CONCERTATION PRÉALABLE du 1er octobre 2020 au 30 novembre 2020 DOSSIER D’INFORMATION PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL v. Septembre 2020 TABLE DES MATIERES I – CONTEXTE DU PLAN CLIMAT II – DIAGNOSTIC TERRITORIAL III – STRATEGIE TERRITORIALE LE TERRITOIRE TROIS PLANS CLIMAT DE TROIS COMMUNAUTES DE COMMUNES ASSOCIEES DANS LEURS ELABORATIONS, A L’ECHELLE DU PETR CŒUR DES HAUTS DE FRANCE COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE SOMME – 27 655 habitants Aizecourt-Le-Bas, Aizecourt-Le-Haut, Allaines, Barleux, Bernes, Biaches, Bouchavesnes-Bergen, Bouvincourt-en-Vermandois, Brie, Buire-Courcelles, Bussu, Cartigny, Clery-sur-Somme, Combles, Devise, Doingt-Flamicourt, Driencourt, Epehy, Equancourt, Estrées-Mons, Eterpigny, Etricourt-Manancourt, Feuillères, Fins, Flaucourt, Flers, Ginchy, Gueudecourt, Guillemont, Guyencourt-Saulcourt, Hancourts, Hardecourt-aux-Bois, Hem-Monacu, Herbécourt, Hervilly, Hesbecourt, Heudicourt, Le Ronssoy, Lesboeufs, Lieramont, Longavesnes, Longueval, Marquaix, Maurepas-Leforest, Mesnil-Bruntel, Mesnil-en-Arrouaise, Moislains, Nurlu, Péronne, Poeuilly, Rancourt, Roisel, Sailly-Saillisel, Sorel, Templeux-la-Fosse, Templeux- le-Guerard, Tincourt-Boucly, Villers-Carbonnel, Villers-Faucon, Vraignes-en-Vermandois. COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’EST DE LA SOMME – 20 483 habitants Athies, Béthencourt-sur-Somme, Billancourt, Breuil, Brouchy, Buverchy, Cizancourt, Croix-Moligneaux, Curchy, Douilly, Ennemain, Epénancourt, Eppeville, Esmery-Hallon, Falvy, Ham, Hombleux, Languevoisin- Quiquery, Licourt, Matigny, Mesnil-Saint-Nicaise, Monchy-Lagache, Morchain, Moyencourt, Muille-Villette, Nesle, Offoy, Pargny, Pithon, Potte, Quivières, Rethonvillers, Rouy-le-Grand, Rouy-e-Petit, Saint-Christ- Briost, Sancourt, Tertry, Ugny-l’Equipée, Villecourt, Voyennes, Y. COMMUNAUTE DE COMMUNES TERRE DE PICARDIE – 18 341 habitants Ablaincourt-Pressoirs, Assevillers, Bayonvillers, Beaufort, Belloy-en-Santerre, Berny-en-Santerre, Bouchoir, Caix, Chaulnes, Chilly, Chuignes, Dompierre-Becquincourt, Estrées-Deniécourt, Fay, Folies, Fontaine-les- Région des Hauts de France Cappy, Foucaucourt-en-Santerre, Fouquescourt, Framerville-Rainecourt, Fransart, Fresnes-Mazancourt, Département de la Somme Guillaucourt, Hallu, Harbonnières, Herleville, Hypercourt, La Chavatte, Lihons, Marchelepot-Misery, 144 communes, 67 000 habitants Maucourt, Meharicourt, Parvillers Le Quesnoy, Proyart, Punchy, Puzeaux, Rosières-en-Santerre, Rouvroy- en-Santerre, Soyécourt, Vauvillers, Vermandovillers, Vrely, Warvillers, Wiencourt-l’Equipée. CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE - COMPETENCES Les Communautés de Communes de l’Est de la Somme, de la Haute Somme et Terre de Picardie disposent de plusieurs compétences dans Territoire très rural les domaines : Une biodiversité Population importante et Population faiblement surtout vieillissante COMPETENCES ▪Production, distribution d’énergie qualifiée et concentrée dans ▪Environnement et cadre de vie précaire la Vallée de la Arrivée de Somme nouveaux ▪Sanitaire et sociale CARACTERISTIQUES ménages ▪Développement et aménagement économique ▪Développement et aménagement social et culturel ▪Aménagement de l’espace Une position A l’échelle ▪Voirie géographique du PETR Des atouts centrale renforcée économiques ▪Développement touristique Cœur des sur lesquels ▪Logements – Habitat par une grande […] accessibilité Hauts de capitaliser ▪Infrastructures France Le PETR Cœur des Hauts de France est chargé de mener des actions pour le compte de ses 3 Communautés de Communes : Des caractéristiques Une répartition des Faiblesse de sanitaires et équipements l’offre de ▪de promotion économique sociales bien en déséquilibrée et déplacement ▪d’aménagement du territoire deçà de la parfois déficitaire ▪de développement culturel moyenne régionale Un territoire engagé dans différentes démarches transversales : Un habitat délaissé dans des ▪SCoT agglomérations et une dispersion des ▪Programme Européen LEADER nouvelles ▪Plan mobilité constructions ▪OPAH ▪Plan de Paysage ▪Labellisation Pays d’Art et d’Histoire […] Source : PETR Cœur des Hauts de France – Projet de territoire 2018-2020 (Diagnostic) UN PLAN CLIMAT, C’EST QUOI? Le PCAET est une démarche de planification, à la fois stratégique CE PROJET TERRITORIAL DE et opérationnelle. Il concerne tous les secteurs d’activité, sous DÉVELOPPEMENT DURABLE A DONC PLAN l’impulsion et la coordination d’une collectivité porteuse. Il a donc 4 FINALITÉS vocation à mobiliser tous les acteurs économiques, sociaux et environnementaux. Lutter contre le changement climatique Le PCAET a pour objectifs : Réduire les émissions de GES De réduire les émissions de GES du territoire « volet atténuation » Améliorer le stockage carbone CLIMAT D’adapter le territoire aux effets