Lisa Jõgeva Vallavolikogu 30. oktoobri 2014 määrusele nr 13 JÕGEVA VALLAVOLIKOGU JÕGEVA VALLAVALITSUS JÕGEVA VALLA ARENGUKAVA JÕGEVA 2014 Jõgeva valla arengukava SISUKORD Arengukava jooniste ja tabelite loetelu ..................................................................... 4 SISSEJUHATUS ......................................................................................................... 6 PÕHIMÕISTED .......................................................................................................... 6 1. TERRITOORIUM JA RAHVASTIK ................................................................... 7 1.1 Asend ja looduskeskkond ................................................................................. 7 1.2 Rahvastik .......................................................................................................... 10 1.3 Asustusstruktuur ............................................................................................. 14 2. VALLA OLUKORRA ÜLEVAADE JA HINNANG ......................................... 15 2.1 Valla juhtimine ................................................................................................ 15 2.1.1 Vallavolikogu ja -valitsus........................................................................... 15 2.1.2 Omavalitsuse asutused ............................................................................... 16 2.1.3 Valla eelarve ............................................................................................... 17 2.1.4 Koostöö ja välissuhtlus ............................................................................... 19 2.1.5 Maa- ja omandireform ................................................................................ 20 2.1.6 Hinnang valdkonnale: Valla juhtimine ...................................................... 21 2.2 Majandus ja tehniline infrastruktuur ........................................................... 21 2.2.1 Ettevõtluskeskkond .................................................................................... 21 2.2.2 Elamumajandus .......................................................................................... 22 2.2.3 Teed, tänavad ja välisvalgustus .................................................................. 24 2.2.4 Ühistransport .............................................................................................. 25 2.2.5 Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ...................................................... 25 2.2.6 Turism ja puhkemajandus .......................................................................... 26 2.2.7 Ehitustegevus ............................................................................................. 28 2.2.8 Veemajandus ja kanalisatsioon .................................................................. 29 2.2.9 Jäätmekäitlus .............................................................................................. 31 2.2.10 Energiamajandus ...................................................................................... 31 2.2.11 Keskkonnakaitse, heakord, haljastus ........................................................ 32 2.2.12 Hinnang valdkonnale: Majandus ja tehniline infrastruktuur .................... 33 2.3. Haridus, huviharidus, ja noorsootöö ............................................................ 36 2.3.1 Alusharidus ................................................................................................. 36 2.3.2 Üldharidus .................................................................................................. 39 2.3.3 Huviharidus ................................................................................................ 43 2.3.4 Vabaharidus ................................................................................................ 45 2.3.5 Noorsootöö ................................................................................................. 45 2.3.6 Hinnang valdkonnale: Haridus huviharidus ja noorsootöö ........................ 47 2.4 Kultuur ja sport ............................................................................................... 49 2.4.1 Kultuur ....................................................................................................... 49 2.4.2 Sport ........................................................................................................... 55 2.4.3 Hinnang valdkonnale: Kultuur, sport, turism ja puhkemajandus ............... 59 2.5 Sotsiaalne kaitse, tervishoid ja turvalisus ..................................................... 60 2.5.1 Sotsiaalhoolekanne ..................................................................................... 61 2.5.2 Hoolekandeasutus Siimusti Lastekodu Metsatareke .................................. 