Konsekvenser for tamrein og tamreindrift ved bygging av fritidsboliger i Vera i Verdal kommune November 2017 KU reindrift, hyttefelt i Verdal kommune www.naturrestaurering.no Innhold Sammendrag ...................................................................................................... 4 1. Innledning ................................................................................................. 6 2. Metode og datagrunnlag ............................................................................ 7 2.1. Informasjonsinnhenting ................................................................................ 7 2.2. Avgrensning av influensområdet .................................................................... 8 2.3. 0-alternativet............................................................................................... 9 2.4. Statusbeskrivelse ......................................................................................... 9 2.5. Vurdering av verdi ........................................................................................ 9 2.6. Vurdering av omfang ...................................................................................10 2.7. Vurdering av konsekvenser og konsekvensgrad ...............................................11 3. Tiltaksbeskrivelse .................................................................................... 12 4. Kunnskapstatus: Verdi av beiter og effekt av forstyrrelse på rein ........... 14 4.1. Kunnskapsstatus verdi .................................................................................14 4.2. Kunnskapsstatus forstyrrelse ........................................................................14 4.3. Kunnskapsstatus hytteutbygging ...................................................................15 5. Tamreindriften i Rbd 8 ............................................................................ 18 5.1. Rbd 8 Skæhkere sijte/Skjækerfjell ................................................................19 5.2. Avgrensning av plan- og influensområdene .....................................................21 5.3. Verdivurdering av plan- og influensområdet ved Vera ......................................22 6. Omfang og konsekvens ........................................................................... 23 6.1. 0-alternativet..............................................................................................23 6.2. Omfangs- og konsekvensvurderinger .............................................................25 7. Avbøtende tiltak ...................................................................................... 27 8. Referanser ............................................................................................... 28 9. Vedlegg 1 ................................................................................................. 30 2 KU reindrift, hyttefelt i Verdal kommune www.naturrestaurering.no Dato: 16. november 2017 Rapport nr: 2017-11-16 Rapportnavn: Konsekvenser for tamrein og tamreindrift ved bygging av fritidsboliger i Vera i Verdal kommune. Oppdragsgiver: Værdalsbruket AS Forfatter: Ole Tobias Rannestad Faglig kvalitetssikring: Jonathan E. Colman E-post: [email protected] E-post: Prosjektleder: Ole Tobias Rannestad [email protected] 3 KU reindrift, hyttefelt i Verdal kommune www.naturrestaurering.no SAMMENDRAG Værdalsbruket AS ønsker utbygging av et hyttefelt med tilhørende veinett ved Veresvatnet i Verdal kommune. Området har i dag spredt hyttebebyggelse med i alt 51 hytter. Formål med planen er å legge til rette for etablering av en ny skogsbilvei for Værdalsbruket og nye atkomstveier til eksisterende hytter i feltet. Det ønskes videre å fortette arealet med 25 nye tomter nord i området, som alle vil få atkomstveier i forlengelsen av skogsbilveien. Det legges opp til at nye hytter kan ha høy standard. Den ønskede utvidelsen vil skje innenfor et område som allerede er regulert til fritidsbebyggelse. Planområdet inngår i Reinbeitedistrikt 8 Skæhkere Sijte/Skjækerfjella og ligger ved distriktets yttergrense i sørøst. Rbd 8 er helårsdistrikt. Både planområdet for ny hyttebygging og eksisterende hytter i feltet ligger innenfor områder registrert som både vår-, sommer-, høst-, høstvinter og vinterbeite. I tillegg ligger det ca. 1 km fra en større flyttlei. Det er realistisk å anta at et større hyttefelt med tilknyttede skiløyper kan ha en relativt stor negativ effekt på opptil 4-5 km på tamrein, og i visse sammenhenger også mer. Total beiteunnvikelse kan forekomme innenfor anslagsvis 1 km, mens det fra 1-5 km vil kunne forventes en avtagende unnvikelse i sjiktet 30-70%. Det kan argumenteres for at influensområdet for et gitt inngrep i et reinbeitedistrikt kan være både større og