1 STUDIU DE FUNDAMENTARE PENTRU REABILITAREA, PROTECŢIA ŞI CONSERVAREA MEDIULUI ÎN MUNICIPIUL FOCŞANI BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FOCŞANI PROIECTANT GENERAL: SC PROTELCO SA PROIECTANT DE SPECIALITATE: SC ALTRIX ARHITECTURA SRL Drd.urb. Mariana Uglea Arh. Adriana Greţcu 2 CUPRINS 1. INTRODUCERE................................................................................................... 4 1.1. Surse de informare ................................................................................................ 5 1.2. Legislaţie................................................................................................................ 6 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ................................................................................................ 14 2.1. Istoricul municipiului Focşani ............................................................................... 14 2.2. Cadrul natural ......................................................................................................... 23 2.3. Patrimoniul natural şi construit .............................................................................. 34 2.4. Zone de recreere, odihnă, agrement, tratament. Spaţii verzi .................................. 38 2.5. Reţeaua principală de căi de comunicaţie .............................................................. 38 2.6. Alimentarea cu apă. Epurarea apelor uzate menajere şi industriale ...................... 40 2.7. Gospodărirea deşeurilor ......................................................................................... 50 2.8. Substanţe şi preparate chimice periculoase ............................................................ 55 2.9. Radioactivitatea ...................................................................................................... 56 2.10. Obiective industriale ............................................................................................ 57 3. DISFUNCŢIONALITĂŢI .......................................................................................... 59 3.1. Disfuncţionalităţi privind zonarea utilizării teritoriului (folosinţe construite, terenuri agricole, silvice, permanent sub ape, etc.) ................................................ 59 3.2. Disfuncţionalităţi privind calitatea factorilor de mediu ......................................... 59 4. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU ................................................................. 60 4.1. Aerul .......................................................................................................................... 60 4.2. Apa ............................................................................................................................ 81 4.3. Solul .......................................................................................................................... 83 4.4. Biodiversitatea ........................................................................................................... 85 4.5. Starea pădurilor ......................................................................................................... 87 4.6. Zgomotul ................................................................................................................... 87 5. PROPUNERI ŞI MĂSURI DE INTERVENŢIE ......................................................... 90 5.1. Diminuarea până la eliminare a surselor de poluare majoră (emisii, deversări, etc.). 90 5.2. Epurarea şi preepurarea apelor .................................................................................. 92 5.3. Depozitarea controlată a deşeurilor ........................................................................... 93 5.4. Recuperarea terenurilor degradate, consolidări de maluri şi taluzuri, plantări de 96 zone verzi ................................................................................................................... 5.5. Organizarea sistemului de spaţii verzi ....................................................................... 97 5.6. Delimitarea orientativă a zonelor protejate şi restricţiile generale pentru 97 conservarea patrimoniului natural şi construit .......................................................... 6. PRIORITĂŢI ÎN INTERVENŢIE ...................................................................... 100 7. REGULI CU PRIVIRE LA PĂSTRAREA INTEGRITĂŢII MEDIULUI ŞI 102 PROTEJAREA PATRIMONIULUI NATURAL ŞI CONSTRUIT ........................... 