Plenarprotokoll 13/68 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 68. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: Friedhelm Ost CDU/CSU 5886 B Fortsetzung der zweiten Beratung des Anke Fuchs (Köln) SPD 5888 B von der Bundesregierung eingebrach- Dietrich Austermann CDU/CSU . 5888 D ten Entwurfs eines Gesetzes über die Ilse Janz SPD 5888 D Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1996 (Haushalts- Dr. Otto Graf Lambsdorff F.D.P. 5889 C gesetz 1996) (Drucksachen 13/2000, 13/ Ernst Hinsken CDU/CSU 5890 A 2593) 5863 A Manfred Hampel SPD (Erklärung nach § 31 GO) 5891 A Einzelplan 09 Manfred Kolbe CDU/CSU (Erklärung Bundesministerium für Wirtschaft nach § 31 GO) 5891 C (Drucksachen 13/2609, 13/2626) . 5863 B Ü-Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GR Manfred Hampel SPD 5863 B NEN (Erklärung nach § 31 GO) 5892 B Dr. Wolfgang Weng (Gerlingen) F.D.P. 5866 C, 5867 A, 5869 A Namentliche Abstimmung 5892 D Siegmar Mosdorf SPD 5867 B, 5883 C Ergebnis 5918 B Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . 5867 D, 5881 D Manfred Hampel SPD 5868 D Einzelplan 11 Hans Büttner (Ingolstadt) SPD 5871 D Bundesministerium für Arbeit und Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Sozialordnung (Drucksachen 13/2611, NEN 5872 B 13/2626) 5893 A Dr. Otto Graf Lambsdorff F.D.P. 5874 D, 5879 D Dr. Konstanze Wegner SPD 5893 B Hans Büttner (Ingolstadt) SPD . 5876 A Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU . 5896 A Andrea Fischer (Berlin) BÜNDNIS 90/ Uta Titze-Stecher SPD 5896 D, 5897 A DIE GRÜNEN 5877 A Andrea Fischer (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE Ernst Schwanhold SPD 5877 B GRÜNEN 5899 B Ina Albowitz F.D.P. 5901 D, 5905 C, 5906 B Hans-Eberhard Urbaniak SPD . 5878 A Ingrid Matthäus-Maier SPD 5904 C Dr. Christa Luft PDS 5878 C Ü-Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GR Peter Dreßen SPD 5879A NEN 5904 D Rolf Kutzmutz PDS 5880 A Peter Dreßen SPD 5905 D Dr. Günter Rexrodt, Bundesminister BMWi 5882 A Ü-Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GR Peter Dreßen SPD 5883 B NEN 5906 B Ernst Schwanhold SPD 5884 C Dr. Heidi Knake-Werner PDS 5906 C II Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 68. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 Dietrich Austermann CDU/CSU . 5908 B Detlef Kleinert (Hannover) F.D.P. 5955 C Ottmar Schreiner SPD 5910 B Dr. Uwe-Jens Heuer PDS 5957 B Dr. Norbe rt Blüm CDU/CSU 5911 C Dr. Susanne Tiemann CDU/CSU . 5958 D Dr. Norbe rt Blüm, Bundesminister BMA 5913 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/ Ingrid Matthäus-Maier SPD 5914 B DIE GRÜNEN 5960 A, 5974 A, C Ottmar Schreiner SPD . 5915 C Heinrich Graf von Einsiedel PDS . 5960 C Dr. Barbara Höll PDS 5916 B Dr. Uwe-Jens Heuer PDS . 5961 A, 5970 D Gerd Andres SPD 5917 C Otto Schily SPD . 5961 C, 5973 A, B Hermann Bachmaier SPD 5962 A Einzelplan 16 Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . 5962 D, 5969 B Bundesministerium für Umwelt, Natur- Frederick Schulze CDU/CSU 5965 A, D schutz und Reaktorsicherheit (Druck- . 5966 D, 5967 A sachen 13/2616, 13/2626) 5920 D Heinz Lanfermann F.D.P. 5968 D Eckart Kuhlwein SPD . 5921 A Horst Eylmann CDU/CSU 5969D Arnulf Kriedner CDU/CSU 5923 C Norbert Geis CDU/CSU Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE Dr. Gregor Gysi PDS 5971 B Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bun- GRÜNEN 5924 D, 5931- B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 5927 C desministerin BMJ 5972 A Birgit Homburger F D P. 5929 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . 