PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE MONTECORTO A V A N C E Turismo y Planificación Costal del Sol S.L.U. C.I.F. B-93.308.153 B-93.308.153 C.I.F. Sol S.L.U. del Costal Planificación y Turismo MEMORIA INFORMATIVA Y PROPUESTA DE ORDENACIÓN Noviembre 2016 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MONTECORTO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE ÁLORA ÍNDICE GENERAL 1.- MEMORIA INFORMATIVA 1.- INTRODUCCIÓN. Pág. 1 1.1.- ANTECEDENTES Y NECESIDADES DE NUEVO PLANEAMIENTO 1.2.- OBJETO DEL PLAN GENERAL. 1.3.- CONCEPTO Y ALCANCE DEL P.G.O.U. 1.4.- CONTENIDO. 1.5.- CONDICIONANTES. MARCO DE REFERENCIA. 1.6.- DOCUMENTACIÓN. 1.7.- EQUIPO REDACTOR 2.- MEMORIA INFORMATIVA. 2.1.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL DEL MUNICIPIO Pág. 9 2.1.1.- ENCUADRE GEOGRÁFICO 2.1.2.- CARACTERIZACIÓN CLIMATOLÓGICA 2.1.3.- GEA. 2.1.4.- EDAFOLOGÍA 2.1.5.- HIDROLOGÍA 2.1.6.- VEGETACIÓN 2.1.7.- FAUNA 2.1.8.- PAISAJE 2.2.- ESTUDIO SOCIOECONÓMICO Pág. 19 2.2.1.- ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA 2.2.2.- POBLACIÓN 2.2.3.- MERCADO DE TRABAJO 2.2.4.- SISTEMA PRODUCTIVO 2.2.5.- VIVIENDA 2.2.6.- EQUIPAMIENTOS 2.2.7.- CONCLUSIONES ANEXO RESUMEN 2.3.- INFRAESTRUCTURAS Pág. 57 2.3.1. INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES 2.3.2. INFRAESTRUCTURAS URBANAS 2.4.- PATRIMONIO HISTÓRICO Pág. 70 2.4.1- BIENES DE INTERÉS CULTURAL 2.4.2- PATRIMONIO INMUEBLE INVENTARIADO 2.4.3- CATALOGACIÓN DE BIENES EN EL PGOU 2.5.- ANÁLISIS DEL TERRITORIO Pág. 76 2.5.1.- AFECCIONES TERRITORIALES Y URBANÍSTICAS 2.5.2.- PROCESOS Y RIESGOS DEL TERRITORIO 2.5.3.- CONTAMINACIÓN ACÚSTICA 2.6. - ANÁLISIS URBANO Pág. 101 2.6.1.- EL PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS 2.6.2.- LA ESTRUCTURA URBANA 2.6.3.- MORFOLOGÍAS Y TIPOLOGÍAS URBANAS. 2.6.4.- LOS USOS URBANOS DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN 2.6.5.- DOTACIONES PÚBLICAS 2.7. - ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO VIGENTE Pág. 121 APROBACIÓN INICIAL JULIO 2015 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE MONTECORTO Pág. 1 INTRODUCCIÓN 1.- INTRODUCCIÓN AVANCE NOVIEMBRE 2016 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE MONTECORTO Pág. 2 INTRODUCCIÓN 1. INTRODUCCIÓN 1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDADES DE NUEVO PLANEAMIENTO El presente documento de Plan General de Ordenación Urbanística se redacta por el Departamento de Planificación Territorial y Ordenación Urbana de Turismo y Planificación Costa del Sol SLU, mediante Encomienda de Gestión realizada por la Delegación de Fomento y Ayuda al Municipio a través del Servicio de Arquitectura y Urbanismo de la Excma. Diputación Provincial de Málaga, a petición del Ilmo. Ayuntamiento de Montecorto. Actualmente, el municipio de Montecorto cuenta con PGOU en vigor aprobado definitivamente en la Comisión Provincial de Urbanismo del 24 de junio de 1993 y publicadas en el BOP del 23 de julio de 1993. Este PGOU corresponde al municipio de Ronda, pues Montecorto pertenecía a dicho municipio hasta el 17 de octubre de 2014, cuando se segrega de Ronda, si bien ya desde el año 2002 tenía concedido el régimen de Entidad Local Autónoma. Este PGOU fue adaptado parcialmente a la LOUA el 19 de febrero de 2010, siendo publicada la Adaptación Parcial en BOP el 30 de julio de 2010. Respecto a las necesidades de un nuevo planeamiento, el municipio de Montecorto ve agotado el desarrollo planteado en su planeamiento general vigente por un lado, por lo que se hace necesaria la reserva de nuevos suelos con los que dar respuesta a la nueva realidad de crecimiento urbanístico, de forma sostenible y en el marco de la legislación actual. Por otro lado, la entrada en vigor de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía el 20 de enero de 2003 (L.O.U.A.) ha supuesto un cambio importante en la regulación del urbanismo en la Comunidad Autónoma Andaluza y la necesidad de adaptación a la misma de todos los instrumentos de planeamiento. Uno de los cambios más significativos es la nueva denominación del documento urbanístico que pasa a llamarse Plan General de Ordenación Urbanística, esto es debido a que la LOUA establece prácticamente una única figura de Planeamiento General Municipal. No obstante, la LOUA establece que el contenido de los Planes Generales se determine en función de las características y entidad del municipio. La aprobación del Decreto 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía, estableció la obligatoriedad para todos los municipios de la comunidad autónoma de adaptar, en un plazo determinado de tiempo, los planeamientos generales a las determinaciones y criterios del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, instrumento que fija los elementos básicos de la organización y la estructura del territorio de la comunidad autónoma, siendo el marco de referencia territorial para los