mindre enn dette. Det er også viktig å huske at rein over tid til en viss grad kan utvise en viss tilvenning til inngrep og forstyrrelser. Variasjonen og verdien av beitene innenfor og rundt planområdet har tradisjonelt blitt gjenspeilet gjennom reinens sesongmessige bruk av dette. Det faktum at området faller inn under alle de fem hovedtypene av årstidsbeiter, tilsier at influensområdet har hatt stor verdi. Det forekommer også brunst her, og selv om det kun er sporadisk kalving, spiller det en rolle som beiteland for simler med kalv i de første ukene etter kaving. Det går også flere flyttleier nordover fra området. Plan- og influensområdet ligger helt i utkanten, og tilhører slik sett ikke kjerneområdet i distriktet. Området er heller ikke spesielt viktig for noen av de ulike sesongbeitene, men spiller en viktig rolle i helheten og som rand- og reserveområde. Sammenliknet med tidligere tider har området i dag noe redusert verdi siden det allerede er preget av mer enn 50 hytter, riksvei, flere skogsbilveier, kraftlinje, noe dyrket mark, turstier (særlig til Hitre Seterfjell og skiløype til Ryphaugen i sørenden av Lakadalen). Arealet er regulert til fritidsbebyggelse. Samtidig medfører inngrepssituasjonen i distriktet sett under ett at ethvert nytt inngrep kan få større negativ effekt enn inngrepet i seg selv skulle tilsi. Sett i dette lyset vurderes verdien av plan- og influensområdet til å være middels. Det direkte arealtapet som følge av utbygging av 25 nye hytter/bygninger med tilhørende skogsbilvei og avstikkere til hver av de nye og de eksisterende hyttene vil utgjøre et relativt lite areal, og vil i seg selv ikke medføre nevneverdig negativt omfang og konsekvens. Problemet er i større grad knyttet til forstyrrelse. Ved realisering av hele planen vil antallet hytter i området øke med 50%, samtidig som at standarden på nye og eksisterende hytter vil 4 KU reindrift, hyttefelt i Verdal kommune www.naturrestaurering.no bli høyere. Veinettet kan medføre at dyr beveger seg raskere sørover mot grensen til Rbd 7. Dette vil øke faren for sammenblanding. Dyr som beiter i området og forstyrres kan skremmes nordover, men også sørover. Mellom Veresvatnet og Storlunet fungerer landskapet som en «trakt» som kan lede dyr nedover mot Rbd 7. Det samme gjelder mellom Veresvatnet og grensegjerdet mot Sverige, hvor gjerdet og Veresvannet, i kombinasjon med relativt flatt terreng, kan medføre at dyr som skremmes fra fjellpartiet nord for planområdet trekker over riksveien og inn i Rbd 7. Isolert sett vurderes omfanget i plan- og influensområdet til middels negativt, men den kumulative inngrepssituasjonen ellers i distriktet gjør at omfanget vurderes som middels/stort negativt. Dette medfører middels negativ konsekvens. Avbøtende tiltak kan omfatte: Reduksjon i antall hytter i det aktuelle hyttefeltet. Etablere skogsbilveien, men uten nye hytter. Legge hyttefeltet innenfor de to «kamelpuklene» tilhørende Rbd 7 vest for Storlunet, på nordsiden av riksveien (mellom Helgåa og riksveien). Implementering av sterkere indre- og ytrejustis ift. overholdelse av regler knyttet til båndtvang. Her kan både hytteeiere, friluftsfolk, jegere, politi, kommuner, hytteeiere og SNO bidra. Etablere bom der ny hytte-/skogsbilvei tar av fra riksveien (dette skal gjøres iflg. Værdalsbruket). Kontinuerlig og konstruktiv dialog mellom reinbeitedistriktene, grunneiere og kommunene. Ved gjennomføring avbøtende tiltak, vil forventet negativt omfang kunne reduseres, med påfølgende reduksjon i konsekvensgrad. 5 KU reindrift, hyttefelt i Verdal kommune www.naturrestaurering.no 1. INNLEDNING Værdalsbruket AS ønsker utbygging av et hyttefelt med tilhørende veinett ved Veresvatnet i Verdal kommune, innenfor et areal som har vært regulert som hyttefelt siden 1973. Planen berører kommuneplanens arealdel fra 2011 og reguleringsplan for Nord-Vera og Storlunet fra 2006. Planen innebærer kun direkte inngrep innenfor eksisterende reguleringsplan (Moe 2017). Prosjektet omfatter utarbeidelse av detaljplan for deler av eiendommen 200/1 i Verdal kommune. Området ligger vest for Veresvatnet og nord for Riksvei 160. Området har i dag spredt hyttebebyggelse med i alt 51 hytter. Hyttene i feltet har i dag enkel standard uten vann- og avløpsanlegg. Mange av hyttene mangler atkomstvei. Formålet med planen er å legge til rette for etablering av en ny skogsbilvei for Værdalsbruket og nye atkomstveier til eksisterende hytter i feltet. Det ønskes videre å fortette arealet med 25 nye tomter nord i området, som alle vil få atkomstveier i forlengelsen av skogsbilveien. Det legges opp til at nye hytter kan ha høy standard, og ved eventuell bygging av atkomstvei, er det sannsynlig at dagens eksisterende hytter også vil oppgraderes til høyere standard. Det er strøm