2016 Załącznik do uchwały Nr XXIII/74/2016 Rady Gminy Zielonki z dnia 29 grudnia 2016 r. GRUPA BADAWCZA DSC NA ZLECENIE GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ZIELONKACH STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA GMINY ZIELONKI NA LATA 2016 – 2022 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 1 DLA GMINY ZIELONKI NA LATA 2016 - 2022 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 2 DLA GMINY ZIELONKI NA LATA 2016 - 2022 Zamawiający: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Zielonkach ul. Galicyjska 17 32-087 Zielonki Wykonawca: Grupa Badawcza DSC Sp. z o.o. ul. Ostrowskiego 30 lok. 12-14 53-238 Wrocław STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 3 DLA GMINY ZIELONKI NA LATA 2016 - 2022 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 4 DLA GMINY ZIELONKI NA LATA 2016 - 2022 Spis treści 1. WPROWADZENIE .............................................................................................................................................................................................................. 7 1.1. METODOLOGIA ....................................................................................................................................................................................................... 7 1.2. ZAKRES DOKUMENTU .............................................................................................................................................................................................. 9 2. RAMY PRAWNE I ZGODNOŚĆ Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI ............................................................................................................................. 10 2.1. SAMORZĄDOWE DOKUMENTY STRATEGICZNE ........................................................................................................................................................... 11 2.1.1. STRATEGIA ROZWOJU GMINY ZIELONKI NA LATA 2010 – 2020 .......................................................................................................................... 11 2.1.2. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA 2016-2020 DLA POWIATU KRAKOWSKIEGO .................................................... 12 2.1.3. STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO 2020 ......................................................................................................................... 17 2.2. KRAJOWE DOKUMENTY STRATEGICZNE .................................................................................................................................................................... 17 2.2.1. RAPORT POLSKA 2030 ................................................................................................................................................................................... 17 2.2.2. POLSKA 2030. TRZECIA FALA NOWOCZESNOŚCI. DŁUGOOKRESOWA STRATEGIA ROZWOJU KRAJU ....................................................................... 18 2.2.3. ŚREDNIOOKRESOWA STRATEGIA ROZWOJU KRAJU 2020 .................................................................................................................................. 18 2.2.4. STRATEGIA ROZWOJU KAPITAŁU SPOŁECZNEGO 2011-2020 ............................................................................................................................. 19 2.2.5. NARODOWA STRATEGIA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ ........................................................................................................................................... 19 2.2.6. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA UBÓSTWU I WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU 2020 ................................................................................................. 20 2.3. UNIJNE DOKUMENTY STRATEGICZNE ........................................................................................................................................................................ 21 2.3.1. EUROPA 2020 – STRATEGIA NA RZECZ INTELIGENTNEGO I ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU SPRZYJAJĄCEGO WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU ................ 21 2.3.2. KOMUNIKAT KOMISJI EUROPEJSKIEJ „INICJATYWA NA RZECZ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI SPOŁECZNEJ” ..................................................................... 21 2.3.3. KOMUNIKAT KOMISJI EUROPEJSKIEJ W SPRAWIE POLITYKI UE I WOLONTARIATU:UZNANIE I PROPAGOWANIE WOLONTARIATU TRANSGRANICZNEGO W UE ........................................................................................................................................................................................................... 22 3. CZĘŚĆ ANALITYCZNO – DIAGNOSTYCZNA. DIAGNOZA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH ............................................................................................................... 23 3.1. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA GMINY ZIELONKI .......................................................................................................................................................... 23 3.2. DIAGNOZA PROBLEMÓW W OBSZARZE ZDROWIA PSYCHICZNEGO W KONTEKŚCIE OGÓLNOPOLSKIM .............................................................................. 32 3.3. RODZINA I OPIEKA NAD OSOBAMI ZALEŻNYMI .......................................................................................................................................................... 34 3.3.1. WSPARCIE RODZIN I GOSPODARSTW JEDNOOSOBOWYCH ................................................................................................................................ 35 3.3.2. OPIEKA NAD DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ ............................................................................................................................................................... 40 3.3.3. PLACÓWKI WSPARCIA ................................................................................................................................................................................... 42 3.4. SYTUACJA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ................................................................................................................................................................... 43 3.5. STAROŚĆ JAKO WYZWANIE DLA SAMORZĄDU LOKALNEGO ......................................................................................................................................... 48 3.6. BEZDOMNOŚĆ I ZASOBY MIESZKANIOWE ................................................................................................................................................................. 51 3.7. BEZROBOCIE I RYNEK PRACY ................................................................................................................................................................................... 52 3.8. UZALEŻNIENIA I PRZEMOC W RODZINIE ................................................................................................................................................................... 55 3.8.1. UZALEŻNIENIE OD ALKOHOLU I NARKOTYKÓW ................................................................................................................................................ 56 3.8.1.1. PRZECIWDZIAŁANIE ALKOHOLIZMOWI W GMINIE ZIELONKI ………………………………………………………………………………………………………………………….… 57 3.8.1.2. PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII W GMINIE ZIELONKI ………………………………………………………………………………………………………………….……………….. 59 3.8.2. PRZEMOC W RODZINIE ................................................................................................................................................................................. 63 3.9. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ................................................................................................................................................................................ 66 3.10. KAPITAŁ SPOŁECZNY - ORGANIZACJE POZARZĄDOWE JAKO ZASÓB SŁUŻĄCY ROZWIĄZYWANIU KWESTII SPOŁECZNYCH ................................................... 67 3.11. DZIAŁANIA W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO ............................................................................................................................ 69 4. DIAGNOZA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W MAŁOPOLSCE ORAZ WNIOSKI PŁYNĄCE Z DIAGNOZY PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA POWIATU KRAKOWSKIEGO ...... 71 4.1. WNIOSKI PŁYNĄCE Z DIAGNOZY PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA POWIATU KRAKOWSKIEGO ....................................................................................... 72 5. ANALIZA SWOT ............................................................................................................................................................................................................... 81 6. CZĘŚĆ PROGRAMOWA ..................................................................................................................................................................................................... 86 7. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE OBJĘTYM STRATEGII ......................................................................................................................................................... 93 8. SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY STRATEGII ............................................................................................................................................................... 94 9. SYSTEM WDRAŻANIA ZMIAN W STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA GMINY ZIELONKI ..................................................................... 95 10. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I RAMY FINANSOWE ..................................................................................................................................................................... 96 11. WNIOSKI