PLANO MUNICIPAL PARA A INTEGRAÇÃO DOS IMIGRANTES Ficha Técnica Título ODEMIRA INTEGRA, Plano Municipal para a Integração dos Imigrantes Conceção geral Comissão Municipal do Imigrante Supervisão Ana Paula Correia, Coordenadora do Plano Municipal para a Integração dos Imigrantes Natália Correia, Dirigente da Divisão de Educação e Ação social Deolinda Seno Luís, Vereadora com competências delegadas na área da Ação Social Design gráfico e execução técnica Setor de Informática e Setor de Comunicação e Informação do Município de Odemira Período de Execução De 1 de julho de 2015 a 31 de dezembro de 2017 2/261 PLANO MUNICIPAL PARA A INTEGRAÇÃO DOS IMIGRANTES Agradecimentos Depois de concluída a conceção Plano Municipal para a Integração dos Imigrantes, não podemos deixar de expressar o nosso muito obrigado a todos aqueles que, das formas mais diversificadas, contribuíram para a realização do projeto ODEMIRA INTEGRA e se afirmaram como peças fundamentais na concretização de todo este processo, designadamente: - a todos os parceiros da Comissão Municipal do Imigrante, pela disponibilidade e resiliência constantes demonstradas; - ao Alto Comissariado para as Migrações, na pessoa da Dra. Paula Moura, pelo apoio, incentivo e orientação metodológica prestados; - à TAIPA, Organização Cooperativa para o Desenvolvimento Integrado do Concelho de Odemira, nas pessoas das Dras. Elisabete Pacheco e Tânia Guerreiro, pela articulação institucional com o Município de Odemira, no âmbito dos projetos que dinamizam na área da imigração; - à Dra. Ana Paula Correia, Coordenadora do Plano Municipal para a Integração dos Imigrantes, pela dedicação e motivação que prestou à construção do documento e por acreditar na mobilização e na mudança; - ao Dr. José Guerra, Adjunto do Sr. Presidente da Câmara Municipal, pelo apoio prestado na dinamização dos Focus Group, tendo por base a metodologia SPIRAL; - aos diversos serviços técnicos do Município de Odemira, pela colaboração demonstrada. 3/261 PLANO MUNICIPAL PARA A INTEGRAÇÃO DOS IMIGRANTES Índice Geral Índice de Gráficos .......................................................................................................................... 6 Índice de Fotos ............................................................................................................................. 10 Índice de Figuras .......................................................................................................................... 11 Índice de Tabelas ......................................................................................................................... 12 Nota de Abertura......................................................................................................................... 15 1. Enquadramento ....................................................................................................................... 17 1.1 Âmbito do Plano Municipal para a Integração dos Imigrantes ............................................ 17 1.2. Objetivos Gerais do Projeto “ODEMIRA INTEGRA” .............................................................. 18 1.3. Estrutura do PMII ................................................................................................................. 18 1.4. Metodologia ......................................................................................................................... 19 1.5. Processo de Consulta Pública ............................................................................................... 25 1.6. Processo Conducente à Aprovação do PMII ......................................................................... 29 2. Diagnóstico .............................................................................................................................. 30 2.1. Contextualização e Breve Resenha Histórica do Concelho de Odemira ............................... 30 2.1.1. Características Morfológicas ............................................................................................. 33 2.1.3. Fauna e Flora ..................................................................................................................... 36 2.2.1 Evolução Demográfica ....................................................................................................... 38 2.2.3. Distribuição Espacial ......................................................................................................... 41 2.2.4. Estrutura Etária ................................................................................................................. 43 2.2.5. Dinâmica Populacional ...................................................................................................... 46 2.2.6. As Migrações no Concelho de Odemira ............................................................................. 46 2.2.7. Pendularidade ................................................................................................................... 47 2.2.8. População Flutuante ......................................................................................................... 47 2.2.9. Neo-nomadismo ................................................................................................................ 48 2.2.10. As Famílias ....................................................................................................................... 49 2.2.11. Educação e Formação ..................................................................................................... 50 2.3. Conclusão Prévia da Caracterização do Concelho de Odemira ............................................ 51 2.4. Levantamento Qualitativo e Quantitativo da Realidade Imigrante no Concelho ................ 52 2.4.1. Serviços de Acolhimento e Integração .............................................................................. 60 2.4.2. Urbanismo e Habitação ..................................................................................................... 75 2.4.3. Mercado de Trabalho e Empreendedorismo ..................................................................... 79 2.4.4. Educação e Língua ............................................................................................................. 93 2.4.5. Capacitação e Formação ................................................................................................. 107 2.4.6. Cultura ............................................................................................................................. 111 2.4.7. Saúde ............................................................................................................................... 115 2.4.8. Solidariedade e Resposta Social ...................................................................................... 120 2.4.9. Cidadania e Participação Cívica ...................................................................................... 133 2.4.10. Media e Sensibilização da Opinião Pública ................................................................... 138 4/261 PLANO MUNICIPAL PARA A INTEGRAÇÃO DOS IMIGRANTES 2.4.11. Racismo e Discriminação ............................................................................................... 140 2.4.12. Relações Internacionais ................................................................................................. 143 2.4.13. Religião .......................................................................................................................... 145 2.5. Metodologia SPIRAL e GRUPO FOCAL – Processos Participativos ...................................... 147 2.5.1. Metodologia SPIRAL ........................................................................................................ 147 2.5.2. Caracterização dos Grupos Homogéneos ....................................................................... 149 2.5.3. Grupo Focal ..................................................................................................................... 156 3. Dimensão Estratégica ............................................................................................................ 162 4. Dimensão Operacional .......................................................................................................... 167 4.1. Serviço de Acolhimento e Integração ................................................................................. 168 4.2. Urbanismo e Habitação ...................................................................................................... 173 4.3. Mercado de Trabalho e Empreendedorismo ...................................................................... 175 4.4. Educação e Língua .............................................................................................................. 177 4.5. Saúde .................................................................................................................................. 179 4.6. Cidadania e Participação Cívica ......................................................................................... 180 4.7. Solidariedade e Resposta Social ......................................................................................... 181 4.8. Racismo e Discriminação .................................................................................................... 182 5. Modelo de Monitorização e Avaliação .................................................................................. 183 6. Acompanhamento e Modelo de Governação .......................................................................