iano Pperativo OC omune di Volterra V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) Rapporto Ambientale maggio 2020 maggio luglio 2017 luglio iano perativo Pperativo OC omune di Volterra Il Sindaco: Giacomo Santi L'assessore al Governo del Territorio: Roberto Castiglia Il Responsabile del Procedimento: arch. Alessandro Bonsignori Il Garante della Comunicazione: geom. Vinicio Ceccarelli Progettazione urbanistica: responsabile incaricato: arch. Antonio Mugnai arch. Roberta Ciccarelli Aspetti geologici : geol. Emilio Pistilli Aspetti idraulici: ing. Jacopo Taccini Studio sulle barriere architettoniche: arch. Laura Tavanti collaboratori: ing. Silvia Bertocci GEOPROGETTI Studio Associato V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) Rapporto Ambientale Rapporto Ambientale maggio 2020 maggio luglio 2017 luglio 2017 luglio Indice PREMESSA .................................................................................................................................. 5 1. IL PROCEDIMENTO DI VAS .................................................................................................... 7 1.1. Le fasi del processo di VAS 7 1.2. Individuazione delle competenze amministrative 8 1.3. Soggetti con Competenze Ambientali 9 2. OBIETTIVI E CONTENUTI PRINCIPALI DEL PIANO OPERATIVO .............................................. 11 2.1. Obiettivi generali del Piano Operativo 11 3. RAPPORTO CON ALTRI PIANI E PROGRAMMI ....................................................................... 20 3.1. La verifica di conformità del Piano Operativo al PIT con valenza di Piano Paesistico 21 3.2. La scheda d’ambito paesaggistico n.13: Val di Cecina 23 3.2.1. Processi storici di territorializzazione .......................................................................................... 25 3.2.2. Caratteri del paesaggio e iconografia del paesaggio .................................................................... 30 3.2.3. Le invarianti strutturali ................................................................................................................ 36 3.2.4. Indirizzi per le politiche ............................................................................................................... 57 3.2.5. Discipilina d’uso .......................................................................................................................... 59 4. ASPETTI PERTINENTI LO STATO DELL’AMBIENTE E SUA EVOLUZIONE PROBABILE SENZA IL PIANO ....................................................................................................................................... 61 4.1. Aria 61 4.1.1. Qualità dell’aria ........................................................................................................................... 61 4.1.2. Inquinamento acustico ................................................................................................................ 63 4.2. Acque 65 4.2.1. Qualità delle acque superficiali .................................................................................................... 65 4.2.2. Stato quantitativo ....................................................................................................................... 68 4.2.3. Fonti di pressione antropica sul bacino del Cecina ....................................................................... 70 4.2.4. Acque sotterranee - Stato qualitativo .......................................................................................... 72 4.2.5. Approvvigionamento idrico ......................................................................................................... 78 4.2.6. Fognatura e depurazione ............................................................................................................ 80 4.3. Suolo e sottosuolo 81 4.3.1. Forme, processi e depositi di versante ........................................................................................ 84 4.3.2. Le Frane ...................................................................................................................................... 84 4.3.3. Soliflussi o creep ......................................................................................................................... 85 4.3.4. Area a Calanchi e Biancane ......................................................................................................... 85 4.3.5. Detriti di versante ....................................................................................................................... 86 4.3.6. Le scarpate morfologiche ........................................................................................................... 86 4.3.7. Forme e processi antropici .......................................................................................................... 86 5. CARATTERISTICHE AMBIENTALI, CULTURALI E PAESAGGISTICHE DELLE AREE CHE POTREBBERO ESSERE SIGNIFICATIVAMENTE INTERESSATE E PROBLEMATICHE AMBIENTALI ESISTENTI ................................................................................................................................ 88 5.1. Aree protette e biodiversità 88 5.1.1. ZSC IT5170005 Montenero .......................................................................................................... 89 5.1.2. ZSC-ZPS IT5170006 Macchia di Tatti-Berignone ......................................................................... 94 5.1.3. ZSC-ZPS IT5170007 Fiume Cecina da Berignone a Ponteginori ................................................. 103 5.1.4. Il sito SIR “Balze di Volterra e crete senesi” ................................................................................. 107 5.1. Le possibili criticità sulle componenti ambientali 109 6. OBIETTIVI DI PROTEZIONE AMBIENTALE DI INTERESSE CHE SI SONO TENUTI IN CONSIDERAZIONE NEL PROCEDIMENTO DI PIANIFICAZIONE ................................................... 112 7. INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI SIGNIFICATIVI ...................................... 118 7.1. Interventi di trasformazione puntuali: aree di trasformazione (AT) 118 7.1.1. UTOE 1 – Volterra e Prato d’Era-San Quirico ............................................................................. 120 7.1.2. UTOE 2 – Saline di Volterra ....................................................................................................... 143 7.1.3. UTOE 3 – Villamagna ................................................................................................................ 159 7.2. Interventi di trasformazione di tipo diffuso 163 7.2.1. Gli impianti di distribuzione carburanti ...................................................................................... 163 7.2.2. Gli impianti pubblicitari ............................................................................................................. 165 7.2.1. Nuovi edifici rurali ...................................................................................................................... 167 7.2.1. Piscine ed attrezzature sportive in area urbana e rurale ............................................................. 169 7.2.1. Realizzazione di piccoli annessi destinati all’agricoltura amatoriale ............................................ 172 8. POSSIBILI MISURE PER IMPEDIRE, RIDURRE E COMPENSARE GLI EFFETTI NEGATIVI SULL’AMBIENTE A SEGUITO ALL’ATTUAZIONE DEL PIANO ...................................................... 175 9. INDICAZIONI SU MISURE DI MONITORAGGIO AMBIENTALE ............................................... 179 9.1. Aria 179 9.2. Acqua 179 9.3. Suolo e sottosuolo 180 9.4. Vegetazione, flora e fauna 180 9.5. biodiversità 180 9.6. Popolazione e salute umana 180 9.7. Mobilità 181 2 9.8. Rifiuti 181 9.9. Energia 181 9.10. Fattori climatici 182 10. SINTESI NON TECNICA ...................................................................................................... 183 3 4 PREMESSA Il procedimento di VAS, come previsto all’art. 7 della L.R. 10/20101, è ricompreso all’interno di quello previsto per l’elaborazione, l’adozione, l’approvazione di piani e programmi. La VAS è avviata, dall’autorità procedente o dal proponente, contestualmente all’avvio del procedimento di formazione del piano/programma e deve concludersi anteriormente alla sua approvazione. Il procedimento di VAS si intende avviato alla data in cui l’autorità procedente o proponente trasmette all’autorità competente il documento preliminare previsto dall’art.23 della suddetta legge. La normativa di riferimento per l’elaborazione e lo svolgimento del processo di VAS è la seguente: Comunitari • Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente Nazionale • D.Lgs. 29 giugno 2010, n. 128 “Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell’articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69” • D.Lgs. 16 gennaio 2008, n.4 “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152, recante norme in materia ambientale” • D.Lgs. 3 aprile 2006, n.152 “Norme in materia ambientale” Regionale • L.R. 12 febbraio 2010 n. 10 “Norme in materia di valutazione ambientale strategica (Vas), di valutazione di impatto ambientale (Via) e di valutazione di incidenza” come modificata dalla L.R. 17 febbraio 2012 n.6, L.R. 2 agosto 2013, n. 46, L.R. 28 ottobre 2014, n. 61, L.R. 19 marzo 2015, n. 30, L.R. 25 marzo 2015, n. 35, L.R.