REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON PAIX - TRAVAIL - PATRIE PEACE - WORK - FATHERLAND ---------- ---------- MINISTERE DE L’ADMINISTRATION MINISTRY OF TERRITORIAL ADMINISTRATION AND TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION DECENTRALIZATION ---------- ---------- REGION DU LITTORAL LITTORAL REGION ---------- ---------- DEPARTEMENT DU NKAM NKAM’S DIVISION ---------- ---------- COMMUNE DE YINGUI YINGUI COUNCIL PPLLAANN CCOOMMMMUUNNAALL DDEE DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT ((PPCCDD)) DDEE YYIINNGGUUII Réalisé avec l’’appui technique Réalisé avec l’’appui financier de la Nouvelle Dynamique de du Programme National de Développement Local Développement (NODDEL) : Participatif (PNDP)/Littoral Nouvelle Dynamique de Développement Local DECEMBRE 2011 Plan Communal de Développement (PCD) de YINGUI 2 Plan Communal de Développement (PCD) de YINGUI TABLE DES MATIERES REMERCIEMENTS................................................................................................................. 7 RESUME DU PCD .................................................................................................................. 8 LISTE DES ABREVIATIONS............................................................................................... 10 LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................... 11 LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................... 12 LISTE DES CARTES ............................................................................................................ 12 LISTE DES FIGURES........................................................................................................... 12 LISTE DES ANNEXES ......................................................................................................... 12 I.INTRODUCTION ........................................................................................ 13 I.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ................................................................................ 14 I.2. OBJECTIFS DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ............................... 14 I.3. STRUCTURE DU DOCUMENT ................................................................................... 15 II.METHODOLOGIE ..................................................................................... 16 II.1. PREPARATION DE L’ENSEMBLE DU PROCESSUS............................................ 17 II.2. COLLECTE DES INFORMATIONS ET TRAITEMENT ........................................... 18 II.3. CONSOLIDATION DES DONNEES ET CARTOGRAPHIE ................................... 19 II.4. ATELIER DE PLANIFICATION, DE MOBILISATION DES RESSOURCES ET DE PROGRAMMATION.............................................................................................................. 19 II.5. PLANIFICATION ET PROGRAMMATION ................................................................ 20 III.PRESENTATION DE LA COMMUNE ....................................................... 21 III.1. LOCALISATION ............................................................................................................ 22 III.2. DONNEES BIOPHYSIQUES ...................................................................................... 25 III.2.1. Le climat ............................................................................................ 25 III.2.2. Le relief.............................................................................................. 25 III.2.3. Les sols ............................................................................................. 25 III.2.4. La végétation ..................................................................................... 25 III.2.5. La faune ............................................................................................ 26 3 Plan Communal de Développement (PCD) de YINGUI III.2.6. L’hydrographie ................................................................................... 26 III.3.DONNEES DEMOGRAPHIQUES .............................................................................. 26 II.3.1. Profil historique ................................................................................... 26 III.3.2. Evolution de la population .................................................................. 27 III.3.3. Ethnies .............................................................................................. 27 III.4. ACTIVITES ECONOMIQUES..................................................................................... 27 III.4.1. L’agriculture, la pêche et l’élevage...................................................... 27 III.4.2. Le commerce ..................................................................................... 28 III.4.3. L’artisanat .......................................................................................... 28 III.4.4. L’emploi ............................................................................................. 28 III.4.4. Le transport ....................................................................................... 28 III.4.5. L´habitat, le tourisme et l’hôtellerie ..................................................... 29 III.5. PRINCIPALES INFRASTRUCTURES PAR SECTEUR ........................................ 29 III.6. PRINCIPALES POTENTIALITES ET RESSOURCES PAR SECTEUR ............. 30 IV.SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ................................................................. 34 IV.1. SYNTHESE DU DIC .................................................................................................... 35 IV.1.1. Les ressources humaines .................................................................. 35 IV.1.1.1. Le Conseil municipal ............................................................................................. 35 IV.1.1.2. L’Exécutif municipal .............................................................................................. 35 IV.1.1.3. Le Personnel communal....................................................................................... 35 IV.1.2. La gestion des ressources financières ............................................... 36 IV.1.2.1. Processus d’élaboration du budget et d’approbation des comptes administratifs .......................................................................................................................... 36 IV.1.2.2. Analyse du mécanisme de mobilisation et de gestion des recettes communales ........................................................................................................................... 36 IV.1.2.2.1. Situation de mobilisation des recettes ................................................................... 36 IV.1.2.2.2. La gestion des recettes. ......................................................................................... 37 IV.1.2.3. Evolution du BP et du CA de la période d’analyse .......................................... 37 4 Plan Communal de Développement (PCD) de YINGUI IV.1.2.4. Analyse des recettes et des dépenses .............................................................. 39 IV.1.2.4.1. Analyse des sources de recettes ........................................................................... 39 IV.1.2.4.2. Analyse des dépenses ........................................................................................... 40 IV.1.3. Ressources patrimoniales .................................................................. 40 IV.1.3.1. Les biens immeubles ............................................................................................ 41 IV.1.3.2. Les biens meubles ................................................................................................ 41 IV.1.3.3. Le matériel roulant................................................................................................. 42 IV.1.4. La gestion des relations ..................................................................... 42 IV.1.5. Les pistes d’actions prioritaires pour le renforcement de l’institution communale ............................................................................................................................. 44 IV.1.5.1. Sur le plan des ressources humaines : .............................................................. 44 IV.1.5.1.1. Le conseil municipal et l’exécutif communal .......................................................... 44 IV.1.5.1.2. Le personnel communal ......................................................................................... 44 IV.1.5.2. Sur le plan des ressources financières : ............................................................ 45 IV.1.5.3. Sur le plan du patrimoine communal .................................................................. 45 IV.1.5.3. Sur le plan des relations ....................................................................................... 45 IV.2. PRINCIPAUX PROBLEMES ET BESOINS PAR SECTEUR ............................... 46 IV.2.1. Problèmes et besoins par secteur ...................................................... 46 IV.2.2. Problèmes et besoins des corps de métiers ....................................... 63 IV.2.3. Problèmes et besoins des couches vulnérables ................................. 65 V.PLANIFICATION STRATEGIQUE............................................................. 66 V.1. LA VISION DE LA COMMUNE ................................................................................... 67 V.2. LA LOGIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE ..................................