UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA ECONÔMICA CLAUSINEI FERREIRA GOVERNO DUTRA: ARROCHO SALARIAL E OS TRABALHADORES (1946 – 1950) VERSÃO CORRIGIDA São Paulo 2019 UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA ECONÔMICA Governo Dutra: Arrocho Salarial e os Trabalhadores (1946-1950) CLAUSINEI FERREIRA Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em História Econômica do Departamento de História da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo, objetivando a obtenção do título de Mestre em História Econômica. Orientador: Prof. Dr. Wilson do Nascimento Barbosa VERSÃO CORRIGIDA São Paulo 2019 CLAUSINEI FERREIRA Governo Dutra: Arrocho Salarial e os Trabalhadores. (1946-1950) Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em História Econômica do Departamento de História da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo, objetivando a obtenção do título de Mestre em História Econômica. Data de aprovação: 06/06/2019. Banca Examinadora: Wilson do Nascimento Barbosa (Presidente) FFLCH – USP . José Rodrigues Máo Junior (Titular) IFSP . Lincoln Ferreira Secco (Titular) FFLCH – USP . Apoena Canuto Cosenza (Titular). À minha mãe Anita, minha primeira professora, referência de uma vida. A dor da saudade é proporcional à grandeza de quem se foi. À minha esposa Rosangela, essência de todos os meus melhores sentimentos. À minha filha Anita, razão da minha felicidade e força para lutar. Agradecimentos Gostaria de dirigir meus agradecimentos ao Professor Wilson do Nascimento Barbosa, professor titular do Programa de Pós-Graduação em História Econômica da Universidade de São Paulo, por me aceitar como orientando, bem como pela confiança, por compartilhar conhecimentos e pelas inúmeras manifestações de gentileza. Meus respeitosos agradecimentos pela contribuição da banca do exame de qualificação e pela participação dos membros da banca examinadora da defesa. Minha gratidão é estendida a todos os professores, amigos e funcionários do Departamento de História Econômica e à Universidade de São Paulo por me oferecer a estrutura acadêmica necessária à produção deste trabalho de pesquisa. Meu muito obrigado aos amigos e familiares por compreenderem os períodos de ausência e por me apoiarem incondicionalmente, e que certamente são os que agora compartilham comigo da minha alegria. Agradeço especialmente a minha esposa e filha por todo amor, incentivo, apoio e compreensão, e por me ensinarem a ser melhor a cada dia. Muito obrigado pelos: “Você ainda está escrevendo? Está tarde, vem deitar!”; “Papai, brinca comigo!” e pelos incontáveis “Amo você!”. O melhor de mim sempre dedicarei a vocês. Resumo Este trabalho busca compreender como o governo do presidente Eurico Gaspar Dutra (vigorou de 31 de janeiro de 1946 a 31 de janeiro de 1951) fez uso dos instrumentos de política econômica acerca da renda e do salário mínimo, bem como seus reflexos nas questões do trabalho, do trabalhador e nos meios de representação deste. O governo do Presidente Eurico Gaspar Dutra é normalmente conhecido como o governo entre os governos de Getúlio Vargas e talvez, por isso, é pouco estudado pela academia, diferente de seu antecessor-sucessor. Busca-se neste trabalho contribuir para a pesquisa do governo Dutra que, apesar de considerado um interregno entre os governos de Getúlio Vargas, abandonou o varguismo e imprimiu uma política liberal e extremamente repressiva contra a classe trabalhadora, contribuindo para a perda de parte da renda do trabalhador brasileiro daquela época, com, talvez, reflexos em nossos dias. A política de arrocho salarial de Dutra foi um duro golpe contra os trabalhadores e em favor do capital. Os instrumentos de política econômica de Dutra são alvos de discussão no presente trabalho, com ênfase nas questões acerca do salário mínimo, situação do trabalhador e inflação. Questões estas praticamente atemporais na economia brasileira. Palavras chaves : Governo Dutra, salário mínimo, inflação. Abstract This paper seeks to understand how the government of President Eurico Gaspar Dutra (from January 31, 1946 to January 31, 1951) made use of the economic policy instruments on income and the minimum wage as well as its reflections on labor issues, of the worker and in the means of representing him. The government of President Eurico Gaspar Dutra is usually known as the government between the governments of Getúlio Vargas and, perhaps because of this, is little studied by the academy, different from its predecessor-successor The paper seeks to contribute to the research of the Dutra government which, although considered an interregnum between the governments of Getúlio Vargas, abandoned the “varguismo” and printed a liberal and extremely repressive policy against the working class, contributing to the loss of part of the income of the Brazilian worker of that time, with perhaps reflections in our day. Dutra's wage policy was a blow to the workers in favor of the capital. Dutra's economic policy instruments are the subject of discussion in this paper, with emphasis on issues such as the minimum wage, the worker's situation and inflation. These issues are practically timeless in the Brazilian economy. Keywords : Government Dutra, minimum wage, inflation. Índice de Tabelas Tabela 1 ........................................................................................................................... 33 Tabela 2 ........................................................................................................................... 35 Tabela 3 ........................................................................................................................... 77 Tabela 4 ........................................................................................................................... 79 Tabela 5 ........................................................................................................................... 81 Tabela 6 ......................................................................................................................... 102 Índice de Figuras Figura 1 ........................................................................................................................... 49 Figura 2 ........................................................................................................................... 55 Figura 3 ......................................................................................................................... 110 Figura 4 ......................................................................................................................... 110 Figura 5 ......................................................................................................................... 110 Figura 6 ......................................................................................................................... 138 Sumário Agradecimentos ................................................................................................................ iv Resumo .............................................................................................................................. v Abstract ............................................................................................................................ vi Índice de Tabelas ............................................................................................................. vii Índice de Figuras ............................................................................................................. vii Introdução ....................................................................................................................... 10 1. A Questão do Trabalho ............................................................................................ 14 1.1 O Trabalho ............................................................................................................ 14 1.2 A Formação do Mercado de Trabalho Brasileiro .................................................. 17 1.3 O Sistema Produtivo Capitalista no Brasil ............................................................ 21 1.4 A Classe Trabalhadora .......................................................................................... 26 1.5 O Trabalhador Brasileiro ....................................................................................... 31 2. Antecedentes à Era Dutra......................................................................................... 39 2.1 Antecedentes Imediatos ........................................................................................ 39 2.2 Algo Está Errado ................................................................................................... 43 2.3 A Candidatura de Dutra ........................................................................................ 46 2.4 O Início da Era Dutra ............................................................................................ 56 3. Ortodoxia e Liberalismo .......................................................................................... 61 3.1 Foco na Industrialização? ...................................................................................... 61 3.2 Uma Questão de Alta de Preços ...........................................................................