69 2.5.3 Sotsiaalvõrgustik ja koostöö....................................................................... 70 2.5.4 Tervishoid ja terviseedendus ...................................................................... 71 2.5.5 Korrakaitse ja turvalisus ............................................................................. 72 2.5.5 Hinnang valdkonnale: Sotsiaalne kaitse, tervishoid ja turvalisus .............. 73 2.6. Jõgeva valla arengukava varasemate eesmärkide täitmine ja olukorra koondhinnang ........................................................................................................ 75 2 Jõgeva valla arengukava 2.6.1 Jõgeva valla arengukava aastateks 2005-2013 eesmärkide täitmine ......... 75 2.6.2 Jõgeva valla SWOT analüüs ...................................................................... 77 2.6.3 Jõgeva valla väljakutsed lähiaastateks ....................................................... 79 3. JÕGEVA VALLA ARENGUSTRATEEGIA 2020 JA TEGEVUSKAVA AASTATEKS 2014-2019 .......................................................................................... 81 3.1 Jõgeva valla visioon 2020 ................................................................................ 81 3.2 Jõgeva valla arengumudel .............................................................................. 81 Atraktiivne ........................................................................................................... 82 majanduskeskkond .............................................................................................. 82 Mitmekesine sotsiaalne elukeskkond .................................................................. 82 Valla tasakaalustatud juhtimine .......................................................................... 82 4. JÕGEVA VALLA TEGEVUSKAVA JA SELLE REALISEERIMINE AASTATEKS 2014-2019 .......................................................................................... 86 4.1 Tegevuskava koostamise alused ja ülesehitus ............................................... 86 4.2 JÕGEVA VALLA TEGEVUSKAVA AASTATEKS 2014-2019 ................ 87 4.3 Eelarvestrateegia ........................................................................................... 121 4.4 Arengukava täitmise tagamisega seotud riskid ja nende maandamine ... 132 4.5 Arengukava elluviimine ja tulemuslikkuse seire ........................................ 134 5. Kasutatud materjalid .......................................................................................... 135 3 Jõgeva valla arengukava Arengukava jooniste ja tabelite loetelu Joonised Jõgeva valla arengukavas Joonis 1: Jõgeva valla kaart Joonis 2: Jõgeva valla rahvaarvu muutus 2004-2014 Joonis 3: Iive 2004-2013 Jõgeva vallas Joonis 4: Jõgeva valla soolis-vanuseline koosseis aastal 2001 Joonis 5: Jõgeva valla soolis-vanuseline koosseis aastal 2011 Joonis 6: Jõgeva valla keskasulad Joonis 7: Jõgeva Vallavolikogu struktuur Joonis 8. Jõgeva Vallavalitsuse struktuur Joonis 9: Jõgeva valla arengumudel Joonis 10: Jõgeva valla arengumudeli ülesehitus Tabelid Jõgeva valla arengukavas Tabel 1: Rahvaarv Jõgeva valla asulates Tabel 2: Jõgeva valla demograafiline tööturusurve indeks 2011(2008).a. Tabel 3: Jõgeva valla rahvuslik jagunemine Tabel 4: Jõgeva valla keskmine brutokuupalk 2008-2012 Tabel 5: Jõgeva valla asutused, osalusega äriühingud ja ainuosalusega sihtasutused Tabel 6: Jõgeva valla tulud peamiste tululiikide kaupa 2009-2013 (tuh. eurot) Tabel 7: Jõgeva valla kulud eluvaldkondade lõikes 2009-2019 (tuh. eurot) Tabel 8: Jõgeva valla investeeringud eluvaldkondade lõikes 2009-2013 (tuh. eurot) Tabel 9: Jõgeva valla laenud ja kohustused 2013-2030 (eurot) Tabel 10: Jõgeva valla maareformi olukord seisuga 30.04.2014 Tabel 11: Jõgeva valla suuremad ettevõtted Tabel 12: Elamufond Jõgeva valla suuremates alevikes Tabel 13: Jõgeva valla teed Tabel 14: Jõgeva valla teehoiukulud ja investeeringud 2008-2014 Tabel 15: Jõgeva valla supluskohad Tabel 16: Jõgeva valla matka- ja loodusrajad Tabel 17: Jõgeva valla ajaloolised, kultuurilised ja looduslikud vaatamisväärsused Tabel 18: Väljastatud ehitus- ja kasutusload 2008-2013 Jõgeva vallas Tabel 19: Jõgeva vallas tehtud investeeringud ühisveevärgi ja kanalisatsiooni arendamiseks (tuh.eurot) Tabel 20: Jõgeva valla asulate torustikud ja puhastusseadmed Tabel 21: Laste arv Jõgeva valla lasteaedades 2009-2014 ja prognoos 2015-2016. Tabel 22: Jõgeva valla lasteaedade pedagoogide vanuseline struktuur Tabel 23: Õpilaste arv Jõgeva valla üldhariduskoolides 2011-2015 Tabel 24: Õpilaste arvu prognoos Jõgeva valla üldhariduskoolides 2015-2019 Tabel 25: Jõgeva valla õpilaste edasiõppimine peale põhikooli lõppu Tabel 26: Jõgeva valla koolide pedagoogide vanuseline struktuur Tabel 27: Siimusti algkooli õpilaste arvud ja prognoos