REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA ASSESSORATO DELL’ENERGIA E DEI SERVIZI DI PUBBLICA UTILITA’ DIPARTIMENTO DELL’ACQUA E DEI RIFIUTI AGGIORNAMENTO PIANO REGIONALE DELLE BONIFICHE VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA RAPPORTO AMBIENTALE REDATTORI DOTT.SSA LUISA MARIA DANIELA MARRA (DIRIGENTE U.O.B. 3) DIRIGENTE GENERALE DOTT.SSA DANIELA GUAIANA ING. DOMENICO ARMENIO (FUNZIONARIO DIRETTIVO) DOTT. CLAUDIO CINÀ (ISTRUTTORE DIRETTIVO) AGOSTO 2015 INDICE 1. IL PROCESSO DI VAS ............................................................................................................... 1 1.1. Aspetti normativi e procedurali ............................................................................................. 1 1.1.1. Normativa comunitaria .................................................................................................................. 1 1.1.2. Normativa nazionale ...................................................................................................................... 1 1.1.3. Normativa regionale ....................................................................................................................... 1 1.1.4. Iter procedurale e rapporti tra attività di pianificazione e procedura VAS .................................... 1 1.1.5. Elaborazione del rapporto ambientale ............................................................................................ 3 1.1.6. Valutazione del rapporto ambientale e gli esiti della consultazione .............................................. 5 2. PROPOSTA DELL’AGGIORNAMENTO DEL PIANO DELLE BONIFICHE ...................... 12 2.1. Aspetti normativi e procedurali ........................................................................................... 12 2.1.1. Normativa comunitaria ................................................................................................................ 12 2.1.2. Normativa nazionale .................................................................................................................... 12 2.1.3. Normativa regionale ..................................................................................................................... 12 2.2. Obiettivi e strategia del Piano .............................................................................................. 13 2.2.1. Stato di attuazione della pianificazione regionale in materia di bonifiche................................... 14 2.2.2. Contenuti dell’aggiornamento del piano ...................................................................................... 15 2.2.3. Siti contaminati di Interesse Nazionale ........................................................................................ 15 2.2.4. Siti potenzialmente contaminati non riportati nei precedenti paragrafi ....................................... 18 2.2.5. Obiettivi di protezione ambientale – Rapporto tra la proposta del piano ed altri piani o programmi pertinenti .................................................................................................................................... 18 3. IL QUADRO AMBIENTALE ................................................................................................... 20 3.1. Biosfera (Ecosistemi, Vegetazione, Flora e Fauna) ............................................................. 20 3.1.1. Parchi, riserve e zone tutelate ...................................................................................................... 20 3.1.2. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 42 3.2. Paesaggio ............................................................................................................................. 47 3.2.1. Linee guida per la redazione del Piano Territoriale Paesistico Regionale (P.T.P.R.) .................. 47 3.2.2. Ambiti Territoriali del P.T.P. Regione Sicilia .............................................................................. 47 3.2.3. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 51 3.3. Geosfera (Suolo e sottosuolo) .............................................................................................. 52 3.3.1. Piano di gestione del rischio alluvioni ......................................................................................... 53 3.3.2. I fenomeni di dissesto .................................................................................................................. 54 3.3.3. Rischio idrogeologico .................................................................................................................. 55 3.3.4. Il Piano Stralcio per l’assetto Idrogeologico della Regione Siciliana .......................................... 55 3.3.5. Desertificazione ........................................................................................................................... 56 3.3.6. Tutela di suolo e sottosuolo e riferimenti dei limiti tabellari ....................................................... 57 3.3.7. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 61 3.4. Idrosfera (Ambiente Idrico) ................................................................................................. 61 3.4.1. Acque interne ............................................................................................................................... 61 3.4.2. Qualità Acque superficiali ........................................................................................................... 63 3.4.3. Corpi idrici sotterranei ................................................................................................................. 68 3.4.4. Tutela dei corpi idrici e riferimenti dei limiti tabellari................................................................. 69 3.4.5. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 74 3.5. Atmosfera ............................................................................................................................. 75 3.5.1. Premesse ...................................................................................................................................... 75 3.5.2. Monitoraggio e zonizzazione ....................................................................................................... 78 3.5.3. Piano Regionale di Coordinamento per la tutela della qualità dell’aria e nuova zonizzazione ... 88 3.5.4. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 89 3.6. Rifiuti ................................................................................................................................... 90 3.6.1. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 92 3.7. Energia ................................................................................................................................. 93 3.7.1. Potenziali impatti attesi ................................................................................................................ 94 4. LO STUDIO DI INCIDENZA ................................................................................................... 95 4.1. Generalità ............................................................................................................................. 95 4.2. Aspetti normativi e procedurali ........................................................................................... 96 5. ANALISI DI COERENZA AMBIENTALE ............................................................................ 100 5.1. Coerenza ambientale interna .............................................................................................. 100 5.2. Coerenza ambientale esterna ............................................................................................. 101 6. MONITORAGGIO AMBIENTALE ........................................................................................ 103 Allegato 1: Elenco discariche R.S.U. dismesse da bonificare ......................................................... 106 Piano Regionale delle Bonifiche 1. IL PROCESSO DI VAS 1.1. Aspetti normativi e procedurali 1.1.1. Normativa comunitaria La norma di riferimento a livello comunitario per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è la Direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 (GU L 197 del 21/7/2001), concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente. Essa si pone l’obiettivo “di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e di contribuire all’integrazione di considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi, al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile, assicurando che venga effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi che possono avere effetti significativi sull’ambiente”. La stessa Direttiva, inoltre, risponde alle indicazioni della convenzione internazionale firmata ad Aarhus nel 1998, fondata sul diritto all’informazione, sul diritto alla partecipazione alle decisioni e sull’accesso alla giustizia. 1.1.2. Normativa nazionale La Direttiva 2001/42/CE è stata