du changement climatique, afin d’en diminuer la vulnérabilité _ « volet adaptation » Adapter le territoire aux conséquences Les sources de polluants atmosphériques sont, pour partie, du changement semblables à celles qui génèrent les émissions de GES (en particulier les transports, l’industrie, le résidentiel, le tertiaire). Dans Améliorer la qualité de l’air AIR le cas des GES, les impacts sont dits globaux tandis que pour les polluants atmosphériques ils sont dits locaux. Le changement Préserver la santé climatique risque d’accentuer les problèmes de pollution atmosphérique. Traduire l’action du territoire vers la L’énergie est le principal levier d’action dans la lutte contre le transition énergétique changement climatique et la pollution de l’air avec 3 axes de travail : Réduire les consommations d’énergies ENERGIE la sobriété énergétique, l’amélioration de l’efficacité Développer les énergies renouvelables énergétique et le développement des énergies renouvelables Le Plan s’applique à l’échelle d’un territoire. Le mot territoire ne Il mobilise tous les acteurs du territoire s’interprète plus seulement comme l’échelon administratif mais aussi TERRITORIAL et surtout comme un périmètre géographique donnée sur lequel dont vous, et concerne toutes les tous les acteurs sont mobilisés et impliqués. dimensions de la vie quotidienne Source : ADEME – PCAET Comprendre, construire et mettre en œuvre Doit être compatible avec PLANS ET PROGRAMMES DONT DECOULE LE PCAET Doit prendre en compte INTERNA- Protocole de Kyoto COP 21 – Accord de Paris ▪ Limiter le réchauffement climatique à +2°C d’ici la fin du XXIe s. ACORDS -TIONNAL ▪ Réduire de 20% les émissions de GES Paquet climat-énergie de ▪ Améliorer de 20% l’efficacité énergétique EUROPEEN - l’Union Européenne ▪ Porter à 20% la part des énergies renouvelables dans la consommation finale de l’énergie OBJECTIFS (23% pour la France) en prenant 19990 en année de référence ▪ Réduire la consommation énergétique finale : -20% en 2030, -50% en 2050 par rapport à 2012 Loi TECV ▪ Réduire les émissions de GES : -40% à 2030, -75% en 2050 par rapport à 1990 (2015) ▪ Porter la part des EnR à 23% de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32% en 2030 NATIONAL ▪ Contribuer à l’atteinte des objectifs de réduction de la pollution atmosphérique en particulier sur les particules fines Programmation pluriannuelle de Stratégies Nationale Bas Plan national de réduction des émissions l’énergie (PPE) Carbone (SNBC) de polluants atmosphériques (PREPA) REGIONAL Schéma régional de Schéma régional d’aménagement de développement raccordement au réseau durable et d’égalité des territoire (SRADDET) des EnR (S3REnR) Schéma de PPA PCAET LOCAL Cohérence Territorial Plan Local d’Urbanisme (SCoT) Intercommunal (PLUi) QUARTIER ADS - PERMIS Outils de planification et d’aménagement LA GOUVERNANCE La loi relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte a placé les intercommunalités au cœur de la politique climat-air-énergie en les nommant CONSEILS COMMUNAUTAIRES « coordinatrices de la transition énergétique » Est de la Somme ORGANISATION Propositions Haute Somme Terre de Picardie Les Communautés de Communes : DECISION Est de la Somme CLUB CLIMAT Haute Somme Validation Terre de Picardie Ce club a pour objet de ont décidé de s’unir dans le but de réaliser leur COMITÉ DE PILOTAGE (COPIL) formaliser un engagement PCAET de manière cohérente Elus des 3 EPCIS et du PETR, commun en matière MAITRES D’OUVRAGES MAITRES COMMUNES Information personnes publiques associées, Information d’animation pour contribuer à l’atteinte des objectifs Conseils municipaux techniciens, organismes, acteurs socio-professionnels… territoriaux en matière de lutte contre le changement Le PETR Cœur des Hauts de France n’a pas climatique acté la prise de compétence mais a souhaité CHOIX – ORIENTATION réaliser la prestation des études en Pilotage mutualisant l’élaboration des PCAET à FDE80, acteurs régionaux et Propositions départementaux, 5 territoires de l’échelle de son territoire la Somme portant l’élaboration ACCOMPAGNEMENT ATELIERS des PCAET thématiques / sectoriels Participation Acteurs locaux, élus, techniciens… Le bureau d’études AUDDICE CONCERTATION ENVRIONNEMENT accompagne les territoires dans l’élaboration de leur PCAET et TRAVAIL - PARTAGE l’évaluation environnementale BUREAU BUREAU D’ETUDES COMMENT LE PLAN CLIMAT SE CONSTRUIT-IL ? Les étapes de construction et de mise en œuvre du PCAET : La réalisation d’un diagnostic « climat-air-énergie » qui détermine les enjeux du territoire À l’échelle du PETR Cœur des Hauts de France L’élaboration d’une stratégie d’objectifs territoriaux À l’échelle du PETR Cœur des Hauts de France La co-construction d’un plan d’actions et d’un dispositif de suivi et d’évaluation Déclinaison par Communauté de Communes Une évaluation