REPUBLIKA E SHQIPËRISË KËSHILLI KOMBËTAR I TERRITORIT MIRATOHET KRYETAR I KKT-së Z. EDI RAMA MINISTËR I INFRASTRUKTURËS DHE ENERGJISË Z. DAMIAN GJINKURI Kryetar i Këshillit Bashkiak Z. Pjetër Pjetri Miratuar me Vendim të Këshillit Bashkiak Nr. 50 Datë 20.04.2018 Kryetar i Bashkisë Z. Ndrec Dedaj PLANI I PËRGJITHSËM VENDOR I BASHKISË MIRDITË PLANI I ZHVILLIMIT Miratuar me Vendim të Këshillit Kombëtar të Territorit Nr.____ Datë __.__.____ DPKZHT: Z. Altin Marashi KONSULENT “GAIA S.A. MELETON”, Dimitrios Mamounis, Nr. Liç.554 2 TABELA E PËRMBAJTJES PARATHËNIE ................................................................................................................................... 5 1. SHFRYTËZIMI I TOKËS DHE PLANI I ZONIMIT ............................................................ 6 1.1. Ndarja e territorit në sisteme territoriale ............................................................................... 6 1.2. Kategoritë dhe nënkategoritë kryesore .................................................................................. 8 1.3. Ndarja e territorit në zona .................................................................................................... 16 1.4. Ndarja e territorit në njësi .................................................................................................... 18 1.5. Pozicionimi i shërbimeve dhe rrjeteve kryesore të infrastrukturave ................................... 20 1.6. Zonat e mbrojtura të rëndësisë kombëtare .......................................................................... 22 1.7. Zonat kryesore të zhvillimit ekonomik dhe urban ............................................................... 24 1.8. Evidentimi i produkteve bujqësore...................................................................................... 28 1.9. Tipologjitë territoriale të propozuara .................................................................................. 30 1.10. Njësitë që i nënshtrohen hartimit të PDV-së ................................................................... 33 1.11. Shpërndarja e popullësisë në territor ............................................................................... 35 1.12. Plani i strehimit ................................................................................................................ 36 1.13. Instrumentet për drejtimin e zhvillimit ............................................................................ 37 2. PLANI I MBROJTJES SË MJEDISIT .................................................................................. 38 2.1. Propozime, drejtimet dhe masat për trajtimin e ndikimeve në mjedis të Planit .................. 38 2.1.1. Hyrje............................................................................................................................. 38 2.1.2. Trajtimi i ndikimeve në terren ..................................................................................... 38 2.1.3. Trajtimi i ndikimeve në ajër ......................................................................................... 39 2.1.4. Trajtimi i ndikimeve tek faktorët klimatikë ................................................................. 40 2.1.5. Trajtimi i ndikimeve në ujëra ....................................................................................... 40 2.1.6. Trajtimi i ndikimeve në biodiversitet ........................................................................... 41 2.1.7. Trajtimi i ndikimeve tek mbetjet .................................................................................. 41 2.1.8. Trajtimi i ndikimeve në mjedisin akustik/zhurma ....................................................... 42 2.1.9. Trajtimi i ndikimeve mbi popullsinë dhe mbi asetet aktive ......................................... 43 2.1.10. Trajtimi i ndikimeve në trashëgiminë kulturore ...................................................... 43 2.1.11. Trajtimi i ndikimeve në peizazh ............................................................................... 43 2.1.12. Parashtrimi i varianteve për zgjidhje të problematikes të hotspot-eve ..................... 43 2.1.13. Parashikimet për shtimin dhe/ose zgjerimin e hapësirave të gjelbra........................ 48 2.1.14. Konkluzion për trajtimin e ndikimeve mjedisore të propozimeve të Planit ............. 49 2.2. Program Monitorimi i Ndikimit në Mjedis ......................................................................... 49 3 3. INFRASTRUKTURA PUBLIKE DHE PLANI I SHËRBIMEVE ...................................... 58 3.1. Infrastruktura publike .......................................................................................................... 58 3.2. Tipologjia, cilësia, shpërndarja dhe rrezja e mbulimit të shërbimeve sociale ..................... 