Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO SPRÁVNÍ OBVOD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ HLINSKO 5. úplná aktualizace I.B. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ TEXTOVÁ ČÁST PROSINEC 2020 Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 1 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS Po řizovatel: Městský ú řad Hlinsko Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS Adámkova 554 539 01 Hlinsko Zpracovatelský kolektiv: Městský ú řad Hlinsko Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS Ing. Ji ří Hladký Ing. Vladimír Zav řel Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 2 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS OBSAH ELABORÁTU I. TEXTOVÁ ČÁST I.A. PODKLADY PRO ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ samostatný svazek I.A.1. Zjišt ění a vyhodnocení stavu a vývoje území a jeho hodnot I.A.2. Limity využití území I.A.3. Zjišt ění a vyhodnocení zám ěrů na provedení zm ěn v území I.B. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ samostatný svazek I.B.1. Zjišt ění a vyhodnocení pozitiv a negativ v území I.B.2. Vyhodnocení územních podmínek a potenciál ů jednotlivých pilí řů udržitelného rozvoje území, včetn ě jejich vzájemných vazeb a trend ů vývoje území I.B.3. Ur čení problém ů k řešení v územn ě plánovacích dokumentacích II. GRAFICKÁ ČÁST II.A. PODKLADY PRO ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.A.1 Výkres hodnot území 1:10 000 II.A.2 Výkres limit ů využití území 1:10 000 II.A.3 Výkres zám ěrů na provedení zm ěn v území 1:10 000 II.B. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.B.1 Problémový výkres 1:10 000 Poznámka: výstup grafické části pro pot řeby Krajského ú řadu Pardubického kraje je proveden v měř ítku 1: 25 000. III. DIGITÁLNÍ ČÁST Datová část doc, shp, pdf, png Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 3 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS I. TEXTOVÁ ČÁST Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 4 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS ÚVOD, METODICKÝ POSTUP Pot řeba pravidelného po řízení úplné aktualizace ÚAP pro správní obvod ORP Hlinsko je jednozna čně zakotvena v § 28 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném zn ění. Pátá úplná aktualizace RURÚ v rámci ÚAP pro správní obvod ORP Hlinsko 2020 vychází z aktuálních informací zajišt ěných z území správního obvodu a od povinných subjekt ů v převážné mí ře ke dni 31. 8. 2020 s následným dopln ěním významných jednotlivých skute čností nejpozd ěji k datu 31. 10. 2020 v rámci Podklad ů pro RURÚ v rámci ÚAP pro správní obvod ORP Hlinsko 2020. Pátá úplná aktualizace RURÚ ÚAP ORP Hlinsko 2020 navazuje na p ředcházející čty ři aktualizace RURÚ zpracované v rámci ÚAP ORP Hlinsko a také p ůvodní projekt realizovaný v roce 2008, který byl spolufinancován z prost ředk ů Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj. Tato aktualizace je samostatným svazkem ozna čeným I.B. RURÚ obsahuje tematické zjišt ění pozitiv a negativ doprovázené krátkým komentá řem pro území ORP. Výstupem je vyhodnocení pozitiv a negativ se zhodnocením vyváženosti jednotlivých témat v území v člen ění dle území obcí. Z tohoto hodnocení vychází syntéza hodnocení dle pilí řů udržitelného rozvoje, člen ěná op ětn ě dle území jednotlivých obcí s následnou sumarizací za celé území ORP. P ředpokladem je nezbytnost vzájemné porovnatelnosti RURÚ v rámci území kraje, která by m ěla sloužit jako jeden z podklad ů pro sm ěrování další energie k vytvá ření p říznivých podmínek územního rozvoje. Tabulkové vyjád ření je dopln ěno grafickým výstupem do kartogram ů územní vyváženosti podmínek pro jednotlivé pilí ře s vyjád řením úrovn ě p říznivosti podmínek v člen ění dle území obcí. Grafické vyjád ření je p ětistup ňové. V těchto kartogramech je rovn ěž vyjád řen trend rozvoje území jednotlivých obcí dle p říslušných pilí řů za období 2016 – 2020. Záv ěrem je v souladu s „Metodickým sdělením odboru územního plánování MMR k aktualizaci ÚAP, části RURÚ“ (MMR 2012) zpracován Kartogram udržitelného rozvoje, který p řehledn ě vyjad řuje úrove ň (nadpr ůměrnou či podpr ůměrnou) celkového rozvoje území obcí a kvalitu (nadpr ůměrnou či podpr ůměrnou) podmínek pro jednotlivé pilí ře udržitelného rozvoje. Poznámka: území místní části Chlum, které je sou částí území m ěsta Hlinsko, dosahuje s ohledem na použitou metodiku stejných hodnot jako území města Hlinsko, p řestože podmínky jednotlivých pilí řů jsou zde odlišné. Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 5 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS Obsah textové části I.B. