Tartu linna kergrööbastranspordi teede määramine ning teostatavus- ja tasuvusanalüüs TARTU LINNAVALITSUS LINNAPLANEERIMISE JA MAAKORRALDUSE OSAKOND 20201 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS .................................................................................................................................. 4 2. KERGRÖÖBASTRANSPORDI TEEDEVÕRGUSTIKU KIRJELDUS JA KOKKUVÕTTE ...................................................... 5 2.1. Põhimõtted kergrööbastranspordi teedevõrgu kaalumisel..................................................................5 2.2. Teedevõrgu väljatöötamine ..................................................................................................................6 2.2.1. Lähteandmed ja -uuringud ..............................................................................................................6 2.2.2. Liin 1 kesklinn-Ränilinn ................................................................................................................. 11 2.2.3. Liin 2 kesklinn-Annelinn ............................................................................................................... 13 2.2.4. Liin 3 Ränilinn-Annelinn ................................................................................................................ 14 2.2.5. Liin 4 kesklinn-Ropka .................................................................................................................... 15 2.2.6. Liin 5 kesklinn-Vahi-Kõrveküla ..................................................................................................... 16 2.2.7. Liin 6 Ropka-Ravila/Vorbuse ........................................................................................................ 18 2.2.8. Liin 7 üle Sõpruse silla .................................................................................................................. 19 2.2.9. Perspektiivsed liinid ...................................................................................................................... 20 2.2.10. Liin P Tartu linna kehtivast üldplaneeringust koos pikendusega Tartu valda ............................ 22 2.2.11. Depoo asukoht ........................................................................................................................... 23 2.2.12. Tänavate sulgemine muule liiklusele ......................................................................................... 23 THE2.2.13. TITLE Ümberistumiskeskuste OF THE DOCUMENT paiknemine ................................ ........................................................... 25 3. KERGRÖÖBASTRANSPORDI TEEDEVÕRGUSTIKU RAJAMISE TEOSTATAVUSE HINNANG ........................................ 28 In cooperation3.1. Liiklusvoogude with modelleerimine ......................................................................................................... 28 “THE NAME OF THE CLIENT” 3.1.1. Trammivõrgu ja liikuvusega seotud lähteandmed ....................................................................... 28 3.1.2. Modelleerimise metoodika .......................................................................................................... 32 3.1.3. Stsenaariumite rakendamine mudelis ......................................................................................... 34 3.1.4. Modelleerimistulemused ............................................................................................................. 35 3.2. Tehniline teostatvus........................................................................................................................... 45 3.2.1. Tehnilised eeldused ja parameetrid ............................................................................................. 45 3.2.2. Meetmed ühistranspordi kasutatavuse suurendamiseks ............................................................ 46 4. KERGRÖÖBASTRANSPORDI MAJANDUSLIK TASUVUS/MITTETASUVUS JA JÄTKUSUUTLIKKUSE HINNANG ................. 57 4.1. Metoodika .......................................................................................................................................... 57 4.2. Investeeringukulud ............................................................................................................................ 58 4.3. Tegevuskulud ja -tulud ....................................................................................................................... 61 4.4. Finantsmajanduslik tasuvus ............................................................................................................... 63 4.5. Jätkusuutlikus ..................................................................................................................................... 64 5. KERGRÖÖBASTRANSPORDI SOTSIAALMAJANDUSLIKU MÕJU HINNANG .......................................................... 