TRANSPORTES UNA AMBICIOSA INFRAESTRUCTURA Hacia una estrategia especial para la integración y la coordinación El problema del transporte posee una dimensión específica en el caso de la región de Madrid. El Nuevo Plan propone una ambiciosa política de infraestructuras. Sus objetivos prioritarios persiguen lograr el incremento de la accesibilidad en general, potenciar el transporte colectivo y diseñar un sistema intermodal para él, introducir mejoras sustanciales en toda la red viaria y finalmente aplicar un conjunto de medidas encaminadas a paliar el impacto medioambiental sobre la ciudad. Trxto: El\l{ IQCE UBILLOS frontar el campo de las infra­ tan preferentemente canalizables utili­ ORSOLIC:H. estructuras desde un Plan zando el transporte colectivo. Por otro l11ge11 ieru d1• ('a111i1108. C111111fM .v Puerto,, A General de Ordenación Urba­ lado, los viajes transversales entre zonas .hft.• del Dptu. de Si8le11111., Terrilori11f1w d1• na (PGOU) requiere, sobre t odo, un de la periferia se realizan, sobre todo, en frL OMP/Ay1111tw11il•11lll d(• Madrid. esfuerzo de integración y coordinación automóvil para atender demandas pro­ Fotos: INCAFO'" DUCC IO entre sectores muy diversos con pro­ porcionalmente pequeñas en ámbitos VlALACMIBA. blemas bastante complejos y compe­ extensos. La evolución previsible de tencias muy repartidas. dicha movilidad transversal tiende a En la región de Madrid, debido a su aumentar en los próximos años dada la elevada concentración de actividad y dispersión de actividades que se pro­ población y también a su carácter pre­ mueven desde el modelo polinuclear. ponderante dentro del sistema español de ciudades, el problema del transporte Tendencias para el luturo adquiere una dimensión estratégica A la hora de configurar el escenario especial. Conviene recordar que los de los próximos años, las tendencias problemas de movilidad y de conexión previsibles apuntan en varias direccio­ entre las zonas urbanas y regionales nes: seguirá aumentando la movilidad a que caracterizan el transporte en este través de medios mecanizados porque tenitorio responden a tres tipos: de rela­ la población entre 15 y 65 años, que es ción centro-periferia, de movilidad en el la que más activamente se desplaza en centro de Madrid y de comunicación los citados medios, continúa creciendo. entre las distintas áreas periféricas. y también por los cambios sufridos en La estructura de los desplazamientos la estructura social debido a la progresi­ en la región metropolitana presenta una va importancia del sector servicios en el fuerte carga de radialidad debido al pre­ proceso de producción, en el sector dominio de los movimientos centro-peri­ comercial y en los campos de la educa­ feria, aunque se promueva un modelo ción, salud, deporte y cultura. polinuclear frente al radioconcéntrico. Asimismo, el automóvil aparece 22 Movimientos que además se manifies- como el modo de transporte de mayor PROPUESTA GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTES E3 Red Ferroviaria Existente ~ Sistemas de Capacidad Nivel A Nivel B INTERCAMBIADORES PROPUESTOS ~ Red Ferroviaria Propuesta Intermedia Propuestos lntercambiador FFCC.Carretera E3 Red de Metro Existente (Metro Ligero) • • lntercambiador Metro-Carretera ~ Red de Metro Propuesta CD Aparcamientos de Larga • o• lntercambiador FFCC-Metro-Carretera E3 AVE Existente Estancia Remotos (ALER) • lntercambiador Metro-Metro Ligero-Carretera ~ AVE Propuesto • • lntercambiador FFCC-Metro Ligero-Carretera 23 TRANSPORTES, UNA AMBICIOSA INFRAESTRUCTURA crecimiento, producto del aumento General se enfrenta con dos problemas del transporte colectivo mediante el esperado en el índice de motorización, básicos: el incremento constante de los incremento de la multimodalidad a tra­ del alejamiento de las nuevas áreas de viajes que se han producido a lo largo vés de un sistema eficaz de intercam­ residencia y actividad y también de una de los últimos treinta años entre el tér­ biadores y la potenciación de las redes renta per cápita más elevada. Esta ten­ mino municipal y el área metropolitana. del transporte colectivo en sus diferen­ dencia también se puede ver reforzada Durante estas tres décadas, en el terri­ tes modos e infraestructuras. por el incremento de la población en torio del conjunto metropolitano han • Completar Ja conexión del sistema edad de usar un automóvil, la reduc­ ocurrido una serie de hechos: integrador de la vía pública y equilibrar ción del tamaño medio de la familia y • La pérdida de 300.000 habitantes selectivamente la red viaria mediante la también la tendencia de localizar los en Madrid, sobre todo procedentes de promoción de su mallado. usos residenciales y productivos en la las áreas centrales (un 60%), los cuales • Redefinir la estrategia general de periferia metropolitana. se