Plenarprotokoll 16/118 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 118. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- Dirk Niebel (FDP) . 12144 C neten Peter Götz, Gerd Bollmann und Jörg van Essen . 12137 A Ilse Falk (CDU/CSU) . 12146 B Wahl des Abgeordneten Christoph Waitz als Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 12148 A Mitglied im Beirat nach § 39 des Stasi-Un- Ludwig Stiegler (SPD) . 12150 C terlagen-Gesetzes . 12137 B Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- DIE GRÜNEN) . 12152 C nung . 12137 B Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . 12155 B Absetzung der Tagesordnungspunkte 8, 13 und 26 . 12138 C Jörg Rohde (FDP) . 12157 A Nachträgliche Ausschussüberweisung . 12138 D Klaus Brandner (SPD) . 12158 B Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . 12160 B Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 12161 A Tagesordnungspunkt 3: Rolf Stöckel (SPD) . 12161 D Abgabe einer Erklärung durch die Bundesre- gierung: Aufschwung, Teilhabe, Wohlstand – Laurenz Meyer (Hamm) (CDU/CSU) . 12163 A Chancen für den Arbeitsmarkt . 12138 D Namentliche Abstimmung . 12164 B in Verbindung mit Ergebnis . 12167 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, Dr. Karl Addicks, wei- a) Erste Beratung des von den Fraktionen der terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- Überschüsse der Bundesagentur für Arbeit wurfs eines Gesetzes zur Errichtung ei- an Beitragszahler zurückgeben – Beitrags- nes Sondervermögens „Kinderbetreu- senkungspotenziale nutzen ungsausbau“ (Drucksache 16/6434) . 12138 D (Drucksache 16/6596) . 12164 C Franz Müntefering, Bundesminister b) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, BMAS . 12139 A Klaus Ernst, Dr. Martina Bunge, weiterer Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 V Gesetzes zur Klärung der Vaterschaft Tagesordnungspunkt 9: unabhängig vom Anfechtungsverfahren (Drucksache 16/6561) . 12219 C a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Jens Ackermann, Kerstin Andreae, Ingrid c) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- Arndt-Brauer und weiteren Abgeordneten brachten Entwurfs eines Gesetzes über eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes genetische Untersuchungen zur Klä- zur Änderung des Grundgesetzes zur rung der Abstammung in der Familie Verankerung der Generationengerech- (Drucksache 16/5370) . 12219 C tigkeit (Generationengerechtigkeitsge- setz) Brigitte Zypries, Bundesministerin (Drucksache 16/3399) . 12236 A BMJ . 12219 D b) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger Katja Kipping, Jan Korte, weiterer Abge- (FDP) . 12221 A ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Soziale Gerechtigkeit statt Generatio- Ute Granold (CDU/CSU) . 12222 A nenkampf – Für eine nachhaltige Poli- tik des Sozialstaates im Interesse von Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . 12223 C Jung und Alt (Drucksache 16/6599) . 12236 B Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12224 C Peter Friedrich (SPD) . 12236 C Christine Lambrecht (SPD) . 12225 C Daniel Bahr (Münster) (FDP) . 12240 B Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . 12226 D Jens Spahn (CDU/CSU) . 12241 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . 12242 C Zusatztagesordnungspunkt 7: Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12243 D Antrag der Abgeordneten Jürgen Koppelin, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Birgit Katja Kipping (DIE LINKE) . 12244 A Homburger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Missbilligung der Äuße- Dr. Carl-Christian Dressel (SPD) . 12245 B rungen des Bundesministers der Verteidi- gung Dr. Franz Josef Jung zum Abschuss Michael Kauch (FDP) . 12246 C von in Terrorabsicht entführten Flugzeu- gen Katja Kipping (DIE LINKE) . 12247 C (Drucksache 16/6490) . 12228 B Michael Kauch (FDP) . 12247 D Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) . 12228 B Lutz Heilmann (DIE LINKE) . 12248 A Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . 12229 A Michael Kauch (FDP) . 12248 B Bernd Siebert (CDU/CSU) . 12230 A Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . 12248 C Jan Korte (DIE LINKE) . 12231 D Olaf Scholz (SPD) . 12232 C Tagesordnungspunkt 10: Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12234 B Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales Gert Winkelmeier (fraktionslos) . 12235 B – zu dem Antrag der Abgeordneten Volker Schneider (Saarbrücken), Klaus Ernst, Dr. Namentliche Abstimmung . 12236 A Lothar Bisky, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Zwangsverren- tung stoppen – Beschäftigungsmöglich- Ergebnis . 