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ 7 I.B.1. Zjišt ění a vyhodnocení pozitiv a negativ v území 7 I.B.1.1. Širší územní vztahy 7 I.B.1.2. Prostorové a funk ční uspo řádání území 7 I.B.1.3. Struktura osídlení 7 I.B.1.4. Sociodemografické podmínky a bydlení 7 I.B.1.5. Příroda a krajina 9 I.B.1.6. Vodní režim a horninové prost ředí 10 I.B.1.7. Kvalita životního prost řední 11 I.B.1.8. Zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa 11 I.B.1.9. Ob čanská vybavenost v četn ě její dostupnosti a ve řejná prostranství 12 I.B.1.10. Dopravní a technická infrastruktura v četn ě jejich dostupnosti 12 I.B.1.11. Ekonomické a hospodá řské podmínky 14 I.B.1.12. Rekreace a cestovní ruch 15 I.B.1.13. Bezpe čnost a ochrana obyvatel 15 I.B.2. Vyhodnocení územních podmínek a potenciál ů jednotlivých pilí řů udržitelného rozvoje území, v četn ě jejich vzájemných vazeb a trend ů vývoje území 16 I.B.3. Ur čení problém ů k řešení v územn ě plánovacích dokumentacích, p řípadn ě v územních studiích 43 I.B.3.1. Problémy k řešení v zásadách územního rozvoje 43 I.B.3.2. Problémy k řešení v územním plánu 43 I.B.3.3. Problémy k řešení v regula čním plánu 49 Seznam zkratek a symbol ů 50 Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 6 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS I.B. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ I.B.1. ZJIŠT ĚNÍ A VYHODNOCENÍ POZITIV A NEGATIV V ÚZEMÍ I.B.1.1. Širší územní vztahy POZITIVA ÚZEMÍ NEGATIVA ÚZEMÍ - dobrá vazba území na základní silni ční sí ť - špatná dostupnost krajského m ěsta ČR, a to na silnice I. t řídy Pardubice - pom ěrn ě hustá sí ť silnic II. a III. t řídy - omezení železni čních spoj ů a autobusových - napojení území na celostátní železni ční linek ve správním obvodu tra ť - rozvoj n ěkterých sídelních lokalit je omezen limity ochranných pásem nadzemního rozvodného systému VN I.B.1.2. Prostorové a funk ční uspo řádání území POZITIVA NEGATIVA - urbanistická koncepce všech obcí - některé obce nemají v původní zástavb ě navazuje na jejich dosavadní historický prostor návsi vývoj I.B.1.3. Struktura osídlení POZITIVA NEGATIVA - zachovalá historicky vzniklá sídelní - vypl ňování proluk sm ěř ující ke sr ůstání částí struktura s centrem osídlení ve měst ě obcí Hlinsk o I.B.1.4. Sociodemografické podmínky a bydlení POZITIVA NEG ATIVA - sounáležitost obyvatel s místem, kde žijí - stárnutí populace - široká nabídka pro sportovní a kulturní - ve zhruba polovin ě obcí dochází ve vývoji vyžití k trvalému poklesu po čtu obyvatel - široká nabídka volno časových aktivit - mírn ě nep říznivá v ěková struktura a nízká pro obyvatele hodnota indexu mládí, zejména v obcích, - široká nabídka nákupních možností a v nichž klesá po čet obyvatel služeb ve m ěst ě Hlinsko - podpr ůměrná úrove ň vzd ělanosti - relativn ě dobrá a dostupná nabídka - nedostate čná kapacita mate řských škol vzd ělávání - chyb ějící základní ob čanské vybavení - relativn ě dobré a dostupné zdravotní a v místních částech obcí i n ěkterých obcích sociální služby - nedostatek kvalitního ubytování a stravování - památkový a historický potenciál území v obcích správního obvodu Územn ě analytické podklady ORP Hlinsko, 5. úplná aktualizace, prosinec 2020 7 Městský ú řad Hlinsko , Stavební ú řad – úsek územního plánování a GIS - dodržování tradic (nap ř. masopustní - pro cykloturistiku nejsou k dispozici kvalitní a pr ůvody maškar, dodržování slavností – bezpe čné komunikace (silnice s nekvalitním posvícení, pout ě, ukázka života na povrchem a chyb ějící cyklostezky ve Vyso čin ě v dřív ějších dobách – v Souboru správním obvodu) lidových staveb Vyso čina – na Veselém - další pokles po čtu obyvatel zejména Kopci a v Hlinsku na Betlém ě v menších obcích, a tím možná prom ěna jen - podpora výstavby nových rodinných a na rekrea ční využití bytových dom ů, a tím zvyšování po čtu - zánik nabídky minimálního ob čanského trvale žijících obyvatel vybavení v obcích - podpora zkvalitn ění ubytovacích služeb a - zm ěna životního prost ředí rozší ření nabídky ubytovacích kapacit - zánik významných zam ěstnavatel ů - podpora zkvalitn ění a dopln ění základní - omezení železni čních spoj ů a autobusových ob čanské vybavenosti v obcích a jejich linek ve správním obvodu místních částech - podpora a zajišt ění opravy stávajících silni čních komunikací nejen pro cykloturistiku a podpora výstavby cyklostezek - rekonstrukce stávajících za řízení pro sportovní a spole čenské vyžití (nap ř. chátrající sály či bývalé sokolovny, chátrající areály koupališ ť aj.) Ve správním obvodu jsou vytvo řeny relativn ě dobré podmínky pro trvalý život obyvatel a je třeba dále podporovat další dynamický rozvoj území.