Deutscher Bundestag Drucksache 19/13581 19. Wahlperiode 25.09.2019 Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses (3. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Michael Georg Link, Katharina Willkomm, Alexander Graf Lambsdorff, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/11116 – Europa konkret machen – Grenzüberschreitendes Zusammenleben mit den Benelux-Staaten verbessern A. Problem Die Antrag stellende Fraktion plädiert für einen Ausbau der bereits engen Bezie- hungen zwischen den Benelux-Ländern und Deutschland, um bestehende Hinder- nisse zu überwinden und die Errichtung von neuen Hürden für das grenzüber- schreitende Zusammenleben zu verhindern. Die Bundesregierung wird u. a. auf- gefordert, 1. niederschwellige Bildungsangebote und grenzüberschreitend ausge- richtete Schulpartnerschaften zu unterstützen, die das Erlernen der Sprache des Nachbarn ermöglichen; 2. die Anerkennung von Berufsqualifikationen zu erleich- tern und rechtliche wie praktische Hürden für das Arbeiten im Nachbarland weiter abzusenken; 3. die grenzüberschreitende Zusammenarbeit und Vernetzung von Hochschulen, insbesondere im grenznahen Bereich, zu fördern und den Schul- wechsel über die Grenze hinweg zu erleichtern; 4. die reformierte Entsendericht- linie derart in nationales Recht umzusetzen, dass Entsendungen von Arbeitneh- merinnen und Arbeitnehmern nach Deutschland und von Deutschland aus auch in Zukunft unkompliziert und unbürokratisch durchgeführt werden können; 5. sich im Rat der Europäischen Union dafür einzusetzen, dass die geplante Europäische Arbeitsbehörde auch darauf ausgerichtet wird, Entsendungen zwischen den Mit- gliedstaaten zu vereinfachen; 6. die grenzüberschreitende Mobilität zu erleichtern; 7. zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität die Zusammenarbeit zwischen Ermittlungsbehörden zu intensivieren; 8. dem vorliegenden Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verordnung über einen Mechanismus zur Überwindung rechtlicher und administrativer Hindernisse in einem grenzüber- greifenden Kontext und der diesbezüglichen legislativen Entschließung des Euro- päischen Parlaments vom 14. Februar 2019 jeweils eine klare Position einzuneh- men und diese dem Deutschen Bundestag mitzuteilen; 9. zusammen mit den Be- nelux-Ländern Ausschüsse für grenzüberschreitende Zusammenarbeit einzurich- ten. Drucksache 19/13581 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode B. Lösung Ablehnung des Antrags mit den Stimmen der Fraktionen CDU/CSU, SPD, AfD und DIE LINKE. gegen die Stimmen der Fraktion der FDP bei Stimm- enthaltung der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. C. Alternativen Keine. D. Kosten Keine. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/13581 Beschlussempfehlung Der Bundestag wolle beschließen, den Antrag auf Drucksache 19/11116 abzulehnen. Berlin, den 25. September 2019 Der Auswärtige Ausschuss Dr. Norbert Röttgen Vorsitzender Ursula Groden-Kranich Dr. Daniela De Ridder Dr. Roland Hartwig Berichterstatterin Berichterstatterin Berichterstatter Renata Alt Stefan Liebich Manuel Sarrazin Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatter Drucksache 19/13581 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Bericht der Abgeordneten Ursula Groden-Kranich, Dr. Daniela De Ridder, Dr. Roland Hartwig, Renata Alt, Stefan Liebich und Manuel Sarrazin I. Überweisung Der Deutsche Bundestag hat den Antrag auf Drucksache 19/11116 in seiner 107. Sitzung am 27. Juni 2019 in erster Lesung beraten und zur Beratung dem Auswärtigen Ausschuss überwiesen. II. Wesentlicher Inhalt der Vorlage Die Antrag stellende Fraktion plädiert für einen Ausbau der bereits engen Beziehungen zwischen den Benelux- Ländern und Deutschland, um bestehende Hindernisse zu überwinden und die Errichtung von neuen Hürden für das grenzüberschreitende Zusammenleben zu verhindern. Die Bundesregierung wird u. a. aufgefordert, 1. nieder- schwellige Bildungsangebote und grenzüberschreitend ausgerichtete Schulpartnerschaften zu unterstützen, die das Erlernen der Sprache des Nachbarn ermöglichen; 2. die Anerkennung von Berufsqualifikationen zu erleichtern und rechtliche wie praktische Hürden für das Arbeiten im Nachbarland weiter abzusenken; 3. die grenzüberschrei- tende Zusammenarbeit und Vernetzung von Hochschulen, insbesondere im grenznahen Bereich, zu fördern und den Schulwechsel über die Grenze hinweg zu erleichtern; 4. die reformierte Entsenderichtlinie derart in nationales Recht umzusetzen, dass Entsendungen von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern nach Deutschland und von Deutschland aus auch in Zukunft unkompliziert und unbürokratisch durchgeführt werden können; 5. sich im Rat der Europäischen Union dafür einzusetzen, dass die geplante Europäische Arbeitsbehörde auch darauf ausgerich- tet wird, Entsendungen zwischen den Mitgliedstaaten zu vereinfachen; 6. die grenzüberschreitende Mobilität zu erleichtern; 7. zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität die Zusammenarbeit zwischen Ermitt- lungsbehörden zu intensivieren; 8. dem vorliegenden Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verord- nung über einen Mechanismus zur Überwindung rechtlicher und administrativer Hindernisse in einem grenzüber- greifenden Kontext und der diesbezüglichen legislativen Entschließung des Europäischen Parlaments vom 14. Februar 2019 jeweils eine klare Position einzunehmen und diese dem Deutschen Bundestag mitzuteilen; 9. zu- sammen mit den Benelux-Ländern Ausschüsse für grenzüberschreitende Zusammenarbeit einzurichten. III. Beratungsverlauf und Beratungsergebnisse im federführenden Ausschuss Der Auswärtige Ausschuss hat den Antrag auf Drucksache 19/11116 in seiner 38. Sitzung am 25. September 2019 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen CDU/CSU, SPD, AfD und DIE LINKE. gegen die Stimmen der Fraktion der FDP bei Stimmenthaltung der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Ablehnung. Berlin, den 25. September 2019 Ursula Groden-Kranich Dr. Daniela De Ridder Dr. Roland Hartwig Berichterstatterin Berichterstatterin Berichterstatter Renata Alt Stefan Liebich Manuel Sarrazin Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatter Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. 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