han trasladado hacia la corona aparcamientos a través de la creación metropolitana, a una distancia media de de plazas para residentes (el NPG pro­ Mejorar la accesibilidad 25 Km. del centro, la mayoría contra su pone elaborar un Plan Especial de Dos son los caminos, en buena parte voluntad por no haber podido encontrar Aparcamientos) y la previsión de reser­ contrapuestos, para conseguir la mejo­ vivienda a precios asequibles. vas de suelo para aparcamientos disua­ ra de la accesibilidad. El primero identi­ • El mantenimiento, en líneas genera­ sorios en origen, de carácter metropoli­ fica ésta con facilidad de desplazamien­ les, del empleo dentro de la capital, que tano, y de aparcamientos de aproxima­ to. Es decir, un lugar es tanto más hoy representa el 70% del total del ción, más urbanos y complementarios accesible cuanto más eficiente sea el empleo existente en la CAM. que los anteriores, necesarios para sistema de transporte que permite des­ • En consecuencia, se ha producido aumentar Ja proporción de viajes radia­ plazarse hasta el mismo. La segunda una sustitución creciente de viajes les con dos o menos trasbordos en el alternativa relaciona, ante todo, accesi- urbanos (del orden de 8 Km. de media sistema de transporte colectivo. bilidad con el concepto de proximidad. y con una cobertura densa de transpor- Con todo ello se pretende que el Esta última vía, fundamentalmente diri- te colectivo) por viajes interurbanos (50 reparto modal entre transporte colecti- gida a reducir la necesidad vo y transporte privado pase de movilidad urbana y, por - ~-~~~.. - ~·-~.'.! .. !~.~~. ~:t:~ .- ~~ -. ~~~~.~P~-~~- a ser del actual 80/20% al tanto, la carga de transporte 85/15% en el casco antiguo sobre el medio ambiente, ...... .. ~~~~-~-~.iY~... P..~:':~~.~.i -~~.~.f?.... ~~ .~ . ...... y del 65/35/% al 70/30% en presenta una clara orienta­ el Ensanche. Tales transfor­ ción ecológica. La tendencia ................~~ -~~~... Y. .. ~~ .~~-~~~~~~ ...~~ .... ...... .. maciones en el reparto del NPG se encamina a redundarían en favor de un alcanzar un modelo de movili­ multimodalidad con un sistema "templado" del tráfico y un dad sostenible mediante un aumento del protagonismo sistema capaz de permeabili­ eficaz de intercambiadores. del peatón en gran parte de zar la transferencia de un la vía pública de las áreas modo a otro de transporte según sus Km. de media considerando ida y vuel­ centrales. Circunstancias que, unidas al condiciones de funcionamiento y del ta) y con una cobertura de transporte desarrollo del aparcamiento para resi­ nivel de congestión producidos. colectivo notablemente inferior. dentes, permitirían una mejora sustan­ Uno de los objetivos esenciales del El segundo problema básico que cial de la calidad ambiental en el centro Planeamiento consist e en lograr el sufre el NPG es conseguir una efectiva histórico, en línea con la recuperación incremento de la accesibilidad a través, reducción de la circulación de automó• que se pretende de aquél. por un lado, del fomento equilibrado y viles privados por la ciudad, sin coartar ponderado de la creación de cercanía o la libertad de elección de los usuarios Otro concepto de proximidad, y por otro, del fomento del transporte, en un régimen de eficaz vía pública racional del transporte convencional. La coordinación entre los distintos modos El Nuevo Plan General establece dos difusión de la centralidad, considerada posibles. Dicha condición resulta clasificaciones de suelo para el espacio como una de las características esen­ imprescindible para mejorar la accesibi­ público no edificado: las zonas verdes y ciales del proyecto de futuro para la lidad, en especial la de las áreas centra­ Ja vía pública. Este último concepto ciudad, persigue tender hacía una les, que son las más congestionadas, engloba tanto las calles y carreteras, genérica aproximación entre los oríge• contribuyendo asf a su recuperación, como otras zonas fuertemente vincula­ nes y destinos de los movimientos sobre todo en el centro histórico y en el das con ellas. La expresión vía pública urbanos. La apuesta por el transporte casco antiguo. Otra de las metas fun­ se ha rescatado porque es usada con colectivo se dirige hacia el desarrollo damentales del NPG. generalidad por los ciudadanos y los del transporte convencional como un En cuanto a la estrategia general gestores de las ciudades para definir complemento estructurante y funcional diseñada en el Plan para alcanzar la este conjunto de espacios. Mientras del territorio en el que se actúa. mejora de la accesibilidad, se basa en que el viario, término acuñado normal­ las siguientes premisas específicas: mente por el planeamiento urbanístico, Problemas y estrategias • Difusión de la centralidad a fin de queda reducido .a lo destinado a la cir­ A la hora