IZVJEŠĆE O STANJU U PROSTORU MEĐIMURSKE ŽUPANIJE 2006.-2013. Izrada: Zavod za prostorno uređenje Međimurske županije 2014. godina. SV. MAR"TI"N\M NarAo fMURI L"apš"in"a "Žabn"ik JuroveBcrezoVvrehcovljanHlapičina Gradiščak " Kapelščak " Jurovčak " MURSKO SREDIŠĆE Grka"veščak" Peklenica "D.Konco"včakSELNICA " G.Koncovča"k G. Zebanec " " Zavešč"ak Križove"c Bukovec Zebanec "Selo Miklavec PraporDča. nZeb"anec " " " " Ferketinec Plešiv"ica ŠtrukoveVcRATIŠINEC "Merhatovec " " Pleško"veFcrk"anovec Gornji Kraljev"ec PODTUREN Vugrišin"ec Celine " Dragoslavec Za"sadbreg"Žiškovec Novakovec Dragoslavec Breg " DEKANOVEC Vučetinec " Sivica " Mali Mihaljeve"c Krištanovec " " "" Slemenice Sv.Juraj LOPATINEC Knezovec na" bregu Novo Selo Rok "DOMAŠINEC " " Gardinovec Okrugli Vrh "Mačkovec " " "Turčišće Brezje BELICA " Mihovljan Držimurec " Slakovec " " " " ŠENKOVEC D. Hrašćan ČrečaPnretetinec " " P"RIBISLAVEC Strelec " " " Palinovec Hodošan "Palovec GORIČAN G.HrašćanDunjkovec " " ČAKOVEC " " "Štefanec Donji Pustako"vec"Sv. Juraj "Savska Ves NEDELIŠĆE " u Trnju " " MALA SUBOTICA D. KRALJEVEC STRAHONINEC Ivanovec " " Čehovec P"ušćine Hemušev"ec Totovec Sv. Križ PRELOG " " " " Draškovec Cirkovljan G. KuršaneKcuršane"c Podbrest " " " Vu"larija " " Otok " " ŠandoroveNcovo Selo \na DrOavRiEHOVICA " Oporovec Izvješće o stanju u prostoru Međimurske županije 2006. - 2013. SADRŢAJ: Strana I. POLAZIŠTA 1 I.1. Ciljevi izrade izvješća 1 I.2. Zakonodavno-institucionalni okvir 1 I.3. Osnovna prostorna obiljeţja Ţupanije 2 3.1. Prirodna i geografska obiljeţja 2 3.2. Administrativno teritorijalni ustroj 4 3.3. Stanovništvo 6 I.4. Međimurska ţupanija u okviru prostornog uređenja drţave 11 II. ANALIZA I OCJENA STANJA I TRENDOVA PROSTORNOG RAZVOJA 13 II.1. Prostorna struktura korištenja i namjene površina Ţupanije 13 1.1. Prikaz strukture korištenja i namjene površina Međimurske ţupanije 13 1.2. Građevinska područja u Međimurskoj ţupaniji 17 1.2.1. Izgrađenost – iskorištenost građevinskih područja 17 1.2.2. Struktura građevinskih područja prema namjeni 19 1.3. Degradirana područja 23 II.2. Sustav naselja 26 2.1. Sustav središnjih naselja u PPURH i u PPMŢ 26 2.2. Određivanje sustava središnjih naselja 27 II.3. Gospodarske djelatnosti 32 3.1. Gospodarska struktura Ţupanije 32 3.2. Proizvodnja, poduzetništvo, trgovina i obrt 37 3.3. Poljoprivreda 38 3.4. Turizam 40 3.5. Eksploatacija mineralnih sirovina 41 3.6. Vodnogospodarski sustavi 41 3.7. Gospodarenje otpadom 43 II.4.1. Opremljenost prostora Ţupanije društvenom infrastrukturom 44 II.4.2. Opremljenost prostora Ţupanije infrastrukturom od značaja za Ţupaniju 50 4.2.1. Infrastruktura drţavne razine 50 4.2.2. Komunalne infrastrukture ţupanijske razine 56 4.2.3. Komunalne infrastrukture lokalne razine 59 II.5. Zaštita i korištenje dijelova prostora od značaja za Ţupaniju 64 5.1. Zaštita prirodnih vrijednosti i očuvanje biološke raznolikosti regionalne 64 razine 5.2. Zaštita prirodnog, kulturnog i urbanog krajobraza 66 5.3. Zaštita i očuvanje kulturne baštine 66 II.6.1. Područja potencijalnih prirodnih i drugih nesreća 69 II.6.2. Obvezni prostorni pokazatelji - TABLICA 73 III. ANALIZA IZRADE I PROVEDBE DOKUMENATA PROSTORNOG 76 UREĐENJA III.1. Izrada