RAPORT O STANIE POWIATU KOŚCIERSKIEGO ZA 2018 ROK KOŚCIERZYNA, MAJ 2019 r. Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok Spis treści Wstęp 3 Informacje ogólne o powiecie 4 Podstawowe dane finansowe 5 Rada Powiatu Kościerskiego – informacje ogólne 6 Uchwały Rady Powiatu podjęte w 2018 r. V kadencja 7 Uchwały Rady Powiatu podjęte w 2018 r. VI kadencja 13 Uchwały Rady Powiatu podjęte wcześniej, obejmujące swym zakresem wykonanie w 2018 r. 16 Zarząd Powiatu – informacje ogólne 20 Uchwały Zarządu Powiatu podjęte w 2018 r. V kadencja 20 Uchwały Zarządu Powiatu podjęte w 2018 r. VI kadencja 39 Wydane upoważnienia Zarządu Powiatu w 2018 r. 41 Zarządzenia Starosty Kościerskiego z 2018 r. 42 Realizacja Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej 62 na lata 2010-2025 Edukacja publiczna 65 Promocja i ochrona zdrowia 76 Pomoc społeczna 80 Transport zbiorowy i komunikacja 93 Drogi publiczne 99 Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami 102 Promocja powiatu. Kultura. Turystyka 103 Geodezja, kartografia i kataster 106 Gospodarka nieruchomościami 108 Administracja architektoniczno-budowlana 111 Ochrona środowiska i przyrody. Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe 114 Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli 120 Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywacja lokalnego rynku pracy 122 Ochrona praw konsumenckich 143 Nieodpłatna pomoc prawna 144 Obronność 145 Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami 146 Administracja samorządowa 157 2 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok WSTĘP Zgodnie z art. 30a. ust. 1-2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 poz. 511) zarząd powiatu co roku, do dnia 31 maja, przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu. Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za rok 2018 został przygotowany w oparciu o ogólne wytyczne wskazane w/w ustawie i obejmuje podsumowanie działalności Zarządu Powiatu Kościerskiego, w szczególności realizację uchwał, polityk, programów, strategii i zadań powiatu w roku 2018. 3 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok INFORMACJE OGÓLNE O POWIECIE Nazwa POWIAT KOŚCIERSKI Starostwo Powiatowe w Kościerzynie Siedziba władz ul. 3 Maja 9C 83-400 Kościerzyna Okres, którego dotyczy raport 1 stycznia – 31 grudnia 2018 r. POWIAT KOŚCIERSKI – 1.323 Miasto Kościerzyna – 22.471 Gmina Kościerzyna –15.777 Liczba mieszkańców wg stanu Gmina Lipusz – 3.732 na dzień 30 czerwca 2018 r. (tj. Gmina Nowa Karczma – 6.941 według ostatnich dostępnych danych GUS) Gmina Karsin – 6.551 Gmina Stara Kiszewa – 6.803 Gmina Dziemiany – 4.407 Gmina Liniewo – 4.641 Powierzchnia 1.166 km² W skład powiatu wchodzą: ➢ gminy miejskie: Kościerzyna ➢ gminy wiejskie: Dziemiany, Karsin, Kościerzyna, Liniewo, Lipusz, Nowa Karczma, Stara Kiszewa ➢ miasta: Kościerzyna Podział administracyjny Największe miejscowości: ➢ Kościerzyna ok. 25 tys. mieszkańców ➢ Karsin ok. 2,5 tys. mieszkańców ➢ Lipusz ok. 3 tys. mieszkańców ➢ Łubiana ok. 2,5 tys. mieszkańców ➢ Wielki Klincz ok. 2,3 tys. mieszkańców 4 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok PODSTAWOWE DANE FINANSOWE WYKONANIE PLANU BUDŻETU POWIATU KOŚCIERSKIEGO ZA 2018 ROK Plan wg Plan po % Lp. Treść uchwały Wykonanie zmianach (5:4) budżetowej na 2018 rok 1 2 3 4 5 6 DOCHODY 79 897 387,00 99 042 792,91 