GACETA MUNICIPAL DE TEXCOCO ESTADO DE MÉXICO ÓRGANO INFORMATIVO OFICIAL SUMARIO: Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 Gaceta Especial: octubre, 2019 Sandra Luz Falcón Venegas Juan Darío Arreola Calderón Presidente Municipal Secretario del H. Ayuntamiento Sandra Luz Falcón Venegas Presidente Municipal Ricardo Jesús Arellano Mayer Síndico Municipal María Nancy Escobar Landón Primera Regidora Hilario Onofre Buendía Segundo Regidor Cecilia Cruz Patiño Tercera Regidora Joel Aguilar Espinosa Cuarto Regidor Genoveva Bernal Rivera Quinta Regidora Santiago Yescas Estrada Sexto Regidor Maribel Peña Bojorgez Séptima Regidora David Heine Dávalos Osorio Octavo Regidor Rosalía Marín González Novena Regidora Wenndy María Jiménez Alcántara Décima Regidora Dinorah Salado Solano Décima Primera Regidora Héctor Olvera Enciso Décimo Segundo Regidor Eliseo Espinosa Márquez Décimo Tercer Regidor Sandra Luz Falcón Venegas Presidente Municipal Constitucional de Texcoco Sandra Luz Falcón Venegas ÍNDICE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEXCOCO 2019-2021. Pág. I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021………………………………………………………………….. 1 I.I. Objetivo general…………...……………………………………………….. 3 I.II. Marco Legal……………...…………………………………………………. 4 I.III. Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal………........................................................................................... 9 I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social……………............... 24 II. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)……………………………………………… 27 II.I Mensaje de Gobierno y Compromiso Político…………………………….... 35 II.II Vinculación al Sistema de Planeación Democrática…………….………….. 37 III. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO………………………………………………………………. 43 III.I Contexto Nacional y Estatal 2018………………………………..………… 45 III.II Principales características de la región municipal….……………………….. 51 III.III Diagnóstico del territorio municipal……………………………………….. 52 III.III.I. Delimitación y estructura territorial del municipio……………….………… 57 III.III.II. Medio físico……………………………………………………………….... 58 III.III.III. Dinámica Demográfica………………………..……..................................... 60 IV. DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES.……… 65 IV.I. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE.................................................................. 65 IV.I.I. Tema: Población y su evolución sociodemográfica.................................... 67 IV.I.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias…………………….… 76 IV.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente……….………………………….….. 77 I IV.I.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura……………………… 78 IV.I.IV Tema: Educación, incluyente y de calidad………………………………. 80 IV.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación………………………………... 82 IV.I.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura……………………… 83 IV.I.V. Tema: Vivienda digna……...……………………………………………... 85 IV.I.VI. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia…………………………………………………………………… 86 IV.I.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos…..……... 90 IV.I.VI.II. Subtema: Población indígena………..……………….………...…………... 92 IV.I.VI.III. Subtema: Personas con discapacidad…………………………………….… 94 IV.I.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional……..……………….…… 96 IV.I.VII. Tema: Cultura física, deporte y recreación………………………….…... 96 IV.II. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR……………………………………….. 105 IV.II.I. Tema: Desarrollo económico…......……………..………………………... 106 IV.II.I.I. Subtema: Desarrollo Regional……………………………...…..………….. 106 IV.II.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura, etc.)…………………………………………………... 109 IV.II.I.III. Subtema: Empleo, características y Población Económicamente Activa…. 112 IV.II.I.IV. Subtema: Exportaciones…………………………………………….……... 114 IV.II.I.V. Subtema: Financiamiento………..…………..…………..………..………... 115 IV.II.II. Tema: Infraestructura Pública y modernización de los servicios comunales…………………………………………………………………. 115 IV.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis…….…………………. 116 IV.II.II.II. Subtema: Rastros Municipales………………………………...…..………. 119 IV.II.II.III. Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento……………………………. 120 IV.II.II.IV. Subtema: Panteones………………………………………………………... 125 IV.II.III. Tema: Innovación, investigación y desarrollo……………………….….. 127 IV.III. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE……………………………….……… 129 IV.III.I. Tema: Ciudades y Comunidades sostenibles……………………………. 130 IV.III.