65 4. PLANI I VEPRIMIT PËR ZBATIMIN E PPV-SË............................................................... 68 4.1. Plani i Veprimit ................................................................................................................... 68 4.2. Plani i investimeve kapitale ................................................................................................. 96 4.3. Ndryshimet e nevojshme ne kuadrin Ligjor dhe administrative në nivel vendor ............. 108 4.4. Projekte prioritare / Pilote të zhvillimit ............................................................................. 110 4.5. Programi i Integruar për Zhvillimin Rural (PIZHR) ......................................................... 148 4.5.1. Objekti dhe synimet ................................................................................................... 148 4.5.2. PIZHR brenda Bashkisë ............................................................................................. 148 4.5.3. Projekte të propozuara ............................................................................................... 149 4.6. Termat e referencës së Planit të Detajuar Vendor (PDV) ................................................. 159 4.7. Treguesit për monitorimin e zbatimit të PPV-së .............................................................. 160 4.8. Evidentimi i faktorëve që mund të shkaktojnë një rishikim të pjesshëm të PPV-së ......... 163 5. KAPACITETI INSTITUCIONAL........................................................................................ 164 5.1. Vlerësimi i shpejtë i kapaciteteve institucionale të Drejtorisë së Planifikimit dhe Kontrollit Zhvillimit të Territorit (DPKZHT) të Bashkisë ........................................................................... 164 5.1.1. Shqyrtimi i procedurave aktuale të planifikimit dhe zbatimit të planifikimit të përdorura në Bashki .................................................................................................................. 164 5.1.2. Shqyrtimi i nevojave të personelit dhe burimeve të Bashkisë ................................... 168 5.2. Zhvillimi i kapaciteve dhe marrëveshjet e zbatimit .......................................................... 175 ANEKS ............................................................................................................................................ 189 1.1. DIREKTIVAT PËR PLANIN SEKTORIAL (1) .................................................................. 190 1.2. DIREKTIVAT PËR PLANIN SEKTORIAL (2) .................................................................. 194 2. KAPACITETI INSTITUCIONAL ........................................................................................... 197 3. DËGJESA PUBLIKE ............................................................................................................... 217 4. RAPORTI I FORUMIT I BASHKËRENDIMIT PËR PLANIFIKIMIN NË NIVEL VENDOR ..................................................................................................................................... 221 SHËNIME DHE REFERENCA ................................................................................................... 226 4 PARATHËNIE Ky material është pjesë e Fazës së 3-të të studimit ''HARTIMI I PLANIT TË PËRGJITHSHËM VENDOR" të Bashkisë Mirditë. Dokumenti konsiston në rishikimin e pikave më të rëndësishme të Planit të Zhvillimit të Territorit, sipas VKM-së nr. 686, datë 22.11.2017 "Për miratimin e rregullores së planifikimit të territorit". Për studimin "Hartimi i Planit të Përgjithshëm Vendor për Bashkitë: MIRDITË, PUKË", u nënshkrua një kontratë më 04.07.2017 ndërmjet Ministrisë së Zhvillimit Urban dhe GAIA SA, ndërsa, në të njëjtën kohë, u nënshkrua marrëveshja trepalëshe ndërmjet Ministrisë së Zhvillimit Urban, Bashkisë Mirditë dhe kompanisë GAIA SH.A. STUDIME, më 06.07.2017. Në këtë pikë dëshirojmë të falenderojmë kryetarin e Bashkisë së Mirditë z. Ndrec Dedaj për bashkëpunimin dhe sigurimin e informacionit të vlefshëm për vizionin e qytetit. Gjithashtu, do të donim të falenderonim të gjithë stafin e Bashkisë, z. Pjetër Pjetri, Kryetar i Këshillit Bashkiak, z. Mëhill Paçuku, Ing. dhe N/Kryetari i Bashkisë, z. Altin Marashi, Ing. dhe Drejtor i PZHTS, z. Albian Mark, Ing. Arkitekt i DPZHTS, z. Klajdi Dodaj, Ing Specialist i Kadastrës, z. Gjovalin Nikolli, Ing. Përgjegjës Sektori për Pyjet, z. Gjok Vuka, Administrator i Njësisë Administrative Rrëshen, z. Malvina Marku, Juriste në DPZHTS dhe në veçanti z. Blenard Dudi, Ing. Specialist GIS në DPZHTS, mbikëqyrës i studimit në emër të Bashkisë, me të cilët kemi pasur një komunikim të vazhdueshëm, bashkëpunim dhe shkëmbim të të dhënave dhe pikëpamjeve në të gjitha fazat e studimit. Gjatë gjithë zhvillimit të përgatitjes