Tarvastu valla arengukava 2017-2022 Mustla 2016 SISSEJUHATUS .......................................................................................................................3 I. TARVASTU VALD 2017 : HETKEOLUKORD JA TULEVIKUVÄLJAVAATED .....4 1.1. Asend ja paiknemine……………………………………………………………………4 1.2 Kohaliku omavalitsuse eelarve………………………………………………………….5 1.3 Juhtimine………………………………………………………………………………...7 1.4 Rahvastik ja asustus……………………………………………………………………..7 1.4.1 Elussünnid ................................................................................................................ 11 1.4.2 Surmajuhtude arv ..................................................................................................... 12 1.4.3 Loomulik iive ............................................................................................................ 12 1.4.4. Demograafiline tööturu surveindeks ........................................................................ 13 1.4.5 Rändesaldo kordaja ................................................................................................... 13 1.5 Tööturu situatsioon ja majanduslikult aktiivsed üksused/ettevõtted…………………..14 1.5.1 Maksumaksjad .......................................................................................................... 16 1.5.2 Keskmine brutotulu................................................................................................... 16 1.5.3 Töötus ....................................................................................................................... 17 1.6 Sotsiaalne taristu………………………………………………………………………..18 1.6.1 Haridus ...................................................................................................................... 18 1.6.2 Kultuur ...................................................................................................................... 22 1.6.3 Sport .......................................................................................................................... 23 1.6.4 Noorsootöö................................................................................................................ 24 1.6.5 Turism ....................................................................................................................... 25 1.6.6 Sotsiaalhoolekanne ................................................................................................... 27 1.6.7 Tervishoid ................................................................................................................. 28 1.6.8 Avalik kord ja isiku turvalisus .................................................................................. 29 1.6.9 Päästeteenistus .......................................................................................................... 30 1.6.10 Külaliikumine ......................................................................................................... 32 1.6.11 Välis- ja koostöösuhted ........................................................................................... 33 1.6.12 Meedia ja avalikud suhted ...................................................................................... 34 1.7 Tehniline taristu………………………………………………………………………...34 1.7.1 Teed, tänavad ja platsid. ........................................................................................... 34 1.7.2 Ühistransport ............................................................................................................. 35 1.7.3 Telefoniside, infokommunikatsioon ......................................................................... 35 1.7.4 Energeetika ............................................................................................................... 36 1.7.5 Ühisveevärk ja kanalisatsioon .................................................................................. 37 1.7.6 Jäätmekäitlus ............................................................................................................. 37 1.7.7 Loodusressursid, nende kasutamine ......................................................................... 37 II. TARVASTU VALLA ARENGUSUUNDADE JA VÕTMEVALDKONDADE STRATEEGILINE KIRJELDUS .........................................................................................39 2.1 Arengu üldeesmärk, missioon ja arenguvisioon aastaks 2018…………………………39 2.2 Arengu võtmevaldkonnad………………………………………………………………39 2.2.1 Sotsiaalse taristu tasakaalustatud arendamine .......................................................... 40 2.2.2 Olemasolevate ressursside kasutamine piirkonna arendamiseks ja selle atraktiivsuse suurendamiseks .................................................................................................................. 