ISTITUTO SUPERIORE DI SANITÀ Cronache di bioetica 2007: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo Carlo Petrini Unità di Bioetica, Presidenza ISSN 1123-3117 Rapporti ISTISAN 07/52 Istituto Superiore di Sanità Cronache di bioetica 2007: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo. Carlo Petrini 2007, iii, 111 p. Rapporti ISTISAN 07/52 Sono descritti in ordine cronologico eventi rilevanti per la bioetica avvenuti in Italia e in altre Nazioni nell’anno 2007. Gli eventi riguardano innanzi tutto il vasto spettro dei temi di etica delle scienze della vita: la procreazione, la nascita, la salute, la genetica, le biotecnologie, la sperimentazione clinica, i farmaci, la malattia, la morte, e molti altri. Sono inoltre presenti temi di management, di politica sanitaria, di gestione dei servizi sanitari, di legislazione. Un ulteriore genere di argomenti è riconducibile ad aspetti più teorici, come il dibattito sui valori e sui principi. Parole chiave: Bioetica, Biomedicina, Nascita, Salute, Malattia, Sanità pubblica, Morte Istituto Superiore di Sanità Bioethics accounts 2007: facts, persons, interpretations in Italy and in the world. Carlo Petrini 2007, iii, 111 p. Rapporti ISTISAN 07/52 (in Italian) A description in chronological order is given of relevant events for bioethics which have taken place in Italy and in other countries during the year 2007. The events concern first of all the broad spectrum of ethics-related topics in life sciences: procreation, birth, health, genetics, biotechnologies, clinical experimentation, drugs, disease and death, to mention but a few. The other topics presented include management, health policies, health service management and law-making activities. Another set of topics is associated with more theoretical aspects such as the debate on values and principles. Keywords: Bioethics, Biomedicine, Birth, Health, Disease, Public health, Death Per informazioni su questo documento scrivere a: [email protected] Il rapporto è accessibile online dal sito di questo Istituto: www.iss.it. Citare questo documento come segue: Petrini C. Cronache di bioetica 2007: fatti, persone, interpretazioni in Italia e nel mondo. Roma: Istituto Superiore di Sanità; 2007. (Rapporti ISTISAN 07/52). Presidente dell’Istituto Superiore di Sanità e Direttore responsabile: Enrico Garaci Registro della Stampa - Tribunale di Roma n. 131/88 del 1° marzo 1988 Redazione: Paola De Castro, Sara Modigliani e Sandra Salinetti La responsabilità dei dati scientifici e tecnici è dei singoli autori. © Istituto Superiore di Sanità 2007 Rapporti ISTISAN 07/52 INDICE Prefazione........................................................................................................................................... iii Introduzione e note per la lettura ............................................................................................ 1 Gennaio .............................................................................................................................................. 3 Febbraio ............................................................................................................................................. 9 Marzo ................................................................................................................................................... 18 Aprile ................................................................................................................................................... 24 Maggio ................................................................................................................................................ 31 Giugno ................................................................................................................................................ 37 Luglio................................................................................................................................................... 45 Agosto................................................................................................................................................. 57 Settembre .......................................................................................................................................... 61 Ottobre................................................................................................................................................ 68 Novembre .......................................................................................................................................... 80 Dicembre............................................................................................................................................ 