5972 D Marion Caspers-Merk SPD . 5930 D, 5933 B Jürgen Koppelin F.D.P. 5973 D Rainder Steenblock BÜNDNIS 90/DIE Einzelplan 25 GRÜNEN 5932 A Bundesministerium für Raumordnung, Eva Bulling-Schröter PDS 5933 D Bauwesen und Städtebau (Drucksachen Dr. Angela Merkel, Bundesministerin 13/2621, 13/2626) 5975 C BMU 5935 A Dr. Rolf Niese SPD 5975 D Bartholomäus Kalb CDU/CSU . 5936 A Hildebrecht Braun (Augsburg) Eckart Kuhlwein SPD 5936 C F.D.P. 5976D, 5991 A Wolfgang Behrendt SPD 5937 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/ Ulrike Mehl SPD . 5939 A CSU .. 5977 A Michael Müller (Düsseldorf) SPD . 5939 D Volkmar Schultz (Köln) SPD 5977 B Dr. Gerhard Friedrich CDU/CSU . 5941 D Dieter Pützhofen CDU/CSU 5980 D Otto Schily SPD 5942 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ Wolfgang Behrendt SPD 5943 D, 5946 A DIE GRÜNEN 5983 C, 5985 D Arnulf Kriedner CDU/CSU . . 5944 B Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU . 5985 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU 5945 C Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. 5986 A Bartholomäus Kalb CDU/CSU 5946C Klaus-Jürgen Warnick PDS 5987 C Marion Caspers-Merk SPD 5946 D Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMBau 5988 D, 5993 A Einzelplan 07 Hans Georg Wagner SPD 5989 A Bundesministerium der Justiz (Druck- Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS sachen 13/2607, 13/2626) 5947 C 90/DIE GRÜNEN 5990 B Otto Reschke SPD 5992 B in Verbindung mit Einzelplan 13 Einzelplan 19 Bundesministerium für Post und Tele- Bundesverfassungsgericht (Drucksachen kommunikation (Drucksachen 13/2613, 13/2618 [neu], 13/2626) 5947 C 13/2626) 5993 D Gunter Weißgerber SPD 5947 C Gerhard Rübenkönig SPD 5994 A Manfred Kolbe CDU/CSU . 5949 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE CDU/CSU . 5995 C GRÜNEN 5951 D Dr. Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE GRÜ Manfred Kolbe CDU/CSU 5953 B NEN 5996 B Hartmut Schauerte CDU/CSU . 5953 D Dr. Max Stadler F D P. 5997 C Horst Eylmann CDU/CSU 5954 B Gerhard Jüttemann PDS 5998 D Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 68. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 III Elmar Müller (Kirchheim) CDU/CSU . 5999 D Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6013 D Dr. Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE Horst Friedrich F.D.P. 6016 A GRÜNEN 6000 C, 6002 C Dr. Winfried Wolf PDS 6018 B Hans Martin Bury SPD 6002 A Matthias Wissmann, Bundesminister BMV 6020 A Dr. Wolfgang Bötsch, Bundesminister BMPT 6004 C Annette Faße SPD 6022 B Dr. Hermann Kues CDU/CSU 6024 C Einzelplan 12 Nächste Sitzung 6027 C Bundesministerium für Verkehr (Druck sachen 13/2612, 13/2626) 6006 C Hans Georg Wagner SPD 6006 C Anlage Bartholomäus Kalb CDU/CSU 6010 C Liste der entschuldigten Abgeordneten . 6029 *A - Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 68. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 5863 68. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 Beginn: 9.00 Uhr Präsidentin Dr. Rita Süssmuth: Guten Morgen, Bedeutung die Bundesregierung der Wirtschaftspoli- liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich eröffne die Sit-- tik beimißt. zung. (Beifall bei der SPD und der PDS - Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: Das Bundes Wir setzen die Haushaltsberatungen - Punkt I der kanzleramt und der Bundeswirtschafts Tagesordnung - fort: minister sind hier!) Zweite Beratung des von der Bundesregierung - Ich sprach von der Besetzung der Regierungsbank. