Alma Mater Studiorum – Università di Bologna Dottorato di Ricerca in Storia e geografia d’Europa. Spazi, linguaggi, istituzioni e soggetti in età moderna e contemporanea - ciclo XXV Settore Concorsuale di afferenza: 11/B1 - GEOGRAFIA M-GGR/02 Settore Scientifico disciplinare: M-GGR/02 GEOGRAFIA ECONOMICO-POLITICA Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) Presentata da: Emanuele Bompan Coordinatore Dottorato Relatore Prof. Massimo Montanari Prof.ssa Carla Giovannini Prof. Franco Farinelli Esame finale anno: 2014 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) 2 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) Climate change is analogous to Lincoln and slavery or Churchill and Nazism: it's not the kind of thing where you can compromise. James Hansen, scienziato NASA 3 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) Ringraziamenti Innumerevoli sono le persone che devo ringraziare per questa ricerca. Voglio ringraziare innanzitutto i miei tutor la Prof.ssa Carla Giovannini e prof. Franco Farinelli per il supporto nell'inquadramento della ricerca. Non posso non menzionare la prof Paola Bonora che per prima mi ha supportato nella realizzazione di questa tesi, insieme alla dott.ssa e collega Marianna Pino che mi consigliò di intraprendere il percorso dottorale, e che stimo con grande amicizia e rispetto. Ringrazio in particolare Vincenzo Ferrara, responsabile clima ENEA fino al 2008 ed una delle menti che più hanno contribuito a definire nell'agenda politica Italiana l'importanza della ricerca sul cambiamento climatico: non posso che essere grato per tutti i consigli, il supporto nella revisione della tesi, la verifica delle fonti e gli importanti documenti forniti a riguardo del ruolo dell'ENEA e sulla figura di Umberto Colombo. Ringrazio quindi l'ISEC per aver messo a disposizione il fondo Colombo e per l'aiuto nella ricerca nelle polverose cantine della fondazione. Un abbraccio va a Giovanni Venegoni per il sostegno accademico e i consigli da storico: il futuro dell'accademia italiana passa da figure come la sua: interdisciplinari, proiettate al di fuori delle mura dell'accademia, fortemente critici e dotati di un ottimo senso dell'umorismo. Ringrazio inoltre la Banca Mondiale e il Congresso USA per aver ospitato le mie ricerche durante il mio periodo all'estero in USA e il prof John Agnew della UCLA, per avermi accettato come visting student e per essere sempre stato un maestro e un'ispirazione. Elisabetta Corrà riveste un ruolo fondamentale nell'impianto critico della tesi: forse la più interessante intellettuale ambientalista emergente d'Italia, ha avuto un effetto positivo nella redazione del testo e nella forza con cui mi ha spronato ad 4 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) allontanarmi da lidi sicuri della ricerca classica. Ricerca, giornalismo ed attivismo hanno sempre proceduto parallelamente in questi anni: ringrazio Roberto Giovannini de La Stampa, Iris Corberi di BioEcoGeo, Marco Moro di Edizioni Ambiente, Antonio Cianciullo di Repubblica, Luca Bonaccorsi di Terra, Bill McKibben e Chris Shaw del Middlebury College, Lester Brown per la disponibilità e le lunghe chiaccherate a Washington DC, Gunter Pauli di Zeri Foundation, Federico Antognazza, Federico Brocchieri e Veronica Caciagli di Italian Climate Network, Andrea Poggio di Legambiente. Chiudo con un abbraccio a Camilla Minarelli. Senza di lei non sarei arrivato alla fine – ovvero all'inizio – di questa incredibile ricerca. E.B. 5 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) 6 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) Indice Introduzione............................................................................................................................12 CAPITOLO 1. Dagli albori al Climate Change Global Consensus..................................26 Una premessa di storia della scienza.............................................................................27 I cicli e la climatologia moderna americana. Dal centro di ricerca di Mauna Loa agli studi della Nasa..............................................................................................................36 Dalla scienza alla politica..............................................................................................41 La ricerca sul clima diventa internazionale. Nascita dell'IPCC, il Pannello Intergovernamentale sul Cambiamento Climatico.........................................................46 Storia degli studi sul clima in Italia...............................................................................56 Gli Anni Trenta e la nascita dell'ING – Istituto Nazionale Geofisica............................61 Gli studi sull’atmosfera del dopoguerra.........................................................................63 Mario Pinna e la climatologia........................................................................................66 La consapevolezza del cambiamento climatico e l'impatto sull'uomo..........................71 CAPITOLO 2. Istituzioni scientifiche e politica.................................................................80 ENEA, la missione ambiente e sostenibilità a lato di quella nucleare...........................83 La svolta del panorama italiano. La fine del nucleare e la presa di coscienza della questione ambientale......................................................................................................87 Le privatizzazioni italiane, il petrolio e il clima............................................................94 ENEL – Energia elettrica e sviluppo..............................................................................98 Umberto Colombo: Un archivio per ricostruire la storia di come la scienza del clima influì sulla politica.......................................................................................................100 L’Archivio Colombo....................................................................................................102 La vita..........................................................................................................................106 La cultura della scienza del clima. Colombo e il rapporto con il mondo della ricerca internazionale sul climate change................................................................................108 Il periodo ENI..............................................................................................................116 Il ruolo internazionale di Colombo dopo la parentesi ENI..........................................119 La visione dell'intellettuale e del politico sul cambiamento climatico........................125 L'ENEA e il Clima. Una riforma chiave......................................................................129 IPCC- la nascita del Focal Point italiano.....................................................................138 PNRA, il progetto antartico sul clima..........................................................................140 Firenze, 1993: Prima Conferenza sul Clima................................................................143 ENEA, la fase post Colombo.......................................................................................149 Ratifica Italiana Convenzione Quadro. Il regime di Kyoto e Piano Nazionale Clima 152 Programma Nazionale per la Ricerca sul Clima..........................................................159 Il ruolo della Direzione Generale del Ministero dell'Ambiente...................................163 Forze opposte e contrarie.............................................................................................167 La ricerca sul clima nel nuovo millennio.....................................................................173 7 Il cambiamento climatico in Italia. Istituzioni scientifiche, politica e discorso pubblico (1988-2012) CAPITOLO 3. Cambiamento Climatico e Opinione Pubblica.......................................184 Clima, discorso pubblico e informazione....................................................................187 Metodo di analisi dei brani giornalistici......................................................................195 Earth Summit raccontato da Il Corriere della Sera......................................................196 L'Earth Summit raccontato da La Repubblica.............................................................216 2009. Il summit di Copenaghen, il fallimento internazionale......................................236 Copenhagen, 2009. La storia raccontata dal Corriere Della Sera................................239 Copenhagen 2009: La Repubblica...............................................................................248 CAPITOLO 4.Politica e discorso pubblico.......................................................................264 Dall’ambientalismo naturale all’ambientalismo climatico americano........................267 Eterogeneità e frammentazione del movimento ambientalista in Italia.......................270 Il movimento ecologista italiano..................................................................................271 Evoluzione del movimento verde in Italia...................................................................274