Sites FR 910 1375 et FR 910 1376 Document d’objectifs Falaises de Barjac & Causse des Blanquets Annexes Novembre 2008 REGION LANGUEDOC-ROUSSILLON Département de la Lozère Opérateurs locaux : Direction Territoriale Méditerranée Agence de la Lozère Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexes Annexes A Concertation, validation et communication Annexes B Milieu physique, écologie, faune, flore Annexes C Activités humaines Annexes D Objectifs, propositions d’actions et chiffrage 1 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A1 Annexe A1 Liste des textes juridiques fondant Natura 2000 1 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A1 Directive n° 79/409 CEE dite « Oiseaux du 2 avril 1979 - (ne concerne pas les sites présentés dans ce DOCOB) Directive n° 92/43 CEE dite « Habitats faune flore » du 21 mai 1992 Loi n° 2001-1 du 3 janvier 2001 qui porte habilita tion du gouvernement pour adopter une ordonnance dans un délai de 4 mois Circulaire du 27 février 2001 relative à la mise en oeuvre des directives « Habitats faune flore » et « Oiseaux » au cours de l’année 2001 Ordonnance de transposition n° 2001-321 du 11 avri l 2001 (Articles L414-1 et suivants du code de l’environnement) Décret n °2001-1031 du 8 novembre 2001 : Procédure de désignation des sites Natura 2000 Arrêté du 16 novembre 2001 relatif à la liste des espèces d’oiseaux qui peuvent justifier la désignation de Zones de Protection Spéciales (ZPS) – (ne concerne pas les sites présentés dans ce DOCOB) Arrêté du 16 novembre 2001 relatif à la liste des types d’habitats naturels et des espèces de faune et de flore sauvages qui peuvent justifier le désignation de Zone Spéciales de Conservation (ZSC) Circulaire n° 2104 du 21 novembre 2001 relatif à l a procédure de désignation des sites Natura 2000 Décret n° 2001-1216 du 20 décembre 2001 : Gestion des sites Natura 2000 Circulaire n° 162 du 3 mai 2002 : Gestion contract uelle des sites Natura 2000 Loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux liber tés et responsabilités locales, pour l’élargissement du champ d’intervention de la TDENS aux sites Natura 2000 et aux réserves naturelles (art. 103) Circulaire n° 2004-1 du 5 octobre 2004 : Evaluatio ns des incidences en site Natura 2000 Circulaire n° 2004-3 du 24 décembre 2004 qui annul e et remplace la circulaire n°162 du 3 mai 2002 : Gestion contractuelle des sites Natura 2000 Loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au dév eloppement des territoires ruraux Loi n° 2005-1720 du 30 décembre 2005 de finances r ectificative pour 2005, pour l’exonération partielle des droits de mutation à titre gratuit pour les sites Natura 2000 (art. 71) et pour la déduction du revenu net pour les travaux de restauration et de gros entretien en site Natura 2000 » (art. 106) Décret n° 2006-922 du 26 juillet 2006 relatif à la gestion des sites natura 2000 2 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A3 Annexe A3 Rendus des réunions d’information et instances de délibération 1 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A3 Sites Natura 2000 Causse des Blanquets et Falaises de Barjac COMPTE RENDU de la réunion du Comité de pilotage n°1 à la mairie de Barjac, le mercredi 9 mars 2005, sous la présidence de M. Hugues Besancenot, secrétaire général de la Préfecture Liste des présents et des excusés jointe en annexe. Ouverture de la séance par le secrétaire général et le Maire de Barjac. L’objet de cette réunion est l’installation du comité de pilotage local dont la composition est fixée par l’arrêté préfectoral n°05-0281 du 18 févr ier 2005, la présentation des sites et des opérateurs ainsi que la démarche et le calendrier d’élaboration du document d’objectifs (DOCOB). I Rappel sur le dispositif Natura 2000 et le rôle du comité de pilotage par M. Libert (DIREN), cf. diaporama ci-joint. - Une première réunion d’information avait eu lieu le 7 avril 2004 à Barjac pour présenter le réseau Natura 2000. - En l’absence d’opérateur local (collectivité) ; le choix de l’opérateur a été réalisé suite à un appel d’offre lancé par la DIREN. L’ONF et l’ALEPE ont été retenus en temps que groupement solidaire. - Présentation des textes législatifs de référence. Une modification est apportée par la loi sur le développement des territoires ruraux : la présidence du comité de pilotage sera transférée à un élu, selon des modalités qui seront précisées dans un futur décret d’application. II Intervention des opérateurs Par Mme Salvaudon (ONF) et M. Baudat (ALEPE), cf. diaporama ci-joint. - Présentation des opérateurs ONF et ALEPE et de leurs partenaires : le COPAGE (enquêtes sur les pratiques agricoles) et la commune de Grèzes (co-animation des groupes de travail) - Présentation des sites (périmètres, habitats naturels et espèces de chauve-souris concernées) - Présentation de la méthode d’élaboration du DOCOB et du calendrier. Les