CAPITAL(E) CULTURE Profi l culturel des pays du sud membres de la Francophonie Un aperçu de trois pays de l’UEMOAl’UEMOA Le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Sénégal SOMMAIRE Avant propos ............................................................................................................................................................................................ 3 Introduction ................................................................................................................................................................................................ 4 � 1- Une vitalité créatrice et des acteurs en mouvement � 2- Une évolution des modes d’expression, de production et de diffusion des messages culturels et le développement d’une industrie embryonnaire � 3 - Quelques chiffres d’une réalié opaque � 4 - Une dynamique culturelle hybride � 5 - Une territorialisation de la dynamique culturelle et un rôle accru des territoires urbains � 6 - L’impact de la pauvreté, de la faiblesse du pouvoir d’achat et de l’étroitesse des marchés � 7 - Un déficit d’infrastructures culturelles � 8 - Des obstacles qui freinent le développement des entreprises du secteur culturel � 9 - Une faible implication du secteur bancaire et de l’investissement privé dans le financement des activités de la culture � 10 - Une gouvernance insuffisante du secteur � 11 - Conclusion Méthodologie de l’enquête............................................................................................................................................................ 12 LE BURKINA FASO 15 � Ressources humaines .......................................................................................................................................................... 17 � Environnement institutionnel de la culture ................................................................................................................ 19 � Le secteur des industries culturelles ............................................................................................................................ 29 LA CÔTE D’IVOIRE 33 � Ressources humaines .......................................................................................................................................................... 35 � Environnement institutionnel de la culture ................................................................................................................ 37 � Le secteur des industries culturelles ............................................................................................................................ 41 LE SÉNÉGAL 45 � Ressources humaines .......................................................................................................................................................... 47 � Environnement institutionnel de la culture ................................................................................................................ 49 � Le secteur des industries culturelles ............................................................................................................................ 52 Annexes .................................................................................................................................................................................................... 57 Glossaire ................................................................................................................................................................................................... 61 Bibliographie........................................................................................................................................................................................... 65 2 Profil culturel des pays du sud membres de la Francophonie AVANT PROPOS L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) s’est fixée comme objectif d’accompagner les États du Sud membres de la Francophonie dans la mise en place d’un système d’information sur le secteur culturel afin de mieux en connaître les réalités économiques, institutionnelles et structurelles. La définition et la mise en œuvre de politiques publiques aptes à optimiser le développement des industries culturelles impliquent en effet que les autorités nationales et les organisations professionnelles des filières de la culture disposent d’une évaluation claire et documentée – analyses et données statistiques – du secteur de l’économie culturelle : niveau d’activité, compétitivité, volume des échanges, freins à la performance, etc. Or, il apparaît que de nombreux pays dans le Sud de l’espace francophone ne disposent que de peu d’informations sur ces sujets. En 2004, l’étude intitulée « Les industries culturelles des pays du sud : enjeux de l’adoption de la Convention internationale sur la diversité culturelle » avait mis en lumière cette carence et pointé l’urgence de mettre en place un programme de travail pour une meilleure connaissance de l’économie culturelle dans ces pays. A cet effet, l’OIF a lancé un programme d’identification du champ des entreprises et industries culturelles dans le Sud de l’espace francophone qui couvre quatre (4) zones géographiques : Afrique de l’Ouest, Asie du Sud-Est, Caraïbe-Pacifique, Afrique Centrale. Cette première publication, consacrée à trois (3) pays de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), est le résultat d’un travail d’étape. Ce travail devrait être repris par les gouvernements des pays concernés pour compléter et approfondir ce premier niveau d’information en l’élargissant progressivement à l’ensemble des filières culturelles et aux différents aspects de l’économie culturelle nationale. Ce faisant, il permettra d’amorcer une dynamique de travail à conduire par les gouvernements concernés pour aboutir à la création éventuelle d’observatoires de l’économie de la culture dans ces pays. Frédéric BOUILLEUX Directeur de la Langue française et de la Diversité culturelle et linguistique Avant propos 3 INTO R DUCTION C EULTUR ET ÉCONOMIE EN AFRIQUE DE L’OUEST : APERÇU D’UN SECTEUR EN DEVENIR. Par Francisco Ayi d’Almeida (Burkina Faso, Côte d’Ivoire), Sénégal, ce programme se et Marie-lise Alleman poursuit par étapes, en couvrant les différentes zones géographiques concernées : Afrique centrale (Cameroun, En cette période caractérisée par la mondialisation, la Congo Brazzaville, Gabon), la Caraïbe francophone (La multiplicité des contacts entre les cultures et les risques Dominique, Haïti, Sainte Lucie) et la zone Asie du Sud-Est d’homogénéisation culturelle qu’ils comportent, la préser- et Pacifique (Vanuatu, Laos, Vietnam, Cambodge). L’ob- vation et la promotion de l’identité culturelle d’un pays jectif visé est de mener avec les institutions nationales de constituent un enjeu crucial. ces pays un travail d’identification du champ des indus- tries culturelles. Le résultat constituera un outil d’informa- De ce fait, la capacité des pays en développement à assu- tion sur les potentialités, les atouts et les handicaps qui mer une production locale ayant une présence quantitative freinent les capacités nationales de production de biens et qualitative significative sur leurs propres marchés et les et de services culturels. marchés internationaux est une condition impérative pour la vitalité des expressions culturelles et la promotion de Pour réaliser ce type d’outil, le profil culturel constitue leur diversité. Or, le niveau de développement de cette une méthode de travail très utile. Elle consiste, grâce à la capacité nationale dépend de l’environnement dans lequel collecte de données quantitatives et qualitatives, à conduire opèrent les créateurs et les entreprises culturelles locales. une évaluation de la situation des secteurs culturels – Il dépend également des effets des marchés mondiaux en particulier des industries culturelles dans le présent de produits culturels et des politiques publiques mises en ouvrage – et du système institutionnel administratif d’un œuvre pour favoriser leur développement : lois et mesures pays, notamment les pratiques concernant l’accès à l’infor- d’encadrement, dispositifs de formation, d’information et mation, à la formation et aux financements. Elle nécessite de soutien technique, matériel et financier. Bref, la vitalité un travail de terrain et la collaboration active des acteurs du secteur culturel est conditionnée, certes par la créativité concernés. Elle suppose une habitude de concertation des créateurs, mais aussi par la qualité de l’environnement entre pouvoirs publics et organisations professionnelles et dans lequel opèrent les différents métiers et entreprises une culture d’observation et d’analyse de l’économie de connexes qui les entourent. la culture. Dans le contexte actuel marqué par le déséquilibre du Collecter des données fiables dans les pays africains est commerce international des biens et services culturels, la une mission quasi impossible surtout lorsqu’on ne peut diversité culturelle pourrait être menacée dans les pays où acheter l’information produite par des cabinets d’étude les États ne mettent pas en œuvre des stratégies adéquates privés. Dans tous les cas, c’est un exercice rempli de diffi- pour dynamiser les industries culturelles et pour soutenir cultés et de frustration. une vie culturelle vivante et en évolution permanente. Or, pour élaborer ces politiques publiques, il est indispensable de En fait, la prédominance de l’informel, la culture du secret disposer des données – analyses et statistiques- permettant commercial , la peur