48 2.2.3 Kohaliku koostöö arendamine ja piirkonna maine kujundamine ............................. 50 2.2.4 Juhtimine ja haldussuutlikkus ................................................................................... 52 III. ARENGUKAVA SEIRE. .................................................................................................52 IV. SELETUSKIRI INVESTEERINGUTE KAVALE AASTATEKS 2017-2022 ..........53 LISA .........................................................................................................................................54 Lisa 1. Tarvastu valla SWOT analüüs……………………………………………………..54 SISSEJUHATUS Kohaliku omavalitsuse esindus- ja võimuorganite kohaliku elu eduka korraldamise eelduseks on kohaliku omavalitsuse arengukava, millega luuakse laiapõhjaline strateegiline raamistik valla tuleviku kujundamiseks ja selle elluviimise tarvis ressursside paigutamiseks. Eesti Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus § 37 (Arengukava) sätestab, et vallal peab olema arengukava, mis on omavalitsusüksuse pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi. Valla või linna arengukava, kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad ning üldplaneering peavad olema omavahel seotud ja ei tohi olla vastuolus. Samas on arengukava aluseks kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve koostamisele ning mis tahes eelarveaastal peab kehtiv arengukava hõlmama vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui kohaliku omavalitsuse üksusel on pikemaajalisi rahalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, tuleb arengukavas esitada andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta. Vastavalt „Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadusele“ tuleb koostada arengukava osana või sellega seotud iseseisva dokumendina eelarvestrateegia. Arengukava ja eelarvestrateegia on aluseks kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel ja investeeringuprojektide kavandamisel. Eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida kavandatavate tegevuste finantseerimist. Arengukava on eesmärke püstitav, pidevalt uuenev ning ajaga kaasas käiv dokument. Tarvastu vallale on koostatud varem neli arengukava. 1990. aastal välja töötatud arengukava eesmärk oli omavalitsusliku staatuse saavutamine (Tarvastu vald sai valla õigused detsembris 1991). Teine arengukava koostati perioodiks 2001-2005, kolmas aastateks 2005 – 2010 , neljas 2007-2015. Käesolev arengukava on koostatud peale Haldusreformi seaduse vastuvõtmist valdade liitumisega seotud üleminekuperioodiks, et oleks täidetud nõue neljal järgneval eelarveaastal kehtiva arengukava osas. Arengukava koostamiseks uuendati selle esimeses osa statistilisi andmeid ning vaadati üle tegevuskava ja investeeringute tabel. Tarvastu valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukava, terviseprofiili ja muid valdkondlikke arengukavasid käsitletakse käesoleva Tarvastu Valla arengukava täiendavate osadena. Tarvastu valla arengukava toimib koos teiste vallasiseste iseseisvate arengukavadega. Oma arengukavad on valla koolidel, lasteaedadel, Soe Külaliikumisel, Kärstna Külaliikumisel. Erinevate elualade arengukavade koostamine ja olukorra analüüs jäävad käesoleva arengukava täiendamise aluseks. Maakasutusega seotud asjaoludest tulenevalt ja kehtivatest seadustest lähtuvalt, kehtestas Tarvastu vallavolikogu 2007. a. valla üldplaneeringu. Arengukava koostamisel on arvestatud üldplaneeringus sisalduvaid põhimõtteid. Mõlemad dokumendid täiendavad üksteist vajalikul määral. Arengukava saab käsitleda üldplaneeringu kirjeldava osana. Arengukava struktuuris ja ülesehituses on jälgitud OÜ Geomedia poolt väljatöötatud metoodikat. Tarvastu valla arengukava koosneb valdkondlikust hetkeolukorra ülevaatest ning arengusuundade ja võtmevaldkondade strateegilisest kirjeldusest aastateks 2017 - 2022. Tegevuskava elluviimiseks on koostatud sama ajavahemikku hõlmav investeeringute tabel. Tarvastu valla arengukava üldeesmärk on: 1. Sõnastada Tarvastu valla visioon ehk tulevikupilt aastaks 2020. 2. Koostada strateegia ja eelarveprognoosiga seotud tegevuskava visiooni saavutamiseks. 3. Vältida kaootilisust ning juhuslikkust piirkonna arendamisel. 4. Piirkonnas tegutsevale äri-, mittetulundus- ja avalikule sektorile arendusliku baasdokumendi loomine projektipõhiste investeeringute taotlemiseks. I. TARVASTU VALD 2017 : HETKEOLUKORD JA TULEVIKUVÄLJAVAATED 1.1. Asend ja paiknemine Tarvastu vald asub Viljandimaa lõunaosas piirnedes Võrtsjärve läänekaldaga. Pindalalt ollakse üks suurimaid omavalitsusi kogu vabariigis. Valla piiridesse jääb ka Võrtsjärve tuntuim saar Tondisaar.