98 557 896,02 99,51 ✓ bieżące 72 126 161,00 77 029 498,31 77 302 257,71 100,35 I. ✓ majątkowe 7 771 226,00 22 013 294,60 21 255 638,31 96,56 WYDATKI 77 250 018,00 99 383 507,59 95 870 969,81 96,47 ✓ bieżące 69 844 052,00 73 312 364,72 70 668 271,58 96,39 II. ✓ majątkowe 7 405 966,00 26 071 142,87 25 202 698,23 96,67 III. NADWYŻKA/DEFICYT 2 647 369,00 - 340 714,68 2 686 926,21 788,61 IV. PRZYCHODY 2 690 320,00 5 670 192,44 8 768 068,31 154,63 V. ROZCHODY 5 337 689,00 5 329 477,76 5 329 477,76 100,00 STRUKTURA ZADŁUŻENIA POWIATU WG WIERZYCIELI NA DZIEŃ 31.12.2018 R. Kredyty Emisja Łączne % struktura wg Lp. Nazwa i obligacji zadłużenie wierzycieli pożyczki 1 Bank Spółdzielczy 0,00 5 333 122,67 5 333 122,67 20,53 w Kościerzynie 2 PKO BP S.A. 20 259 000,00 388 800,00 20 647 800,00 79,47 OGÓŁEM 20 259 000,00 5 721 922,67 25 980 922,67 100,00 5 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok RADA POWIATU KOŚCIERSKIEGO Rada Powiatu Kościerskiego w 2018 r. odbyła 12 posiedzeń, w tym 3 posiedzenia nowej Rady VI kadencji oraz podjęła 78 uchwał, w tym 30 uchwał podjętych przez nową Radę. W 2018 roku Rada Powiatu Kościerskiego V kadencji liczyła 19 członków. 4 komisji stałych Rady Powiatu Kościerskiego: • Komisja Oświaty, Zdrowia i Polityki Społecznej, • Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji, • Komisja Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury i Bezpieczeństwa Publicznego, • Komisja Rewizyjna. 21 październiku 2018 roku odbyły się wybory samorządowe. Mandat do Rady Powiatu Kościerskiego VI kadencji otrzymało niezmiennie 19 radnych. Powołanych zostało 5 komisji: • Komisja Oświaty, Zdrowia i Polityki Społecznej, • Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji, • Komisja Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury i Bezpieczeństwa Publicznego, • Komisja Rewizyjna, • Komisja Skarg, Wniosków i Petycji. 6 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok UCHWAŁY RADY POWIATU KOŚCIERSKIEGO PODJĘTE W 2018 ROKU V KADENCJA RADY POWIATU KOŚCIERSKIEGO 2018 ROK NUMER UCHWAŁY PRZEBIEG REALIZACJI LP. I DATA UCHWAŁA W SPRAWIE UCHWAŁY PODJĘCIA określenia zadań z zakresu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, które finansowane będą z zaliczki XLIV/1/2018 1. przekazanej z Państwowego z 24.01.2018 r. zrealizowano Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Kościerskiego do realizacji Projektu pn. „Uwierz w siebie – kompleksowe XLIV/2/2018 usługi społeczne wsparcia rodziny 2. w trakcie realizacji z 24.01.2018 r. na obszarze Powiatu Kościerskiego” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Kościerskiego do realizacji projektu XLIV/3/2018 pn. „Asystent” w ramach 3. z 24.01.2018 r. Regionalnego Programu w trakcie realizacji Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 zrealizowano trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek, dla których Powiat Kościerski jest XLIV/4/2018 PRAWO MIEJSCOWE 4. organem rejestrującym oraz trybu z 24.01.2018 r. Dz.Urz.Woj.2018.631 przeprowadzania kontroli Ogłoszona prawidłowości ich pobrania 21.02.2018 r. i wykorzystania Weszła w życie 08.03.2018 r. XLV/5/2018 5. zmiany budżetu powiatu na 2018 rok zrealizowano z 21.02.2018 r. 7 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok XLV/6/2018 zmiany wieloletniej prognozy 6. zrealizowano z 21.02.2018 r. finansowej Powiatu Kościerskiego