DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 26 kwietnia 2018 r. Poz. 4664 POSTANOWIENIE NR 16/2018 KOMISARZA WYBORCZEGO W PŁOCKU II z dnia 24 kwietnia 2018 r. w sprawie dokonania podziału gminy Wiskitki na okręgi wyborcze Na podstawie art. 17 § 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U z 2017 r. poz. 15 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 4, 130, 138) działając w trybie nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego Komisarz Wyborczy w Płocku II postanawia dokonać podziału gminy Wiskitki na następujące okręgi wyborcze. Liczba mieszkańców - 9761 Jednolita norma przedstawicielska - 9761:15= 650,73 Liczba Okręgowy Liczba Nr okręgu mieszkańców współczynnik Granice okręgu wyborczego wybieranych wyborczego w okręgu normy radnych wyborczym przedstawicielstwa 1 Stare Kozłowice 514 0,79 1 2 Feliksów, Nowe Kozłowice 586 0,90 1 3 Jesionka: Aleja Partyzantów nr 1-26, Brzozowa, Cicha, Długa od nr 21 do końca i od nr 34 do końca, Graniczna, Krótka, Lipowa, Ogrodowa, Piaskowa, Piękna, Przemysłowa, Przejazdowa od nr 1-19 i od 626 0,96 1 nr 2-24, Rzeczna, Słoneczna, Sosnowa, Strażacka, Środkowa, Świerkowa, Topolowa, Więckowskiego, Wiśniowa, Czesława Wójcika 4 Jesionka: Aleja Partyzantów nr 26A-do końca, Długa od nr 1-19 i nr 2-32, Dębowa, Ekologów, Józefa Kapuścińskiego, Jodłowa, Kolejowa, Kościelna, Leśna, Majowa, 392 0,60 1 Przejazdowa od nr 19A do końca i od nr 24A do końca, Spacerowa, Sucha, Wąska, Wschodnia, Wspólna 5 Franciszków 704 1,08 1 6 Cyganka, Guzów, Janówek, Nowy Oryszew 560 0,86 1 7 Guzów-Osada 676 1,04 1 8 Aleksandrów, Czerwona Niwa, Czerwona 698 1,07 1 Niwa-Parcel, Różanów Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 2 – Poz. 4664 9 Babskie Budy, Wola Miedniewska, 533 0,82 1 Starowiskitki, Starowiskitki –Parcel, Morgi 10 Miedniewice, Kamionka, Nowa Wieś, 880 1,35 1 Popielarnia 11 Łubno, Antoniew, Prościeniec, Smolarnia, 804 1,24 1 Hipolitów 12 Działki, Józefów, Sokule, Tomaszew 761 1,17 1 13 Duninopol +Podbuszyce, Oryszew-Osada, Podoryszew +Stara Wieś, Nowy Drzewicz, 647 1,00 1 Stary Drzewicz 14 Wiskitki: Błońska, Chemików, Pańska, Plac Wolności, Strażacka, Topiel, Zagródź, 662 1,02 1 Spacerowa, Targowa, Lawendowa, Wiosenna 15 Wiskitki: Armii Krajowej, Cegielnia, Edwarda Sokołowskiego, Guzowska, Kościuszki, Ogrodowa, Rodzinna, 718 1,10 1 Spółdzielcza, Wspólna, Zacisze, Żyrardowska, Słoneczna, Krótka, Olszynowa, Świerkowa RAZEM 9761 15 Uzasadnienie W dniu 22 marca 2018 r. Rada Gminy Wiskitki podjęła uchwałę Nr 16/XLII/2018 w sprawie podziału gminy Wiskitki na okręgi wyborcze. W ramach nadzoru prawnego nad przestrzeganiem prawa wyborczego Komisarz Wyborczy w Płocku II w dniu 6 kwietnia 2018 r. wydał Postanowienie Nr 11/2018 wskazując, że dokonany podział na okręgi wyborcze przez radę został dokonany z naruszeniem prawa. W okręgu wyborczym nr 4 połączono sołectwo Łubno, Antoniew z częścią sołectwa Jesionka. Zgodnie z art. 417 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy Dz.U. z 2017 r. poz. 15 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 4,130 i 138) w gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy. Jak wynika z art. 417 § 2 zdanie drugie Kodeksu wyborczego tylko w wyjątkowych sytuacjach, tj. jeżeli konieczność taka wynika z zachowania normy przedstawicielstwa, o czym mowa w art. 419 § 2 Kodeksu wyborczego, dopuszczalne jest łączenie jednostek pomocniczych gminy lub ich dzielenie w celu utworzenia okręgu wyborczego. Ponadto, stosownie do art. 417 § 3 Kodeksu wyborczego, jednostkę pomocniczą gminy dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych również wtedy, gdy: w gminie liczącej do 20 000 mieszkańców liczba radnych wybieranych w danej jednostce pomocniczej byłaby większa niż 1 (ma to miejsce w sołectwie Jesionka). W związku z tym, że przepisy Kodeksu wyborczego określają szczególną ochronę dla jednostki pomocniczej gminy, przy dokonywaniu podziału na okręgi wyborcze gminy, również Państwowa Komisja Wyborcza wskazała w pkt. 8 wytycznych i wyjaśnień dot. podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze, będących załącznikiem dla uchwały PKW z dnia 5 lutego 2018 r., że nie można tworzyć okręgów wyborczych składających się z jednostki pomocniczej gminy i części innej jednostki pomocniczej gminy. Na kwestię tę zwrócił także uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt OSK 2074/17 wskazując, że przepis art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego nie może mieć zastosowania do tworzenia okręgów wyborczych w sposób dowolny, a za taki należy uznać tworzenie okręgu wyborczego z jednostki pomocniczej gminy i części innej jednostki pomocniczej gminy. Na tej podstawie Komisarz Wyborczy w Płocku II wezwał Radę Gminy Wiskitki do dokonania nowego podziału na okręgi wyborcze zgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego wyznaczając 23 kwietnia 2018 r. jako ostateczny termin do dokonania w/w czynności. Rada w wyznaczonym terminie nie podjęła stosownej uchwały, w związku z czym Komisarz Wyborczy w Płocku II postanowiła jak w sentencji. Na niniejsze postanowienie przysługuje wniesienie skargi do Państwowej Komisji Wyborczej w Warszawie w terminie 5 dni od daty jego doręczenia. Komisarz Wyborczy w Płocku II: Małgorzata Marta Walisiewicz .