66 5.1. Metoodika .......................................................................................................................................... 66 5.2. Sotsiaalmajanduslikud mõjud ............................................................................................................ 67 2 5.2.1. Sõidukite kasutuskulude kokkuhoid ............................................................................................. 67 5.2.2. Sõiduaja sääst ............................................................................................................................... 68 5.2.3. Liiklusohutuse paranemine .......................................................................................................... 69 5.2.4. Müra vähenemine ........................................................................................................................ 70 5.2.5. Õhusaaste vähenemine ................................................................................................................ 71 5.2.6. Kliimakulude vähenemine ............................................................................................................ 72 5.2.7. Aktiivse liikuvuse suurenemine .................................................................................................... 73 5.3. Sotsiaalmajanduslik tasuvus .............................................................................................................. 74 6. TARTU LINNA KERGRÖÖBASTRANSPORDI JA ERINEVATE LIIKUMISVIISIDE ÜMBERISTUMISKESKUSTE RAJAMISE SOOVITUS ÜLDPLANEERINGU EELNÕUSSE .................................................................................................................. 80 7. LISAD ......................................................................................................................................... 83 7.1. MODELLEERITUD VARIANDID ............................................................................................................ 83 7.1.1. Etapp I .......................................................................................................................................... 83 7.1.2. Etapp II ......................................................................................................................................... 86 7.1.3. Etapp III ........................................................................................................................................ 94 3 1. SISSEJUHATUS Käesoleva uuringu on välja töötanud Civitta Eesti AS, AB Artes Terrae OÜ ja Stratum OÜ spetsialistid Jaanus Kiss, Mart Hiob, Harri Rõuk, Dago Antov, Pille Kaldmaa ja Heiki Kalberg. Civitta Eesti oli projekti juhtpartner ning rahalise ja sotsiaalmajandusliku analüüsi koostaja, AB Artes Terrae oli trammivõrgu väljatöötaja ning Stratum hindas teostatavust nii liikluse seisukohast kui ka tehnilist külge arvestades. Uuringu lähtedokumendiks oli Tartu linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna 28. juuni 2019. a kiri nr 4-67RH-19-132, kus on välja toodud riigihanke „Tartu linna kergrööbastranspordi teede määramine ning teostatavus- ja tasuvusanalüüsi koostamine“ eesmärk ja lahendatavad ülesanded. Uuring koostati vahemikus september 2019 kuni jaanaur 2020. Töö üleandmise järgselt peeti tellijaga täiendav koosolek 5. veebruaril 2020, mille tulemusena lisati tellija soovil töösse täiendav liin P (Tartu linna kehtivast üldplaneeringu järgne liin koos pikendusega Tartu valda). Selle liini modelleerimise tulemused ning finantsmajandusliku ja sotsiaalmajandusliku analüüsi tulemused on lisatud käesolevasse töösse peale esialgse versiooni valmimist veebruaris 2020. 4 2. KERGRÖÖBASTRANSPORDI TEEDEVÕRGUSTIKU KIRJELDUS JA KOKKUVÕTTE 2.1. PÕHIMÕTTED KERGRÖÖBASTRANSPORDI TEEDEVÕRGU KAALUMISEL Kergrööbastransport (edaspidi tramm) on asulasisene ühistranspordiliik, mis liigub rööbastel. Tramm on erinevalt rongist kohandatud linnatänavatel liikumiseks (eelkõige parem pöörderaadius ja pidurdusvõime) ja reisijate pealevõtmiseks otse tänava tasandilt. Mõnel pool eristatakse trammi (mis sõidab üldises liiklusvoos) kergrööbasteest (millel on omaette tee ja ristumisel tavaliiklusega eelistusega foorisüsteem, inglise keeles light rail). Käesolevas uuringus ei ole neid mõisteid eristatud, kuid uuele ühistranspordiviisile tingimuste seadmisel on eelistatud kergrööbastee põhimõtteid. Trammi suurimad eelised Tartus siiani ühistranspordis kasutusel olevate busside ees on: 1. odavam ülalpidamise kulu tulenevalt madalast veeretakistusest, liikuvate osade piiratud hulgast ja elektrimootori kasutamisest, 2. suurem kandevõime ja mahutavus ehk efektiivsus tulenevalt madalast veeretakistusest, 3. suurem kiirus, lühem peatustes veedetud aeg kui trammiteed