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas…………… 132 IV.III.I.II. Subtema: Uso de suelo…………….…………………..…....….….…..…… 137 II IV.III.I.III. Subtema: Movilidad y transporte para la población…...………………..….. 140 IV.III.I.IV. Subtema: Patrimonio natural y cultural…..………………………………… 147 IV.III.II. Tema: Energía asequible y no contaminante……...…………………….. 154 IV.III.II.I. Subtema: Electrificación y alumbrado público………...………………..….. 157 IV.III.III. Tema: Acción por el clima…...…...……….…………………………...…. 160 IV.III.III.I. Subtema: Calidad del aire………………………………………………….. 161 IV.III.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos……………………………………………………..…….... 164 IV.III.IV. Tema: Vida de los Ecosistemas Terrestres……...……………….………. 166 IV.III.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales…………………..…. 167 IV.III.IV.II. Subtema: Recursos forestales………………………………………………. 169 IV.III.IV.III. Subtema : Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional)…..………..………..…… 171 IV.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua…………..…………. 172 IV.III.V.I. Subtema: Agua potable……...……………………………………………... 173 IV.III.V.II. Subtema: Sistema de captación de agua pluvial…………………..……..…. 176 IV.III.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales……………………………..…... 176 IV.III.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado………………………………………….. 177 IV.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil…………………………..……………… 179 IV.IV. PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA…………………………………………………………………. 187 IV.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana……………..………..………..… 192 IV.IV.II. Tema: Derechos Humanos………..…….………..………..…..…….……. 195 IV.IV.III. Tema: Mediación y conciliación………..…….………..….………..…... 197 IV.V. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO………………….. 200 IV.V.I. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres…………………………………………………………………….. 202 IV.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres……………….………………… 205 IV.VI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE………………………………………………….………. 209 IV.VI.I. Tema: Estructura del Gobierno Municipal….……..……….……..…….. 210 IV.VI.I.I. Subtema: Reglamentación……………………..………….………..…........ 214 III IV.VI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos…………………..… 216 IV.VI.II. Tema: Transparencia y Rendición de cuentas….….…..…….…….….… 217 IV.VI.III. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.…... 219 IV.VI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad…………………………………………………………. 223 IV.VI.V. Tema: Finanzas públicas sanas….………..…….….…..….………..……. 225 IV.VI.V.I. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes………..……. 227 IV.VI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal….………..…….………..….…………. 230 IV.VI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos…………………………….…… 230 IV.VI.V.IV. Subtema: Inversión….………..…….………..….………..…….………..… 233 IV.VI.VI. Tema: Gestión de Resultados y evaluación del desempeño…………….. 234 IV.VI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público………………………… 236 IV.VI.VII.I. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos……………. 238 IV.VI.VII.II. Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica………… 239 IV.VI.VIII. Tema: Coordinación institucional………………….……….…………… 240 IV.VI.VIII.I. Subtema: Fortalecimiento municipal……………………………….……… 242 IV.VII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO….………….……..….……….………..….…….. 249 IV.VII.I. Tema: Alianzas para el desarrollo………………….………………..…... 251 IV.VII.I.I. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos….……….. 253 IV.VII.II. Tema: Municipio moderno en tecnología de información y comunicaciones…………………………………………………………… 255 V. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS.….………… 258 V.I. Esquemas para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021………………………………………….. 261 V.II. Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal....................................................................................................... 269 Anexos…………………………………………………………………....... 281 IV I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 El presente Plan Municipal de Desarrollo de Texcoco, se constituye como el instrumento técnico–jurídico que en materia de planeación promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales, municipales y ciudadanos, con pleno sentido democrático. El Gobierno Municipal tiene como prioridad detonar un desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social, político económico y cultural. La presente administración municipal 2019-2021, tiene un carácter profundamente humanista, persigue ante todo el desarrollo