntos, señor Presidente, para que se comience el Orden de los Asuntos de la sesión de hoy jueves, 17 de febrero, a las diez (10:00) de la mañana. SR. PRESIDENTE: Adelante con el Orden de los Asuntos. INVOCACION La señorita Leila M. Castillo Hiraldo, procede con la Invocación: SRTA. CASTILLO HIRALDO: De Jehová es la tierra y su plenitud, el mundo y los que en el habitan, porque El la fundó sobre los mares y la afirmó sobre los ríos. ¿Quién subirá al monte de Jehová y quién estará en su lugar santo? El limpio de manos y puro de corazón, el que no ha elevado a su alma cosas vanas y jurado por engaño. El recibirá bendición de Jehová y justicia del Dios de Salvación. Señor, gracias te damos porque Tú permites que cada uno de tus señores Senadores y Senadoras se reúnan nuevamente para legislar sobre las cosas que son importantes para nuestra Isla. 1223 Jueves, 17 de febrero de 2005 Núm. 12 Te pedimos, Señor, que Tú los bendigas, que Tú les des el entendimiento y que Tú siempre estés presente con cada uno de ellos y con sus familias. En el nombre de Jesús. Amén. APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. DE CASTRO FONT: Vamos a solicitar que se posponga la aprobación del Acta. SR. PRESIDENTE: ¿Hay objeción? No habiendo objeción, así se dispone. PETICIONES DE TURNOS INICIALES AL PRESIDENTE SRA. BURGOS ANDUJAR: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señora Burgos Andújar. SRA. BURGOS ANDUJAR: Sí, para solicitar un turno inicial. SR. PRESIDENTE: Muy bien. SR. GARRIGA PICO: Señor Presidente, para solicitar un turno inicial. SR. PRESIDENTE: Señor Garriga, turno inicial. Senador Dalmau. SR. DALMAU SANTIAGO: Para solicitar turno inicial. SR. PRESIDENTE: Turno inicial. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Senador de Castro Font. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente, no habiendo más solicitudes, solicitaríamos en estos momentos que el penúltimo turno se le conceda a su Señoría para entonces ir al turno correspondiente reglamentario del Portavoz de la Mayoría. SR. PRESIDENTE: Muy bien. ¿Hay objeción? Así se dispone, pasamos al primer turno que le corresponde a la compañera Norma Burgos Andújar. SRA. BURGOS ANDUJAR: Sí, señor Presidente, entiendo que es necesario consumir un turno inicial en la sesión del día de hoy, porque el pueblo puertorriqueño cada día que pasa en este último mes está recibiendo la triste noticia de que este país enfrenta una deuda sin precedentes en Puerto Rico. A raíz de haber terminado una administración de Gobierno, sumiendo al país en una deuda que va a tener unas repercusiones en distintas áreas, particularmente de los servicios de nuestra población, población marginada, población que vive en pobreza para sectores poblacionales, que ya no aguantan más la calidad de los servicios, como son aquéllos dirigidos a la salud de nuestras personas de edad avanzada, sectores poblaciones que yo, como Presidenta de la Comisión de Bienestar Social, tengo que dar la voz de alerta, y que en el pasado cuatrienio, realizando nuestra labor fiscalizadora como Senadora por Acumulación sin ser miembro de la Comisión de Bienestar Social, habíamos avisado y adelantado lo que habría de ocurrir si no se tomaban medidas preventivas y remediativas desde el punto de vista fiscal del entonces Gobierno del Partido Popular Democrático y la Administración Calderón-Acevedo Vilá. Hoy amanecemos un día más con otra decisión, en este caso del Tribunal Apelativo en Boston, donde usted, señor Presidente, en conferencia de prensa en el día de ayer, junto a compañeras del Senado, como la senadora Lornna Soto y la senadora Migdalia Padilla y entiendo 1224 Jueves, 17 de febrero de 2005 Núm. 12 que también el compañero senador Garriga Picó, tuvieron que dar la noticia negativa de que el déficit multimillonario en que se ha llevado a este país ronda ya por las cifras de los dos mil (2,000,000) millones de dólares. Lamentablemente tengo que decirle que habrá muchas más sorpresas como ésta, que esa cifra va a ser superada en las próximas semanas, que inclusive, la cifra que fue identificada en el Comité de Transición se queda chiquita con la realidad de Puerto Rico. Es increíble que un Gobierno cuyos líderes se pararon en la tribuna para hablar en defensa de los pobres, de los marginados, que querían