prostornih planova 76 1.1. Uspostava informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU) 78 III.2. Provedba prostornih planova 79 III.3. Prostorni planovi u odnosu na druge dokumente koji utječu na prostor 80 III.4. Provođenje zaključaka, smjernica, prijedloga za unaprjeđenje, preporuke, 81 aktivnosti odnosno mjera iz prethodnog izvješća o stanju u prostoru IV. PRIJEDLOZI ZA UNAPRJEĐENJE PROSTORNOG RAZVOJA S 84 OSNOVNIM PREPORUKAMA MJERA ZA IDUĆE RAZDOBLJE Izvješće o stanju u prostoru Međimurske županije 2006. - 2013. IV.1. Potrebe, mogućnosti i ograničenja daljnjeg prostornog razvoja Ţupanije, 84 obzirom na okolnosti, sektorska opterećenja i izazove IV.2. Ocjena potrebe izrade novih i/ili izmjene i dopune postojećih prostornih 87 planova, drugih dokumenata koji utječu na prostor na razini Ţupanije IV.3. Preporuke mjera i aktivnosti za unaprjeđenje prostornog razvoja 89 V. IZVORI PODATAKA 92 VI. POPIS PRILOGA 93 Izvješće o stanju u prostoru MeĊimurske ţupanije 2006. - 2013. I. POLAZIŠTA I.1. CILJEVI IZRADE IZVJEŠĆA Cilj izrade izvješća stanja u prostoru je informirati javnost i struĉnu javnost o prostornom razvoju MeĊimurske ţupanije u razdoblju od 2006. do 2013. godine. Izvješće sadrţi analizu prostornih podataka, analizu korištenja i namjene prostora, sadrţi analizu i ocjenu provedbe prostorno planskih dokumenata na razini ţupanije i općina, te analizu zaštite i korištenja posebno vrijednih prostora, analizira podatke koji su bitno izmijenjeni u odnosu na vaţeće prostorno planske dokumente, a imaju znaĉajan utjecaj na prostor, sustav središnjih naselja i na gospodarski razvoj Ţupanije. Osnovne i najvaţnije teme Izvješća o stanju u prostoru MeĊimurske ţupanije su demografski procesi u Ţupaniji, namjena i korištenje prostora Ţupanije, procesi u promjenama namjene i korištenja prostora Ţupanije, ugroţena i degradirana podruĉja, primjena mjera zaštite i oĉuvanja okoliša sa stavom o neprihvatljivosti onih tehnoloških rješenja i procesa koji bi mogli ugroziti ovaj naš prostor, uz naglasak na nuţnosti povećanja zaštite javnog interesa i meĊusobnoj usklaĊenosti interesa svih korisnika u prostoru. Izvješće daje uvid u sustav naselja, ukazuje na ulogu i funkciju naselja koje nisu ostvarene u promatranom proteklom razdoblju, predlaţe novu hijerarhiju i sustav središnjih naselja, predlaţe mjere kojima se mogu poboljšati sustav središnjih naselja ali i ocjenjuje razloge zbog kojih zacrtani ciljevi nisu ostvareni. Predlaţe mjere kojima se moţe sustav poboljšati i utvrĊuje mjere da bi se ostvario poţeljan, optimalni sustav središnjih naselja u cilju poboljšanja uvjeta i podizanja kvalitete ţivota stanovnika Ţupanije. Izvješće razmatra ulogu i funkciju infrastrukturnih sustava drţavne i ţupanijske razine u MeĊimurskoj ţupaniji, analizira odnos infrastrukture i ostalih korisnika prostora, utvrĊuje prostorno razvojnu funkciju i prostorno plansku prioritetnu smjernicu pojedinog segmenta infrastrukture, te predlaţe mjere i aktivnosti koje je potrebno poduzeti za ostvarenje zacrtanih prioritetnih smjernica. Cilj je izvješća, u prvom redu ukazati na prostorne probleme, na moguća poboljšanja stanja u prostoru i mogućnosti daljnjeg prostornog razvoja. Slijedom