12238 A keiten Älterer verbessern 12236 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 Vizepräsidentin Katrin Göring-Eckardt (A) der FDP verlangt namentliche Abstimmung. Ich bitte die (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Daniel (C) Schriftführerinnen und Schriftführer, die vorgesehenen Bahr [Münster] [FDP]) Plätze einzunehmen. – Sind alle Urnen besetzt? – Das ist der Fall. Dann eröffne ich jetzt die Abstimmung. Peter Friedrich (SPD): Ist noch ein Mitglied des Hauses anwesend, das seine Vielen Dank. – Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen Stimme nicht abgegeben hat? – Das ist nicht der Fall. und Kollegen! Alle, die noch hiergeblieben sind, um ein Dann schließe ich hiermit die Abstimmung. Ich bitte die wenig zuzuhören, lade ich sehr herzlich ein, dieser De- Schriftführerinnen und Schriftführer, mit der Auszäh- batte zu folgen, weil wir in der Tat über ein Thema spre- lung zu beginnen. Das Ergebnis der namentlichen Ab- chen, das eigentlich – dies erkennt man, wenn man die stimmung wird Ihnen später bekannt gegeben.1) Debatten des heutigen Tages verfolgt hat – alles durch- zieht, was wir hier tun. Wir setzen unsere Beratungen fort. Ich rufe Tagesord- Wir haben heute über die Zukunft des Arbeitsmarktes nungspunkt 9 a und 9 b auf: und über die Kinderbetreuung debattiert. Auch, wenn es a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Jens um die äußere Sicherheit geht, kommt eigentlich kein Ackermann, Kerstin Andreae, Ingrid Arndt- Redner darum herum, darüber zu reden, dass es um eine Brauer und weiteren Abgeordneten eingebrachten nachhaltige Sicherung unseres Wohlstandes, unserer Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Freiheit und der Solidarität geht. Insofern durchzieht das Grundgesetzes zur Verankerung der Genera- Thema Generationengerechtigkeit und Nachhaltigkeit tionengerechtigkeit sämtliche Debatten des Deutschen Bundestages immer (Generationengerechtigkeitsgesetz) wieder. Deswegen war es das Anliegen von über 100 Abgeordneten, das, was die Politik permanent be- – Drucksache 16/3399 – schäftigt, auch ins Grundgesetz aufzunehmen. Überweisungsvorschlag: Rechtsausschuss (f) Der Gesetzentwurf liegt Ihnen vor. Der Kernsatz lau- Innenausschuss tet: Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Der Staat hat in seinem Handeln das Prinzip der Ausschuss für Arbeit und Soziales Nachhaltigkeit zu beachten und die Interessen künf- Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend tiger Generationen zu schützen. Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Ausschuss für Bildung, Forschung und Die Initiatorinnen und Initiatoren begehren, das ins Technikfolgenabschätzung Grundgesetz aufzunehmen. Haushaltsausschuss (B) Der Gedanke der Nachhaltigkeit ist bereits heute in (D) b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Diana Art. 20 a des Grundgesetzes angelegt. Dort ist er aber Golze, Katja Kipping, Jan Korte, weiterer Abge- auf den Bereich der Umwelt, der Ökologie, einge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE schränkt. Wir wollen, dass dieser Gedanke darüber hi- Soziale Gerechtigkeit statt Generationen- naus gilt. Ich werde einige Beispiele dafür nennen, in kampf – Für eine nachhaltige Politik des welchen Lebensbereichen der Gedanke der Nachhaltig- Sozialstaates im Interesse von Jung und Alt keit verankert werden müsste und worüber Politik disku- tieren sollte. – Drucksache 16/6599 – Wir haben uns der Frage zu stellen, ob die Formulie- Überweisungsvorschlag: rung eines solchen Staatszieles geeignet ist, der Politik Rechtsausschuss (f) die Selbstverpflichtung aufzulegen, dass sie die Interes- Innenausschuss Finanzausschuss sen künftiger Generationen und den Grundsatz der Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Nachhaltigkeit tatsächlich in allen Politikbereichen be- Ausschuss für Arbeit und Soziales herzigt. Dazu wird mein Kollege Carl-Christian Dressel Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend insbesondere die juristische Seite abdecken. Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Ausschuss für Bildung, Forschung und Ich möchte einiges zu den verschiedenen Themenfel- Technikfolgenabschätzung dern sagen, um die es geht. Wir Initiatorinnen und Initia- Es ist verabredet, hierüber eine Dreiviertelstunde zu toren aus vier Fraktionen dieses Hauses sind uns in dem debattieren. – Dazu höre ich keinen Widerspruch. Dann Ziel einig, die Selbstverpflichtung der Politik zu errei- ist es so beschlossen. chen, bei allen Entscheidungen auch die Generationen- gerechtigkeit ins Auge zu fassen. Wir sind uns aber kei- Ich gebe zu, dass ich die Aussprache gerne eröffnen neswegs einig, wenn es um die Instrumente geht, die zu würde, wenn die meisten, die dieser Debatte nicht folgen benennen sind. Deswegen sind wir wahrscheinlich auch wollen, den Saal verlassen und sich die übrigen auf ihre in unterschiedlichen Parteien. Plätze begeben haben. (Julia Klöckner [CDU/CSU]: Das stimmt!) Ich eröffne die Aussprache und gebe zuerst dem Kol- Nachdem es uns gelungen ist, über alle Generationen legen Peter Friedrich für die SPD-Fraktion das Wort. von Abgeordneten hinweg Initiatoren