Innst. S. nr. 169 (2002-2003) Innstilling til Stortinget fra utenrikskomiteen Dokument nr. 8:75 (2002-2003) Innstilling fra utenrikskomiteen om forslag fra Komiteen viser videre til at studenter fra Norge stortingsrepresentantene Ursula Evje og Arne Sor- har rett til å søke opptak ved EØS-landenes høyskoler tevik om at høyere utdanning prioriteres i EØS-for- og universiteter uten at studieplass gjøres avhengig av handlingene og i GATS-forhandlingene oppholdstillatelse. Tilsynelatende er det heller ikke adgang til å diskriminere ut fra nasjonalitet ved oppta- ket. Imidlertid forbeholdt EU-landene gjennom proto- Til Stortinget koll 29 om yrkesopplæring seg retten til å ta høyere stu- dieavgifter av studenter fra andre land enn EU-land. Komiteen er enig med forslagsstillerne i at denne SAMMENDRAG protokolltilførselen innebærer en betydelig kostnads- I dokumentet fremmes følgende forslag: messig ulempe for norske studenter. "1. Stortinget ber Regjeringen arbeide for at høyere Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene utdanning innarbeides i EØS-avtalen som en del av fra Fremskrittspartiet, viser til St.meld. nr. 27 (2001- det frie markedet som Norge har tilgang til. 2002) hvor det fremgår at EU har meddelt Norge at 2. Stortinget ber Regjeringen behandle utdanning på enhver oppdatering/oppgradering av EØS-avtalen er høyere nivå som en salgbar vare. Dette skal være et uaktuell før EUs utvidelse er gjennomført. De viktig prinsipp i de videre GATS-forhandlingene." pågående forhandlingene med EU om utvidelsen av EØS innebærer derfor ikke en reforhandling av EØS- KOMITEENS MERKNADER avtalen. Siktemålet er begrenset til de justeringer som Komiteen, medlemmene fra Arbeider- er nødvendige for å ta høyde for at de nye EU-medlem- partiet, Haakon Blankenborg, lederen mene også blir med i EØS. Flertallet mener det ville Thorbjørn Jagland, Jens Stoltenberg og være galt å søke å endre forhandlingsopplegget for Gunhild Øyangen, fra Høyre, Julie Chris- utvidelsesforhandlingene. tiansen, Inge Lønning, Oddvard Nilsen Flertallet vil understreke at det er regjeringen, og og Finn Martin Vallersnes, fra Frem- ikke Stortinget som forhandler. skrittspartiet, Morten Høglund og Chris- Flertallet betrakter ikke forslag nr. 2 i dokumentet topher Stensaker, fra Sosialistisk Ven- om å innlemme høyere utdanning i GATS-forhandlin- streparti, Kristin Halvorsen og Bjørn gen som et konkret forslag som det er mulig å vurdere Jacobsen, fra Kristelig Folkeparti, Jon konsekvensene av. Lilletun og Lars Rise, og fra Senterpar- Flertallet viser for øvrig til merknadene ovenfor tiet, Åslaug Haga, viser til at Norge har et omfat- og går på denne bakgrunn inn for at forslagene ikke tende utdannings- og forskningssamarbeid med EU bifalles. innenfor rammen av EØS-avtalen. Norge deltar i uni- versitets- og bedriftssamarbeidet innen EU - Komiteens medlemmer fra Høyre viser til COMETT, EUs program om høyere utdanning - at et EU-medlemskap ville ha sikret norske studenter ERASMUS, EUs program for allmennutdanning - rett til å studere ved læresteder i Europa uten andre SOKRATES, og EUs program for yrkes og profesjons- avgifter enn dem som pålegges landets egne studenter. opplæring - LEONARDO DA VINCI. 2 Innst. S. nr. 169 – 2002-2003 Komiteens medlemmer fra Fremskritts- en svak forhandlingsposisjon og samtidig under hardt partiet viser til den vedtatte internasjonaliseringen press for å åpne markeder på områder hvor Norge og som ble vedtatt ved behandlingen av Innst. S. nr. 337 andre OECD-land har offensive næringsinteresser. (2000-2001) og Innst. O. nr. 58 (2001-2002) hvor det Disse medlemmer vil uttrykke at Norge ikke bør bl.a. fremkommer at institusjoner innen høyere utdan- bidra til dette presset også fordi enhver åpning av ning i Norge er pliktige til å gjennomføre en bred sat- utdanningsmarkedet som Norge måtte forhandle seg sing på internasjonalisering ved å ha utvekslingsord- fram til med et land i den tredje verden, vil gjelde alle ninger for studentene i løpet av studietiden. Videre har andre OECD-land i kraft av WTOs bestevilkårsregel. disse medlemmer merket seg at norske institusjo- Det er særlig betenkelig fordi enhver åpning av et tje- ner også må betale en uforholdsvis høy pris for å oppnå nesteområde aldri kan omgjøres i henhold til GATS- dette mål ved en lang rekke av de mest anerkjente insti- reglene. tusjonene. I den økonomiske situasjon som spesielt universite- tene rapporterer om, kan det etter disse medlem- KOMITEENS TILRÅDING mers oppfatning tyde på at Kvalitetsreformen og dens Komiteens tilråding fremmes av komiteens flertall, intensjon om internasjonalisering er i fare for ikke å nå alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet. den målsetting om Stortinget la til grunn. Med henvis- ning til ovenstående og den beskrivelse som fremkom- Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til mer i Dokument nr. 8:75 (2002-2003) tar disse dokumentet og rår Stortinget til å gjøre følgende medlemmer opp forslaget som er fremmet i dette dokument. vedtak: Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Dokument nr. 8:75 (2002-2003) - forslag fra stor- Venstreparti og Senterpartiet er kritisk til at tingsrepresentantene Ursula Evje og Arne Sortevik om Norge har sendt anmodninger til land i den tredje ver- at høyere utdanning prioriteres i EØS-forhandlingene den om å påta seg forpliktelser innen høyere utdanning. og i GATS-forhandlingene - bifalles ikke. Disse landene er i de aktuelle GATS-forhandlingene i Oslo, i utenrikskomiteen, den 26. mars 2003 Thorbjørn Jagland Julie Christiansen Åslaug Haga leder ordfører sekretær www.stortinget.no Lobo Media AS Lobo Media www.stortinget.no.