zrealizowano ustalenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich PRAWO MIEJSCOWE XLV/7/2018 wydzierżawiania lub wynajmowania Dz.Urz.Woj.2018.944 7. z 21.02.2018 r. na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata Ogłoszona lub na czas nieoznaczony oraz 13.03.2018 r. zawierania kolejnych umów Weszła w życie 28.03.2018 r. XLVI/8/2018 8. zmiany budżetu powiatu na 2018 rok zrealizowano z 21.03.2018 r. XLVI/9/2018 zmiany wieloletniej prognozy 9. z 21.03.2018 r. finansowej Powiatu Kościerskiego zrealizowano XLVI/10/2018 udzielenia pomocy finansowej Gminie 10. zrealizowano z 21.03.2018 r. Miejskiej Kościerzyna określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe XLVI/11/2018 11. z Państwowego Funduszu zrealizowano z 21.03.2018 r. Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zmiany uchwały Nr XXXIX/40/2017 zrealizowano Rady Powiatu Kościerskiego z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie PRAWO MIEJSCOWE uchwalenia Regulaminu XLVI/12/2018 Dz.Urz.Woj.2018.1413 12. wynagradzania nauczycieli z 21.03.2018 r. Ogłoszona zatrudnionych w szkołach 10.04.2018 r. i placówkach oświatowych Weszła w życie prowadzonych przez Powiat 25.04.2018 r. Kościerski rozpatrzenia skargi na działalność XLVI/13/2018 Dyrektora Centrum Administracyjnego 13. zrealizowano z 21.03.2018 r. Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Kościerzynie XLVII/14/2018 14. zmiany budżetu powiatu na 2018 rok zrealizowano z 18.04.2018 r. XLVII/15/2018 zmiany wieloletniej prognozy 15. zrealizowano z 18.04.2018 r. finansowej Powiatu Kościerskiego 8 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Kościerskiego do realizacji projektu partnerskiego pn. „Siódemka dla wszystkich – upowszechnianie XLVII/16/2018 16. edukacji przedszkolnej w trakcie realizacji z 18.04.2018 r. w Kościerzynie” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014/2020 XLVIII/17/2018 17. zmiany budżetu powiatu na 2018 rok zrealizowano z 23.05.2018 r. XLVIII/18/2018 zmiany wieloletniej prognozy 18. zrealizowano z 23.05.2018 r. finansowej Powiatu Kościerskiego zrealizowano PRAWO MIEJSCOWE podniesienia wysokości Dz.Urz.Woj.2018.2385 wynagrodzenia dla rodzin XLVIII/19/2018 Ogłoszona 19. zastępczych zawodowych z 23.05.2018 r. 07.06.2018 r. oraz prowadzących rodzinne domy Weszła w życie dziecka 22.06.2018 r. z mocą obow. od 01.04.2018 r. przyjęcia „Programu Rozwoju Pieczy XLVIII/20/2018 20. Zastępczej Powiatu Kościerskiego zrealizowano z 23.05.2018 r. na lata 2018-2020” pozbawienia kategorii drogi powiatowej byłej drogi wojewódzkiej położonej na terenie Gminy zrealizowano Kościerzyna oraz Gminy Miejskiej Kościerzyna, przebiegającej PRAWO MIEJSCOWE na odcinku byłej drogi krajowej nr 20 Dz.Urz.Woj.2018.2386 XLVIII/21/2018 od skrzyżowania z obwodnicą 21. Ogłoszona z 23.05.2018 r. Kościerzyny (DK20 – węzeł 07.06.2018 r. Kościerzyna Zachód) Weszła w życie do skrzyżowania z ul. Klasztorną 22.06.2018 r. (DW214) i od skrzyżowania z ul. Kolejową (DW221) do skrzyżowania z obwodnicą Kościerzyny (DK20 – węzeł Wieżyca) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Kościerskiego XLIX/22/2018 22. za 2017 r. wraz ze sprawozdaniem zrealizowano z 20.06.2018 r. z wykonania budżetu Powiatu Kościerskiego za 2017 r. 9 Raport o stanie Powiatu Kościerskiego za 2018 rok XLIX/23/2018 absolutorium z tytułu wykonania 23. zrealizowano z 20.06.2018 r.