un Gobierno sensible al dolor humano, que les preocupaba los servicios de salud del pueblo puertorriqueño, ése es el liderato del Gobierno que ha llevado a una decisión de la Corte Federal del Tribunal Apelativo a imponer unas multas millonarias a un pueblo que ya está sucumbido por las deudas públicas y por el déficit presupuestario de todo tipo, constitucional y no constitucional. Y lo habíamos anticipado porque como economista habíamos hecho el análisis en el pasado cuatrienio cuando se discutió el asunto del presupuesto, que usted recordará, señor Presidente. Le habíamos anticipado que antes de estar tomando la decisión, la señora Gobernadora, de seguir endeudando el fisco, los fondos públicos y el pueblo puertorriqueño, tenía que tomar en consideración el “ratio”, es decir, lo que tiene que considerarse dos variables importantes para entrar en deuda pública, cual es el producto bruto de Puerto Rico vis a vis la deuda existente y la deuda a la que se quiere llegar. Habíamos hecho el análisis de la deuda pública versus el producto bruto de Puerto Rico, el crecimiento de nuestra economía, y le habíamos identificado en conferencia de prensa en el pasado cuatrienio que ya estábamos rondando sobre los sesenta y cinco (65) porciento, y que solamente había superado ese margen de endeudamiento, señor Presidente. En el 1976, nunca antes Puerto Rico había llegado a esta magnitud, y lo que implica ahora este agravante de aumentar aún más el déficit millonario del pueblo puertorriqueño, es que se trata de los fondos que no parearon para tener los fondos federales de “Medic Aid” a 16 Centros de Salud que brindan servicios médicos a los pobres de este país, que ha tenido que Loíza, como uno de ellos, el Municipio de Loíza, el Municipio de San Juan, y otros municipios como Río Grande llevar este pleito porque discriminaron con ellos, porque su alcalde era del Partido Nuevo Progresista, aquí está el resultado. Y el señor Gobernador no se puede apartar de esta responsabilidad, primero, porque era parte del Gobierno, y segundo, señor Presidente, porque como Comisionado Residente en Washington sabía el movimiento de fondos federales, así que, él tenía que haber alertado y advertido a la Gobernadora y al entonces Secretario de Salud, Rullán, que no hicieran esto, que no beneficiaran más al pueblo puertorriqueño, y particularmente los servicios médicos a los pobres del país, es algo que tenemos que atender en este cuatrienio, señor Presidente, con medidas y estrategias asertivas para detener y frenar esta deuda pública. Muchas gracias. SR. PRESIDENTE: Muchas gracias a usted, señora Burgos Andujar. Compañero José Garriga Picó. SR. GARRIGA PICO: Señor Presidente, durante la pasada campaña electoral hubo un partido que se jactó que su principal contribución a Puerto Rico a lo largo de aquel cuatrienio había sido volver a traer orden a las finanzas públicas y mejorar nuestra imagen ante el Gobierno Federal y las agencias acreditadoras de bonos y bancos de Puerto Rico. Esta semana hemos podido ver como ese castillo de papel que crearon durante la campaña electoral se desploma y surge más bien la realidad de que la manera en que Sila Calderón y Aníbal Acevedo Vilá manejaron el Presupuesto de Puerto Rico a lo largo de los pasados cuatro (4) años, ha sido para la desgracia de nuestra Isla. Pero vamos a los hechos. No nos quedemos meramente en las interpretaciones. ¿Cuáles son las realidades? La realidad es que la Oficina de Gerencia y Presupuesto, este pasado martes, en vista pública que se celebró por una resolución de este autor para que se investigará la situación del déficit 1225 Jueves, 17 de febrero de 2005 Núm. 12 presupuestario y la situación de la deuda pública, nos dijo en aquel momento que el déficit en Puerto Rico llegaba hasta mil trescientos millones (1,300,000) de dólares, pero eso no cuenta toda la historia, señor Presidente, porque la realidad de que el presupuesto de este año, cuando se aprobó en el 2004, tenía ya un déficit dentro de quinientos millones (500,000,000) de dólares, quinientos millones (500,000,000) de dólares del presupuesto que se cubrieron con un préstamo al Banco Gubernamental de Fomento, que habrá que repagar en algún momento, por lo tanto es dinero que no se tenía entonces y en el cual se contó indebidamente.