3 1. INTRODUCERE Context şi limitări privind prezentul studiu de fundamentare Afirmaţiile, concluziile şi recomandările din prezentul studiu de fundamentare vor fi luate în considerare având în vedere aspectele precizate mai jos: a) Prezentul studiu a fost întocmit având în vedere recomandările din principalele documente strategice şi de planificare aplicabile, cerinţele reglementărilor de specialitate şi cele specifice din Caietul de Sarcini; b) Principalul rol al prezentului studiu este acela de a sintetiza informaţiile relevante existente în ceea ce priveşte principiile dezvoltării durabile, principalele aspecte privind resursele naturale şi factorii de mediu, pentru a contribui la stabilirea corectă a liniilor directoare în ceea ce priveşte strategiile de dezvoltare locale ale municipiul Focşani; c) Realizarea acestui studiu de fundamentare s-a bazat pe capacitatea de expertiză profesională şi cunoaşterea de către colectivul de elaborare a documentaţiei a legislaţiei în vigoare în România şi în Uniunea Europeană; d) Toate aserţiunile, afirmaţiile şi concluziile incluse de către colectivul de elaborare în prezentul studiu au fost analizate şi interpretate în conformitate cu pregătirea şi experienţa profesională de care dispune, totodată s-a apelat la toate informaţiile în domeniu disponibile în momentul întocmirii studiului; e) În măsura în care datele şi informaţiile avute la dispoziţie nu s-au dovedit contradictorii la momentul întocmirii studiului, colectivul de elaborare îşi asumă dreptul de a se baza pe aceste date şi informaţii şi a le considera exacte şi complete, fără a avea obligaţia de a le verifica în mod independent exactitatea şi complexitatea. Colectivul de elaborare nu îşi asumă responsabilitatea pentru exactitatea şi corectitudinea informaţiilor preluate din documentele avute la dispoziţie, aşa cum sunt acestea menţionate în bibliografia, pe care s-a bazat prezentul studiu; f) Concluziile, afirmaţiile şi recomandările din prezentul studiu nu au fost concepute şi nu trebuie înţelese ca derogări în respectarea tuturor prevederilor legale şi, în special, a celor din domeniul protecţiei mediului, al urbanismului, al amenajării teritoriului sau al cerinţelor legale impuse de autorităţile responsabile. Scop şi mod de abordare În contextul pregătirii noii versiuni a Planului de Urbanism General al municipiului Focşani, pe lângă aspectele legate strict de dezvoltarea valenţelor economice şi a infrastructurii aferente date de necesarul de dezvoltare, prezentul studiu are rolul de a pune în evidenţă aspectele definitorii legate de resursele naturale din municipiul Focşani, de calitatea şi vulnerabilitatea principalilor factori de mediu, pentru ca liniile de dezvoltare ce se vor propune să ţină cont de utilizarea raţională a resurselor şi de protecţia factorilor de mediu în spiritul principiilor dezvoltării durabile. Prezentul studiu se bazează predominant pe informaţii publice, cum sunt documentele de raportare şi informare a publicului, în ce priveşte starea factorilor de mediu, ca şi 4 documentele strategice disponibile, urmărind să realizeze o sinteză a informaţiilor relevante de mediu la nivelul municipiului Focşani. În ceea ce priveşte factorii de mediu şi patrimoniul natural şi construit, studiul aduce unele informaţii de detaliu preluate atât din legislaţia specifică, cât şi de la structuri specializate pentru a descrie aspectele relevante, ca şi pentru a fundamenta aspectele necesare protecţiei acestora. Totodată, în fundamentarea principiilor de dezvoltare ca şi a măsurilor necesare, prezentul studiu se bazează pe informaţiile preluate dintr-o serie de planuri şi documente strategice la nivel judeţean sau naţional: „Asistenţă Tehnică pentru pregătirea de proiecte în domeniul deşeurilor. Masterplan pentru judeţul Vrancea”, Strategia de dezvoltare a municipiului Focşani 2007-2013, Plan Integrat de Dezvoltare Urbană, Strategia şi Planul de Dezvoltare a judeţului Vrancea, Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional etc. (a se vedea biliografia). Plecând de la informaţiile cuprinse în prezentul studiu se caută ca direcţiile şi principiile ce vor sta la baza Planului de Urbanism al municipiului Focşani să asigure armonizarea principalelor domenii de activitate cu o manieră raţională de utilizare a resurselor naturale, în scopul dezvoltării durabile a localităţii. Realizarea acestui deziderat presupune adoptarea unei strategii globale de dezvoltare economică şi a infrastructurii teritoriale plecând de la cunoaşterea resurselor vulnerabile şi a celor neregenerabile şi alegerea acelor alternative de dezvoltare care să asigure protejarea acestor resurse pentru ca ele să rămână disponibile şi generaţiilor viitoare. 1.1. SURSE DE INFORMARE Principalele surse de informare folosite pentru realizarea prezentului studiu sunt următoarele: · Geografia României, vol. V, Ed. Academiei Române, 2005; · Dreptul urbanismului – Editia a III-a – Mircea Dutu, Universul Juridic, 2008; · Ordinul 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizată, şi a Listei monumentelor istorice dispărute; · Legea 422/2001, modificată şi completată