93 Indice analitico ................................................................................................................................ 105 i Rapporti ISTISAN 03/ ii Rapporti ISTISAN 07/52 PREFAZIONE Nel Rapporto si sviluppa, dall’inizio alla fine dell’anno 2007, una cronaca di eventi, in Italia e nel mondo, rilevanti per la bioetica. Implicazioni di bioetica sono sollevate da tutte le discipline che afferiscono alle “scienze della vita”, sia negli aspetti di studio, ricerca sperimentale, approfondimento teorico, sia nella pratica degli interventi. Si trovano così eventi che riguardano il nascere, il vivere, il morire, la salute, la malattia, nelle dimensioni sia individuali (proprie della clinica), sia collettive (proprie della sanità pubblica). Rilevanti per la bioetica sono anche temi che riguardano l’ambiente e la vita non umana. L’Istituto Superiore di Sanità è il principale organo tecnico-scientifico del Servizio Sanitario Nazionale e svolge attività di ricerca, consulenza, controllo e formazione per la tutela della salute pubblica. Non vi è quindi alcun argomento con rilevanza bioetica per il quale l’Istituto non sia operativo. In molti degli eventi citati, specialmente a carattere nazionale, ma talvolta anche internazionale, l’Istituto, in modi e misure diversi, è coinvolto: anche quando ciò non avviene direttamente, vi sono relazioni indirette, date le competenze dell’Istituto in ogni ambito della salute. Il Rapporto sarà certamente non soltanto uno strumento utile per molti operatori, ma anche un riferimento per ogni cittadino interessato e motivato a conoscere eventi in modo sintetico, ma preciso. Infine, non si può non constatare come gli eventi e i temi della bioetica coinvolgano ciascuno di noi: anche quando non ne siamo protagonisti personalmente, inevitabilmente essi ci interpellano come cittadini, e ancor più come uomini. Prof. Enrico Garaci Presidente dell’Istituto Superiore di Sanità iii Rapporti ISTISAN 03/ iv Rapporti ISTISAN 07/52 INTRODUZIONE E NOTE PER LA LETTURA Il Rapporto raccoglie i “Notiziari di bioetica” relativi all’anno 2007 pubblicati nel periodico “Biologi Italiani” dell’Ordine Nazionale dei Biologi. La cronologia ha ricevuto testimonianze di interesse, che evidenziavano l’utilità di disporre di una sintesi degli avvenimenti, sia per chi è professionalmente coinvolto, sia per chi non segue per mestiere la materia. Si è dunque pensato di raccogliere in un’unica pubblicazione l’intera annata. Senza avere la presunzione di contribuire alla documentazione storiografica per i lettori futuri, uno strumento che consente di avere una sintesi ordinata di eventi rilevanti sotto il profilo dell’etica potrà infatti essere utile non soltanto a chi studia e approfondisce la bioetica, ma anche ad altre categorie professionali che, in modalità e circostanze diverse, debbano confrontarsi con la materia (dal giornalista all’insegnante, per proporre soltanto due esempi). Nell’enunciare gli eventi c’è stato uno sforzo di adottare uno stile sintetico, ma il più possibile oggettivo: per ciascuna informazione sono forniti tutti gli elementi utili per avere una visione precisa in termini di contenuti e di circostanze (luoghi, persone, contesto, ecc.). Gli eventi italiani sono prevalenti. Tuttavia, sono descritti i più significativi eventi nelle varie nazioni del mondo. Nell’anno 2007, al quale si riferisce la presente “cronologia”, sono avvenuti nei vari Paesi del mondo eventi importanti: un esempio tra tutti è l’autorizzazione a produrre embrioni ibridi animale-uomo in Gran Bretagna. Per rendere utile il lavoro, è stato preparato un indice dettagliato, non presente negli articoli pubblicati in “Biologi Italiani” e ora qui raccolti. L’indice consente di individuare lo sviluppo di eventi che spesso hanno seguito nel tempo percorsi lunghi (si pensi, ad esempio, ai dibattiti riguardanti proposte di legge, che sono per molti mesi oggetto non soltanto di sedute parlamentari nelle commissioni o in aula, ma anche di convegni, dibattiti, tavole rotonde). L’indice non utilizza la terminologia di bioetica dei Medical Subject Headings della National Library of Medicine, disponibili anche in traduzione italiana. Sebbene siano meno rigorosi, sono stati invece adottati termini ed espressioni liberi. I termini “standard”, infatti, sono molto adatti per pubblicazioni scientifiche, mentre, nel caso specifico, difficilmente consentono di descrivere adeguatamente situazioni, circostanze, persone, eventi nel loro contesto (si pensi, ad esempio, a convegni o a sedute parlamentari). Non è stato invece preparato un indice dei nomi propri, perché, data la struttura della cronologia, risulterebbe inevitabilmente parziale (per esempio si sarebbe dovuto indicare il nome del Ministro della Salute per ogni evento in cui il Ministero della Salute ha qualche attinenza, il