Regionales Raumordnungsprogramm Landkreis Verden (RROP) - 2016 - Begründung Regionales Raumordnungsprogramm Landkreis Verden 2016 Begründung 2 Inhaltsverzeichnis Räumliches Leitbild ................................................................................................................. 5 1. Ziele und Grundsätze zur gesamträumlichen Entwicklung des Landes und seiner Teilräume ................................................................................................... 9 1.1 Entwicklung der räumlichen Struktur des Landes.................................................... 9 1.2 Einbindung in die norddeutsche und europäische Entwicklung ............................. 22 1.3 Entwicklung in den Verflechtungsbereichen Bremen/Niedersachsen .................... 23 2. Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Siedlungs- und Versorgungsstruktur .......................................................................................... 25 2.1 Entwicklung der Siedlungsstruktur ........................................................................ 25 2.2 Entwicklung der Daseinsvorsorge und Zentralen Orte ........................................................ 38 2.3 Entwicklung der Versorgungsstrukturen des Einzelhandels ................................................ 41 3. Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Freiraumstrukturen und Freiraumnutzungen ............................................................................................ 45 3.1 Entwicklung eines landesweiten Freiraumverbundes und seiner Funktionen ........ 45 3.1.1 Elemente und Funktionen des landesweiten Freiraumverbundes, Bodenschutz .......................................................................................................................................... 45 3.1.2 Natur und Landschaft ..................................................................................... 51 3.1.3 Natura 2000 ................................................................................................... 61 3.2 Entwicklung der Freiraumnutzungen ..................................................................... 65 3.2.1 Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei ....................................................... 65 3.2.2 Rohstoffgewinnung ......................................................................................... 75 3.2.3 Landschaftsgebundene Erholung ................................................................... 86 3.2.4 Wassermanagement, Wasserversorgung, Küsten- u. Hochwasserschutz ...... 89 4. Ziele u. Grundsätze zur Entwicklung der technischen Infrastruktur und der raumbedeutsamen Standortpotenziale ............................................................. 95 4.1 Mobilität, Verkehr, Logistik .................................................................................... 95 4.1.1 Entwicklung der technischen Infrastruktur, Logistik ........................................ 95 4.1.2 Schienenverkehr, öffentlicher Personennahverkehr, Fahrradverkehr ............. 98 4.1.3 Straßenverkehr ............................................................................................ 108 4.1.4 Schifffahrt, Häfen ......................................................................................... 110 4.1.5 Luftverkehr ................................................................................................... 110 4.2 Energie ............................................................................................................... 111 4.3 Sonstige Standort- und Flächenanforderungen ................................................... 146 Regionales Raumordnungsprogramm Landkreis Verden 2016 Begründung 3 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Entwicklung der Einwohnerzahl im Landkreis und den Gemeinden 1990-2013 .......... 9 Tabelle 2: Komponenten der Einwohnerentwicklung im Landkreis Verden 1990 - 2013 ........... 12 Tabelle 3: Zukünftige Altersstruktur .......................................................................................... 17 Tabelle 4: Kulturdenkmale ........................................................................................................ 26 Tabelle 5: Pendler; Sozialversicherungsbeschäftigte am 30.06.2010 ....................................... 30 Tabelle 6: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort; nach Wirtschaftsbereichen 30 Tabelle 7: Flächenbewertung Gewerbegebiete ........................................................................ 33 Tabelle 8: Vorranggebiete industrielle Anlagen und Gewerbe .................................................. 35 Tabelle 9: Tourismus im Landkreis Verden 2013 ...................................................................... 36 Tabelle 10: Regionale Sortimentsliste ...................................................................................... 43 Tabelle 11: Unzerschnittene Freiräume im Landkreis Verden .................................................. 46 Tabelle 12: Vorranggebiete für Freiraumfunktionen .................................................................. 48 Tabelle 13: Vorranggebiete Natur und Landschaft .................................................................... 59 Tabelle 14: Vorbehaltsgebiete Natur und Landschaft ............................................................... 61 Tabelle 15: Vorranggebiete NATURA-2000 .............................................................................. 63 Tabelle 16: Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe ................................................................ 66 Tabelle 17: Landwirtschaftliche Betriebe nach Betriebsbereichen 1991 und 1999 .................... 67 Tabelle 18: Landwirtschaftliche Betriebe mit Viehhaltung 1999 und 2007 ................................ 67 Tabelle 19: Vorbehaltsgebiete Landwirtschaft aufgrund besonderer Funktionen ...................... 70 Tabelle 20: Anteil der Waldflächen an der Katasterfläche am 31.12.2013 ................................ 72 Tabelle 21: Vorbehaltsgebiete Waldvergrößerung .................................................................... 73 Tabelle 22: Waldgebiete größer 100 Hektar ............................................................................. 74 Tabelle 23: Ausschluss- und Abwägungskriterien Rohstoffgewinnung Kiessand und Sand ...... 76 Tabelle 24: Rohstoffsicherungsgebiete LROP .......................................................................... 77 Tabelle 25: Rohstoffsicherungsgebiete regional ....................................................................... 82 Tabelle 26: Vorranggebiete Rohstoffgewinnung gemäß LROP-Vorgabe .................................. 83 Tabelle 27: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffgewinnung regional ................................ 86 Tabelle 28: Stromproduktion aus erneuerbaren Energien im LK Verden 2008/2012 ............... 112 Tabelle 29: Anteil der erneuerbaren Energien am Bruttostromverbrauch 2008/2012 .............. 112 Tabelle 30: Windenergiekonzept, Ausschlusskriterien Windenergie ....................................... 123 Tabelle 31: Avifaunistisches Konfliktpotenzial der Potenzialflächen ....................................... 129 Tabelle 32: Windenergiekonzept, Landschaftsschutz ............................................................. 134 Tabelle 33: Windenergiekonzept, Ausschlussgründe und geeignete Gebiete ......................... 140 Tabelle 34: Vorranggebiete Windenergienutzung ................................................................... 140 Tabelle 35: Leistungspotenzial Vorranggebiete Windenergienutzung ..................................... 142 Tabelle 36: Abfallarten und Mengen 2006, 2010 und 2014 ..................................................... 147 Regionales Raumordnungsprogramm Landkreis Verden 2016 Begründung 4 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Vorranggebiete industrielle Anlagen und Gewerbe .............................................. 34 Abbildung 2: Unzerschnittene Freiräume .................................................................................. 47 Abbildung 3: Naturräumliche Gliederung des Landkreises Verden ........................................... 52 Abbildung 4: Vorranggebiete NATURA-2000 ............................................................................ 64 Abbildung 5: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffgewinnung ........................................... 85 Abbildung 6: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Wümme .............................. 92 Abbildung 7: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Weser, Langwedel ............. 93 Abbildung 8: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Weser + Aller, Langwedel - Verden ..................................................................................................................................... 93 Abbildung 9: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Aller, Verden ..................... 94 Abbildung 10: Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Weser, Dörverden ............ 94 Abbildung 11: Überregionale Radwege .................................................................................. 105 Abbildung 12: Regionale Radwege ........................................................................................ 106 Abbildung 13: Radwegenetz Grüner Ring............................................................................... 107 Abbildung 14: Windenergiekonzept, Skizze zu Mindestgröße ................................................ 122 Abbildung 15: Windenergiekonzept, Potenzialflächen ...........................................................