trois composantes de la démarche Natura 2000 sur le site (inventaire et rédaction du DOCOB, concertation, communication) seront menées en parallèle. La prochaine étape sera le comité de pilotage n°2, où les résultats des invent aires écologique et socio-économique seront présentés. La fin de la démarche est prévue pour mi-2006. III Tour de table : M. le Secrétaire Général : Réaffirme les principes qui guident la démarche Natura 2000 : L'objectif n’est pas de faire des sanctuaires de nature où un règlement fixerait une fois pour toutes des interdictions et 2 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A3 où toute activité serait proscrite. Au contraire, la conservation de la diversité biologique est souvent liée à l'action humaine. Il s'agit donc de promouvoir une gestion concertée et assumée par tous les acteurs intervenant sur cet espace. Comité départemental de la randonnée pédestre : le CDRP se déclare favorable à la démarche Natura 2000 et prêt à mettre en oeuvre des actions de préservation qui concerneraient le tracé des sentiers de randonnée. Il participera au groupe de travail proposé. Conseil général 48: présent à titre d’observateur Syndicat mixte du schéma de cohérence territoriale (SCOT) du bassin de vie de Mende: le SCOT sera achevé courant 2005. Comment pourront être prises en compte les recommandation du DOCOB Natura 2000 dans le SCOT ? Réponse de l’Opérateur et de la DDAF : le DOCOB devra tenir compte des préconisations du SCOT, et proposer des recommandations en concertation et en cohérence avec la démarche du bassin de vie de Mende. Comité départemental de vol libre : quelles seront les contraintes pour les pratiquants du vol libre si d’autres espèces à protéger (notamment des oiseaux) sont concernées par les sites ? Réponse des co-opérateurs : l’activité vol libre ne sera à priori que très peu concernée, l’enjeu majeur du site reste la préservation des chauves-souris et les sites ne sont pas concernés par la directive Oiseaux. Mairie de Grèzes: La commune de Grèzes est impliquée depuis longtemps dans la mise en place du site Natura 2000, et a souhaité participer concrètement à l’élaboration du DOCOB avec les opérateurs, en s’intégrant dans l’animation du groupe de travail consacré à l’agriculture. ADASEA: présent à titre d’observateur COPAGE : en tant que représentante du « Groupe des 9 », propose de ne pas trop élargir le périmètre du site . Chambre d’agriculture: estime que la proportion de surface en zone Natura 2000 en Lozère est déjà importante et pose une contrainte supplémentaire à l’activité agricole, surtout avec la mise en place de la conditionnalité des aides. Se déclare contre l’extension de la zone d’étude pour cette raison. Par ailleurs, la Chambre participera dans les groupes de travail à l’élaboration des mesures de gestion. Conservatoire départemental des sites lozériens : très favorable à la démarche Natura 2000, qui allie préservation de la nature et développement des activités humaines. Mairie de Barjac : L’urbanisation, et notamment la rénovation du bâti ancien (défavorable aux chauve-souris), est un enjeu important pour la commune, qui restera vigilante afin que Natura 2000 n’entraîne pas de contraintes supplémentaires. Représentant des propriétaires forestiers : demandent comment ont été désignés les sites et établi les périmètres. Réponse de la DIREN : à partir d’éléments scientifiques bibliographiques, qui doivent être complétés par des inventaires de terrain. CRPF : participera au groupe de travail sur les mesures forestières. Rappelle l’expérience du CRPF dans l’implantation de haies (favorables à l’habitat de chasse des chauves-souris). 3 Document d’Objectifs « Causse des Blanquets » & « Falaises de Barjac » Annexe A3 Comité départemental de spéléologie : très favorable à la démarche Natura 2000, propose son expérience et ses informations sur les gîtes d’hivernage des chauves-souris. ONCFS : adhère à la démarche ; affirme l’importance de la qualité de l’information autour de Natura 2000, propose de présenter un cas concret d’agriculteur qui a déjà vécu la démarche Coordination rurale : apprécie la présentation de la démarche par l’opérateur. Mais les agriculteurs en Lozère sont également une « espèce menacée ». La coordination rurale restera vigilante sur les contraintes qui pourraient être imposées, et participera à la réflexion sur les mesures agricoles menées par les groupes de travail. M. le secrétaire général redit l’importance de la concertation et le rôle primordial de l’agriculture dans la gestion de l’espace, et dans la conservation des espèces et des milieux naturels. Il convient de valoriser les bonnes pratiques déjà existantes, voire les améliorer avec un soutien financier et technique. Une question est posée sur la taille de l’échantillon d’agriculteurs enquêtés (7), et la nécessité d’informer tous les agriculteurs du site.