DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES CONTES Commune du pays des Paillons Projet de Révision du Plan d’Occupation des Sols en vue de sa transformation en Plan Local d’Urbanisme et du Schéma Directeur et du Zonage d’Assainissement Rapport d’enquête publique 12 février au 14 mars 2018 1 ENQUETE PUBLIQUE PLU ET ZONAGE D’ASSAINISSEMENT VILLE DE CONTES Décision de désignation du Tribunal Administratif de Nice du 18-12-2017 n° E17000055 / 06 Arrêté du Maire de Contes du 19-01-2018 1 OBJET DEL’ENQUETE .................................................................................................. 5 1.1 PRESENTATION DU CONTEXTE ................................................................................................................ 5 1.1.1 Généralités ..................................................................................................................................... 5 1.1.2 Le cadre juridique et réglementaire .............................................................................................. 6 1.1.2.1 Cadre juridique ............................................................................................................................. 6 1.1.2.2 Cadre réglementaires ................................................................................................................... 6 1.1.3 Les dispositions supracommunales ................................................................................................ 7 1.2 LA CONCERTATION PREALABLE .............................................................................................................. 15 1.2.1 L’information ................................................................................................................................. 15 1.2.1.1 Phase 1 Diagnostic et état initial de l’environnement ................................................................... 15 1.2.1.2 Phase 2 Projet D’aménagement et de Développement Durables (PADD) ..................................... 16 1.2.1.3 Phase 3 OAP, Zonage et Règlement ............................................................................................. 18 1.2.2 Conclusion générale de la concertation ...................................................................................... 19 1.3 RAPPORT DE PRESENTATION DU PROJET DE PLU ........................................................................................ 19 1.3.1 Diagnostic économique ................................................................................................................ 22 1.3.2 L’analyse urbaine. ......................................................................................................................... 23 1.3.3 Analyse environnementale ........................................................................................................... 23 1.3.4 Profil Démographique et Socio-économique ............................................................................... 24 1.3.4.1 Particularités et tendances de la population active ...................................................................... 24 1.3.4.2 Transports, déplacements et stationnements ............................................................................... 25 1.3.5 L’Etat initial de l’environnement ................................................................................................... 25 1.3.5.1 Les risques, nuisances et pollutions ............................................................................................. 25 1.3.5.2 Les réseaux et la gestion des déchets .......................................................................................... 27 1.3.5.3 Le paysage et le patrimoine ......................................................................................................... 27 1.3.5.4 La consommation des espaces naturels et agricoles .................................................................... 27 1.3.5.5 Analyse des incidences prévisibles du PLU ................................................................................. 28 1.3.6 Analyse des incidences prévisibles du PLU et mesures envisagées pour les éviter, réduire ou compenser ................................................................................................................................................. 28 1.3.6.1 incidences sur le milieu naturel et agricole ................................................................................. 28 1.3.6.2 Les incidences sur le patrimoine architectural, urbain et paysager ............................................. 29 1.3.6.3 Les effets sur les risques mouvements de terrain et sismique ...................................................... 29 1.4 EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ......................................................................................................... 30 1.4.1 Pour établir le PADD ..................................................................................................................... 30 1.5 LES AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES OU CONCERTEES .............................................................. 30 1.6 LE ZONAGE D’ASSAINISSEMENT ............................................................................................................. 34 1.6.1 L’aptitude des sols à l’assainissement non collectif sur la commune ........................................... 35 1.6.2 Carte de zonage ............................................................................................................................ 37 1.6.3 Synthèse des propositions de zonage ........................................................................................... 37 1.6.4 Le zonage d’assainissement non collectif, .................................................................................... 38 1.6.5 Gestion des eaux pluviales ........................................................................................................... 38 2 PREPARATION ET ORGANISATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE ....................................... 38 2.1 PRESCRIPTION DE L'ENQUETE ................................................................................................................ 38 2.1.1 Objet de l'enquête - Objectifs du projet ....................................................................................... 39 2.1.2 Réunion Préparatoire avec le maître d’ouvrage ........................................................................... 39 2.1.3 Permanences programmées et réalisées ..................................................................................... 39 2.1.4 Publicité de l’enquête – Informations du public ........................................................................... 40 2.1.5 Conditions matérielles .................................................................................................................. 40 2.1.6 Climat de l’enquête ...................................................................................................................... 40 2.2 COMPOSITION DU DOSSIER MIS A L’ENQUETE ........................................................................................... 40 2.2.1 Dossier du PLU .............................................................................................................................. 41 2.2.2 Dossier du Schéma Directeur d’Assainissement........................................................................... 42 2.3 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ............................................................................................................... 42 2.3.1 L’accueil du public ........................................................................................................................ 42 2.3.2 Les permanences du commissaire enquêteur .............................................................................. 42 2.3.3 La clôture de l’enquête ................................................................................................................. 42 2.4 LES OBSERVATIONS DU PUBLIC ............................................................................................................... 43 2.4.1 Ventilation des observations du public par thème ....................................................................... 43 3 PROCES VERBAL DE SYNTHESE ................................................................................... 44 3.1 PROCES VERBAL DE SYNTHESE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR. .................................................................... 44 3.2 MEMOIRE EN REPONSE DE LA COMMUNE ................................................................................................. 44 3.3 REPONSES AUX OBSERVATIONS PORTEES SUR LE REGISTRE ET PAR COURRIER .................................................. 44 3.3.1 Les demandes individuelles ......................................................................................................... 44 3.3.2 Questions diverses ........................................................................................................................ 47 2 ENQUETE PUBLIQUE PLU ET ZONAGE D’ASSAINISSEMENT VILLE DE CONTES Décision de désignation du Tribunal Administratif de Nice du 18-12-2017 n° E17000055 / 06 Arrêté du Maire de Contes du 19-01-2018 Les abréviations utilisées ALUR .................. Loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové AOC ................... Appellation d’Origine Controlée BASOL ............... Base de donnée des« sites et sols pollués ou potentiellement pollués » C.E .................... Commissaire