Abfallwirtschaftskonzept Landkreis Mittelsachsen 2020 bis 2025 Impressum Herausgeber: Landkreis Mittelsachsen federführend: EKM Entsorgungsdienste Kreis Mittelsachsen GmbH Frauensteiner Straße 95 09599 Freiberg Realisation: INTECUS GmbH, Dresden Fotos: EKM Stand: 10.10.2019 Abfallwirtschaftskonzept Landkreis Mittelsachsen Seite 2 von 91 1 Einführung ............................................................................................................................. 10 1.1 Veranlassung .................................................................................................................. 10 1.2 Ziele................................................................................................................................. 11 2 Rechtliche Rahmenbedingungen ........................................................................................ 11 2.1 Europäisches Recht, Bundes- und Landesrecht ............................................................ 11 2.2 Satzungen des Entsorgungsgebietes ............................................................................. 14 3 Der Landkreis Mittelsachsen – Darstellung der Infrastrukturdaten ................................ 15 3.1 Lage und Verkehrsanbindung ......................................................................................... 15 3.2 Demographische Entwicklung ......................................................................................... 16 4 Bestandsaufnahme ............................................................................................................... 17 4.1 Abfallwirtschaft im Landkreis Mittelsachsen ................................................................... 17 4.1.1 Organisation und Struktur ....................................................................................... 17 4.1.2 Zugehörigkeit zu Abfallverbänden ........................................................................... 18 4.1.3 Abfallströme und deren Entwicklung von 2014 bis 2018 ........................................ 18 4.2 Anlagen zur Abfallverwertung und -beseitigung sowie sonstige Anlagen, die Eigentum des Landkreises Mittelsachsen sind ............................................................................... 22 4.3 Darstellung und Vergleich der bestehenden Entsorgungssysteme ................................ 24 4.3.1 Siedlungsabfälle aus privaten Haushaltungen und Kleingewerbe .......................... 24 4.3.2 Siedlungsabfälle aus anderen Herkunftsbereichen................................................. 34 4.3.3 Illegal abgelagerte Abfälle ....................................................................................... 34 4.4 Abfallgebühren ................................................................................................................ 35 4.4.1 Darstellung der Ist-Situation .................................................................................... 35 4.4.2 Kosten und Gebühren der Abfallentsorgung ........................................................... 36 4.4.3 Stark- und Schwachstellenanalyse des Gebührenmodells ..................................... 37 4.5 Abfallberatung und Öffentlichkeitsarbeit ......................................................................... 38 4.6 Flächen für situationsbedingte Abfälle ............................................................................ 43 5 Bevölkerungsprognose bis 2030 ........................................................................................ 44 6 Prognose des Abfallaufkommens bis 2030 ....................................................................... 45 6.1 Abfallmengenprognose bis 2030 .................................................................................... 45 6.2 Annahmen der Prognosen und einzelnen Abfallarten .................................................... 45 6.2.1 Restabfall ................................................................................................................. 47 6.2.2 Sperrige Abfälle ....................................................................................................... 47 6.2.3 Getrennt erfasste Bio- und Grünabfälle .................................................................. 48 6.2.4 Getrennt erfasste Wertstoffe ................................................................................... 50 6.3 Prognose weiterer Abfallarten ......................................................................................... 52 6.4 Zusammenfassung der Ergebnisse der Prognosen ....................................................... 53 6.5 Ermittlung der notwendigen Entsorgungskapazitäten .................................................... 53 7 Abfallwirtschaftliche Ziele bis 2025 .................................................................................... 53 7.1 Abfallvermeidung und Vorbereitung zur Wiederverwendung ......................................... 54 7.2 Abfallverwertung/-beseitigung ......................................................................................... 55 7.3 Ressourcen- und Klimaschutz ........................................................................................ 56 7.4 Öffentlichkeitsarbeit ......................................................................................................... 56 Abfallwirtschaftskonzept Landkreis Mittelsachsen Seite 3 von 91 7.5 Gebührengestaltung ........................................................................................................ 58 7.6 Nachnutzung von Altdeponien ........................................................................................ 58 8 Maßnahmen der kommunalen Abfallwirtschaft des Landkreises Mittelsachen bis 2025 ................................................................................................................................................ 59 8.1 Maßnahmen der Abfallvermeidung ................................................................................. 59 8.1.1 Private Haushalte .................................................................................................... 59 8.1.2 Gewerbe, Industrie und Handel............................................................................... 60 8.1.3 Öffentliche Hand ...................................................................................................... 61 8.2 Maßnahmen der Vorbereitung zur Wiederverwendung .................................................. 63 8.3 Maßnahmen der Abfallverwertung und -beseitigung ...................................................... 64 8.3.1 Allgemeine Maßnahmen zur Organisation der Sammlung ..................................... 64 8.3.2 Restabfälle ............................................................................................................... 65 8.3.3 Sperrige Abfälle ....................................................................................................... 66 8.3.4 Sperriger Abfall aus Holz ......................................................................................... 67 8.3.5 Getrennt erfasste Bio- und Grünabfälle .................................................................. 68 8.3.6 Getrennt erfasste Wertstoffe ................................................................................... 75 8.3.7 Problemstoffe .......................................................................................................... 78 8.3.8 Elektro- und Elektronikaltgeräte .............................................................................. 78 8.3.9 Altbatterien .............................................................................................................. 80 8.3.10 Wertstoffhöfe ........................................................................................................... 80 8.3.11 Maßnahmen des Klimaschutzes ............................................................................. 82 9 Gestaltung der zukünftigen Abfallwirtschaft ..................................................................... 84 9.1 Organisationsstruktur der zukünftigen Abfallwirtschaft ................................................... 84 9.2 Verbandszugehörigkeit ................................................................................................... 85 9.3 Standorte für Anlagen zur Erfassung, Verwertung und Beseitigung der Abfälle ............ 87 9.4 Logistik zur Abfallerfassung und Transport..................................................................... 88 10 Maßnahmenteil ...................................................................................................................... 89 Abfallwirtschaftskonzept Landkreis Mittelsachsen Seite 4 von 91 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Wesentliche rechtliche Rahmenbedingungen ......................................................... 12 Tabelle 2: Übersicht der Mengenentwicklung von Abfällen aus privaten Haushalten ............. 19 Tabelle 3: Anzahl der Restabfallbehälter, durchschnittliche Entleerungen pro Jahr und geleertes Behältervolumen im Jahr 2014 und 2018 ............................................... 24 Tabelle 4: Entwicklung Gesamterfassungsmengen auf den Wertstoffhöfen 2014 bis 2016 ... 31 Tabelle 5: Aufkommen an illegalen Ablagerungen und Entsorgungskosten 2014 bis 2018 .... 34 Tabelle 6: Vergleich der einwohnerspezifischen Abfallmengen im Landkreis Mittelsachsen mit denen des Freistaates Sachsen im Jahr 2017 ........................................................ 38 Tabelle 7: Bevölkerungsprognose für den Landkreis Mittelsachsen ......................................