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Es braucht nicht immer nur einer anwesend zu sein. die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1996 Die Beratungen zum 96er Haushalt sind im (Haushaltsgesetz 1996) Berichterstattergespräch und bei der Beratung des Einzelplanes - - - Drucksachen 13/2000, 13/2593 - (Zuruf des Abg. Kurt J. Rossmanith [CDU/ (Erste Beratung 50. Sitzung) CSU]) Beschlußempfehlungen und Berichte des - Kollege Rossmanith, ich wollte gerade sagen, daß Haushaltsausschusses (8. Ausschuß) die Beratungen in einer sachlichen und guten Atmo- sphäre verlaufen sind. Nun konterkarieren Sie das Ich rufe den Einzelplan 09 auf: bitte nicht. Ich meinte das Berichterstattergespräch Einzelplan 09 und auch die Beratungen des Einzelplanes. Bundesministerium für Wirtschaft Am Ende haben sie jedoch eine Wende genom- men, die es schwermacht, zur Tagesordnung überzu- - Drucksachen 13/2609, 13/2626 - gehen und eine „ganz normale" Haushaltsrede zu Berichterstattung: halten. Was uns für die Bereinigungssitzung vorge- Abgeordnete Kurt J. Rossmanith legt wurde, war eine Desavouierung des Parlaments Dr. Wolfgang Weng (Gerlingen) und ein Setzen auf die Zeitschiene nach dem Prinzip Manfred Hampel Hoffnung. Die Zukunft wird diese Bundesregierung Antje Hermenau einholen. Um dies zu sagen, muß man kein Prophet sein. Es liegen zwei Änderungsanträge der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und ein Änderungsantrag Die Prognosen des Bundeswirtschaftsministers der Gruppe der PDS vor. Ich weise darauf hin, daß mußten für 1995 und auch für 1996 deutlich nach wir über einen Änderungsantrag im Anschluß an die unten korrigiert werden. Trotz einer optimistischen Aussprache namentlich abstimmen werden. Grundannahme im Sommer dieses Jahres hat der Haushalt des Bundeswirtschaftsministeriums bluten Nach einer Vereinbarung im Ältestenrat sind für müssen. Rechnet man den Ersatz des Kohlepfennigs die gemeinsame Aussprache anderthalb Stunden in Höhe von 8 Milliarden DM aus dem Haushalt her- vorgesehen. Sind Sie damit einverstanden? - Das ist aus - das muß man, wenn der Vergleich mit früheren der Fall. Dann verfahren wir so. Jahren realistisch ausfallen soll -, sinkt der Haushalt im Vergleich zum Vorjahr um rund 20 Prozent. Dies Ich eröffne die Aussprache. Es beginnt der Kollege geschieht zu einer Zeit, in der gestaltende Wirt- Manfred Hampel. schaftspolitik dringend nötig wäre. (Beifall bei der SPD und der PDS) Manfred Hampel (SPD): Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich denke, die Besetzung auf Der Haushalt 1996 bietet keine ausreichenden der Regierungsbank ist ein Beleg dafür, welche Lösungsansätze für die wirtschaftlichen Zukunftsauf- 5864 Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 68. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 9. November 1995 Manfred Hampel gaben, insbesondere für die Aufgabe des Aufbaus tumsmotor entwickelt werden müßte. Meine Damen der Entwicklung der Wirtschaft in den neuen Län- und Herren, lassen Sie sich sagen: Das ist nun wirk- dern. In einem Bericht verschiedener Wirtschaftsfor- lich am falschen Ende gespart. schungsinstitute an das Bundeswirtschaftsministe- rium werden gravierende Strukturdefizite der ost- (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE deutschen Wirtschaft aufgezeigt. Nach wie vor GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der nimmt die Zahl der Insolvenzen zu, und die Existenz PDS) vieler mittelständischer Unternehmen ist auf Grund von nicht ausreichendem Eigenkapital gefährdet.