demás planes subregionales, municipales, etc. La adaptación de los instrumentos municipales a las determinaciones del POTA, según el artículo 3.1. del Decreto 5/2012, deberá ser mediante revisión de dicho planeamiento en el plazo establecido en el respectivo instrumento de planeamiento general a la entrada en vigor de este Decreto-Ley o, si éste no lo estableciera, en el plazo máximo de ocho años desde su aprobación definitiva. Por todo lo anterior, se justifica la necesidad de revisión del planeamiento general vigente en el municipio de Montecorto. AVANCE NOVIEMBRE 2016 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE MONTECORTO Pág. 3 INTRODUCCIÓN 1.2. OBJETO DEL PLAN GENERAL El objeto del Plan General de Ordenación Urbanística es establecer una propuesta urbanística de ordenación, tanto del núcleo como del término municipal, para ser sometida a información pública y obtener como resultado de ésta, sugerencias en esta fase de Avance de todas las personas o entidades interesadas en el planeamiento urbanístico del municipio, que tras ser analizadas por el equipo redactor, se incorporarán al presente documento una vez sean estimadas por la Corporación Municipal. Se plantea una propuesta de ordenación, tanto del núcleo principal, como del término municipal en su conjunto, en el que se complete y se integre en la realidad urbanística de Montecorto. El planeamiento no es un hecho aislado, separado de la realidad sobre la que se actúa. Por ello, cuanto más se conozca de ésta, mejor se podrá actuar sobre ella. El planeamiento debe encauzar y controlar las tendencias naturales (físicas y sociales) del territorio. De ahí la importancia de que la memoria informativa sea lo más completa y exacta posible. 1.3. CONCEPTO Y ALCANCE DEL PGOU El Plan General de Ordenación Urbanística tiene como objeto: . Asegurar su adecuada integración en la ordenación propuesta por los Planes de Ordenación del Territorio. En este caso, la ordenación se ve afectada por el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y el Plan Especial de Protección del Medio Físico de la Provincia de Málaga (PEPMF). Adaptarse a las determinaciones establecidas por el PORN y PRUG del Parque Natural Sierra de Grazalema, así como a todas las protecciones y afecciones derivadas de la legislación específica europea, estatal y autonómica vigentes. Asegurar la correcta funcionalidad y puesta en valor del núcleo de población, atendiendo a su conservación, cualificación, reequipamiento y remodelación. teniendo en cuenta especialmente la protección y mejora en el casco histórico y sus elementos singulares. Integración de los nuevos desarrollos urbanísticos, evitando su dispersión. Se estudia el crecimiento del casco urbano potenciando aquellos suelos que se consideran más apropiados tanto por su cercanía como por sus características geomorfológicas. Marcar las vías de comunicación y otras infraestructuras y sus zonas de protección, asegurándose su funcionalidad, economía y eficacia. Preservar del proceso de urbanización los terrenos colindantes con el dominio público natural, aquellos en los que concurran valores naturales, históricos, culturales, paisajístico; zonas de riesgos naturales o derivados de usos o actividades sensibles a la contaminación, márgenes de ríos, etc. AVANCE NOVIEMBRE 2016 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE MONTECORTO Pág. 4 INTRODUCCIÓN . Conocer las actividades en los distintos sectores de trabajo y reservar o proteger el suelo necesario para ellos (agricultura, industria, servicios, turismo) según modelo adoptado para el futuro. Regular el uso de los terrenos y de la edificación, se señalará la renovación o reforma interior procedente, manteniendo, en lo sustancial, las tipologías edificatorias, las edificabilidades y densidades preexistentes en la ciudad consolidada, salvo en las zonas que provengan de procesos inadecuados de desarrollo urbano. Atender a las demandas de vivienda social y otros usos de interés público de acuerdo con las características del municipio. Determinar cuánto terreno hay que reservar para centros sociales, jardines, zonas verdes y áreas de juegos, procurando la coherencia, funcionalidad y accesibilidad de las dotaciones y equipamientos, así como su equilibrada distribución entre las distintas partes del municipio, garantizando la correspondencia y proporcionalidad entre los usos lucrativos, las dotaciones y los servicios públicos previstos. La ubicación de las dotaciones deberán ubicarse en las zonas de más fácil acceso desde los espacios públicos favoreciendo la integración y cohesión social en la ciudad. Asimismo, se localizarán en edificios o espacios con características apropiadas a su destino y contribuirán a su protección y conservación en los casos que posean interés arquitectónico o histórico. Propiciar la mejora de la red de tráfico, aparcamientos y el sistema de transporte. Evitar