Abwägungsdokumentation Fortschreibung des Raumentwicklungs- programmes Region Rostock Fortschreibung des Kapitels 6.5 – Energie einschließlich Windenergie – Abwägung der zum ersten Entwurf ein- gegangenen Stellungnahmen PLANUNGSVERBAND REGION ROSTOCK MAI 2014 Abwägungsdokumentation zum Entwurf der Fortschreibung des Raumentwicklungsprogrammes Region Rostock (früher: Regionales Raumentwicklungsprogramm Mittleres Mecklenburg/Rostock) Fortschreibung des Kapitels 6.5 – Energie einschließlich Windenergie Abwägung der zum ersten Entwurf vom Januar 2013 eingegangenen Stellungnahmen Mai 2014 1 PVRR – Abwägungsdokumentation zum Entwurf der Fortschreibung des REP RR (Kapitel Energie) – Mai 2014 Planungsverband Region Rostock Geschäftsstelle: Amt für Raumordnung und Landesplanung Region Rostock Erich-Schlesinger-Straße 35 18059 Rostock Tel: 0381 / 331-89450 Fax: 0381 / 331-89470 E-Mail: [email protected] Internet: www.planungsverband-regionrostock.de 2 PVRR – Abwägungsdokumentation zum Entwurf der Fortschreibung des REP RR (Kapitel Energie) – Mai 2014 Inhalt 0 Einleitung .................................................................................................................. 5 1 Kurzfassung der Abwägung .................................................................................... 6 1.1 Allgemeine Fragen der Abwägung............................................................................. 6 1.2 Auswahl der Eignungsgebiete für Windenergieanlagen ............................................. 7 1.3 Externe Vorschläge für neue Eignungsgebiete .......................................................... 9 1.4 Aufhebung bestehender Eignungsgebiete ............................................................... 10 1.5 Standortvorsorge für Windenergieanlagen-Prototypen ............................................ 11 1.6 Finanzielle Beteiligung der Bürger und Gemeinden ................................................. 12 1.7 Anlagen zur Nutzung der Sonnenenergie ................................................................ 13 1.8 Anlagen zur Biomassenutzung ................................................................................ 14 1.9 Ausbau der Leitungsnetze ....................................................................................... 14 1.10 Änderungen im Programmentwurf .......................................................................... 15 2 Form und Ablauf des Beteiligungsverfahrens ..................................................... 16 2.1 Verfahrensablauf ..................................................................................................... 16 2.2 Kritische Hinweise zum Verfahrensablauf ................................................................ 19 3 Planungsziele und Planungskonzept .................................................................... 21 3.1 Sinn und Zweck der Fortschreibung ........................................................................ 21 3.2 Zielgrößen und Flächenpotenzial für die Windenergienutzung ................................ 23 3.3 Vorgehensweise bei der Flächenauswahl ................................................................ 25 3.4 Umsetzung der Kriterienempfehlungen der Landesregierung .................................. 26 3.5 Unterscheidung von „harten― und „weichen― Kriterien .............................................. 28 3.6 Berücksichtigung gemeindlicher Planungen ............................................................ 29 3.7 Berücksichtigung vorhandener Windparks ............................................................... 29 3.8 Berücksichtigung privater wirtschaftlicher Interessen .............................................. 31 3.9 Anwendung der Kriterien auf bestehende Eignungsgebiete .................................... 32 4 Kriterien der Flächenauswahl ................................................................................ 34 4.1 Schutzabstände zu den Wohnorten ......................................................................... 34 4.2 Abstand zwischen benachbarten Eignungsgebieten ................................................ 37 4.3 Belange des Tourismus ........................................................................................... 39 4.4 Schutzbereiche der Flugsicherung .......................................................................... 42 4.5 Andere Infrastrukturen ............................................................................................. 43 4.6 Natur- und Landschaftsschutz ................................................................................. 45 4.7 Artenschutz (Vögel und Fledermäuse) .................................................................... 47 4.8 Wälder und Gewässer ............................................................................................. 49 4.9 Trinkwasserschutzgebiete ....................................................................................... 50 4.10 Belange der Landwirtschaft .................................................................................... 51 4.11 Denkmalschutz ....................................................................................................... 51 4.12 Zusammenfassende Abwägung zur Kriterienauswahl ............................................ 52 5 Bewertung und Auswahl der Eignungsgebiete .................................................... 53 5.1 Wesentliche Konfliktbereiche ................................................................................... 53 5.2 Lokale Häufungen von Eignungsgebieten ............................................................... 53 5.3 Landschaftsbild/Tourismus ...................................................................................... 55 5.4 Vogelschutz ............................................................................................................. 56 5.5 Flugsicherheit .......................................................................................................... 57 5.6 Vorbelastung und Vermessungseignung ................................................................. 58 5.7 Gesamtbewertung ................................................................................................... 59 5.8 Räumliche Verteilung der Konfliktschwerpunkte ...................................................... 60 5.9 Überarbeitung der Flächenauswahl – Alternativen .................................................. 61 6 Eignungsgebiete aus dem ersten Entwurf ........................................................... 65 6.1 Thelkow (Nr. 103) .................................................................................................... 65 6.2 Groß Bäbelin (105) – neue Bezeichnung: Linstow ................................................... 70 3 PVRR – Abwägungsdokumentation zum Entwurf der Fortschreibung des REP RR (Kapitel Energie) – Mai 2014 6.3 Brusow (115) ........................................................................................................... 76 6.4 Parchow (116) ......................................................................................................... 80 6.5 Kirch Mulsow (117) .................................................................................................. 83 6.6 Wokrent (118) .......................................................................................................... 86 6.7 Matersen (119) ........................................................................................................ 89 6.8 Klein Belitz (120) ..................................................................................................... 95 6.9 Sabel (121) .............................................................................................................. 97 6.10 Tarnow Ost (122) .................................................................................................... 99 6.11 Recknitz (123) ...................................................................................................... 102 6.12 Wardow (124) ....................................................................................................... 106 6.13 Boddin (125) ......................................................................................................... 109 6.14 Rey (126) .............................................................................................................. 112 6.15 Appelhagen (127) ................................................................................................. 115 6.16 Groß Bäbelin Nord (128) – neue Bezeichnung: Groß Bäbelin ............................... 118 7 Anregungen zur Aufnahme weiterer Eignungsflächen ...................................... 123 7.1 Umgang mit externen Anregungen ........................................................................ 123 7.2 Auflistung der Anregungen aus dem Beteiligungsverfahren ................................... 126 7.3 Aufgenommene Anregungen ................................................................................. 153 8 Standortvorsorge für Prototypen ........................................................................ 161 8.1 Wesentliche Einwände, Hinweise und Anregungen ............................................... 161 8.2 Zusammengefasste Abwägung ............................................................................. 167 8.3 Gutachten der Firma WIND-Consult ...................................................................... 168 8.4 Absehbarer Standortbedarf ...................................................................................