analize stanja i trendova prostornog razvoja i analize provedbe dokumenata prostornog ureĊenja, Izvješće predlaţe mjere i smjernice za unapreĊenje stanja u prostoru i predlaţe aktivnosti za unapreĊenje odrţivog razvoja I.2. ZAKONODAVNO – INSTITUCIONALNI OKVIR Obaveza izrade izvješća o stanju u prostoru propisana je Zakonom o prostornom ureĊenju i gradnji – ĉlankom 47. („Narodne novine“ broj 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12., 55/12.), prema kojem je izrada ovog Izvješća zapoĉeta, Zakonom o prostornom ureĊenju („Narodne novine“ broj 153/13.), a Pravilnikom o sadrţaju i obveznim prostornim pokazateljima izvješća o stanju u prostoru („Narodne novine“ broj 48/14.) propisan je postupak izrade i sadrţaj izvješća. Izvješće o stanju u prostoru na ţupanijskoj razini izraĊuje Zavod za prostorno ureĊenje MeĊimurske ţupanije u suradnji sa: - ţupanijskim upravnim odjelima - uredima DU u MeĊimurskoj ţupaniji - pravnim osobama s javnim ovlastima - općinama/gradovima MeĊimurske ţupanije U izvješću su korišteni podaci Prostornog plana MeĊimurske ţupanije, prostornih planova općina/gradova, statistiĉki podaci objavljeni u publikacijama UDU MeĊimurske ţupanije, obraĊeni i objavljeni podaci popisa stanovništva. 1 Izvješće o stanju u prostoru MeĊimurske ţupanije 2006. - 2013. I.3. OSNOVNA PROSTORNA OBILJEŢJA ŢUPANIJE I.3.1. PRIRODNA I GEOGRAFSKA OBILJEŢJA MeĊimurska ţupanija nalazi se na krajnjem sjevernom dijelu Republike Hrvatske. Zbog smještaja na tromeĊi Slovenije, MaĊarske i Hrvatske njezin poloţaj ima izrazito pograniĉni karakter. Susjedne su joj ţupanije Varaţdinska na jugu i Koprivniĉko – kriţevaĉka na jugoistoku. Prostire se na 729,25 km2 i najmanja je ţupanija Hrvatske po površini s udjelom u teritoriju Hrvatske od 1,29 %. Na tom prostoru prema popisu iz 2011. godine ţivi 113.804 stanovnika. Naseljenost sa 156,05 st/km2 nakon Grada Zagreba najviša je u Hrvatskoj, koja se s 75,70 st/km2 ubraja u red europskih zemalja srednje i rjeĊe gustoće naseljenosti. Stanovništvo MeĊimurja sudjeluje s 2,66% u ukupnom stanovništvu Hrvatske. Prostor MeĊimurja sa sjevera i juga omeĊuju rijeke Mura i Drava, koje mu daju prirodna i zemljopisna obiljeţja. One mu odreĊuju sam naziv, oblik, reljef i prirodne karakteristike. MeĊimurje kao regionalna cjelina dijeli se na Donje MeĊimurje – nizinski dio kojeg ĉini rijeĉna dolina visine do 200 m prostire se na oko 543,42 km² (74,51% teritorija) i brdovito podruĉje Gornjeg MeĊimurja s najvišim vrhom Mohokos visine 344,4 m. Slika 1. Poloţaj MeĊimurske ţupanije u odnosu na prostor RH Izradio: Zavod za prostorno ureĊenje MeĊimurske ţupanije Tabela 1. Opći podaci o MeĊimurskoj ţupaniji % od RH RH (kopneni dio) Površina Ţupanije 729,25 km² 1,29 % 56.610 km² Duţina drţavne granice 110,50 km 5,45 % 2.028 km Opseg Ţupanije 182,30 km Broj stanovnika 113.804 2,66% 4.284.889 Udaljenost krajnjih toĉaka zapad-istok 47,18 km Udaljenost krajnjih toĉaka sjever-jug 30,32 km Izradio: Zavod za prostorno ureĊenje MeĊimurske ţupanije 2 Izvješće o stanju u prostoru MeĊimurske ţupanije 2006. - 2013. Slika 2. Prostorni obuhvat MeĊimurske ţupanije Izradio: Zavod za prostorno ureĊenje MeĊimurske ţupanije MeĊimursku ţupaniju sa sjevera, sjeveroistoka