COMUNE DI GUARDISTALLO Provincia di Pisa VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE E PRIMO REGOLAMENTO URBANISTICO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA RELAZIONE DI SINTESI RAPPORTO AMBIENTALE Coordinamento VAS: Dott. Leonardo Moretti - Geologo Dott.ssa Silvia Cipriani – Ingegnere per l’Ambiente e il Territorio Esperti di settore: Dott. Lorenzo Mini – Dottore Forestale D.R.E.Am. Italia Soc. Coop. Progetto: Arch. Giovanni Parlanti - Coordinatore Arch. Alice Lenzi Arch. Gabriele Banchetti Supporto alla pianificazione: Arch. Giulia Gori Studio Tecnico Breschi – Fedi – Santiloni ARCHITETTI Dott. Geol. Gian Franco Ruffini Studi geologici e idraulici: Dott. Geol. Graziano Graziani Il Responsabile del Procedimento: Geom. Fabrizio Sacchini Il Garante della Comunicazione: Dott.ssa Caterina Barni Il Sindaco: Dott. Mauro Giuseppe Ettore Gruppelli STATO MODIFICATO IN SEGUITO AD ACCOGLIMENTO OSSERVAZIONI Approvato con Delibera di C.C. nr. del MARZO 2014 Codice: Emesso: Leonardo Moretti D.R.E.Am. Italia Rev.: 3183 Controllato: Silvia Cipriani Data: Marzo 2014 Approvato D.T.: Marcello Miozzo Variante al Piano Strutturale e primo Regolamento Urbanistico del Comune di Guardistallo VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA – RELAZIONE DI SINTESI E RAPPORTO AMBIENTALE SOMMARIO PREMESSA .................................................................................................................................... 1 1. ASPETTI PROCEDURALI .......................................................................................................... 2 2. LA FASE DI ACQUISIZIONE E ANALISI DELLE OSSERVAZIONI ........................................... 4 3. METODOLOGIA DI STUDIO ...................................................................................................... 6 3.1. Processo di valutazione ........................................................................................................ 6 3.2. Struttura ed elaborati della VAS ............................................................................................ 8 4. DATI DI PIANO STRUTTURALE VIGENTE ............................................................................... 9 4.1. Le U.T.O.E. .............................................................................................................................. 9 4.2. Obiettivi, indirizzi e prescrizioni del Piano Strutturale ...................................................... 10 4.3. Limiti e condizionamenti della pianificazione .................................................................... 11 5. LA VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE ............................................................................. 12 6. IL PRIMO REGOLAMENTO URBANISTICO............................................................................ 13 6.1. I contenuti ............................................................................................................................. 13 6.1.1. Disciplina delle aree agricole ........................................................................................... 13 6.1.1. Sistema residenziale ....................................................................................................... 14 6.1.1. I servizi per il turismo ....................................................................................................... 14 6.1.1. Previsioni commerciali e per servizi ................................................................................. 14 6.2. Considerazioni sul dimensionamento del Regolamento Urbanistico .............................. 18 7. PROCESSO PARTECIPATIVO ................................................................................................ 20 8. COERENZA DEL REGOLAMENTO URBANISTICO CON I PRINCIPALI ATTI PIANIFICATORI ........................................................................................................................... 21 PREMESSA .................................................................................................................................. 21 8.1. Criteri metodologici generali ............................................................................................... 21 8.2. Gli obiettivi della variante al P.S. e del Regolamento Urbanistico.................................... 22 8.3. PIT – Piano Paesaggistico adottato .................................................................................... 23 8.4. PTC 2006 ............................................................................................................................... 24 8.5. La Variante di manutenzione del P.T.C. per il territorio rurale .......................................... 25 9. RELAZIONI CON GLI ALTRI ATTI PIANIFICATORI GENERALI SOVRACOMUNALI ............ 30 9.1. Coerenza esterna verticale - Piani e Norme ....................................................................... 30 9.2. Coerenza Piani e Progetti a valenza comunale e sovracomunale strategici.................... 31 9.3. Coerenza della variante al Piano Strutturale nei confronti del P.A.E.R.P. ....................... 31 10. IL RAPPORTO AMBIENTALE ............................................................................................... 32 11. LO STATO DELL’AMBIENTE ................................................................................................ 34 11.1. Caratteri del territorio ........................................................................................................ 34 11.2. Lo stato dell’ambiente riferito alle componenti ambientali ............................................. 35 12. LE EMERGENZE AMBIENTALI ............................................................................................. 36 13. LE CRITICITÀ DEL TERRITORIO .......................................................................................... 36 13.1. Le criticità già presenti ...................................................................................................... 36 13.2. Le criticità future, eventuali e probabili ............................................................................ 36 D.R.E.Am. Italia - 2014 I Variante al Piano Strutturale e primo Regolamento Urbanistico del Comune di Guardistallo VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA – RELAZIONE DI SINTESI E RAPPORTO AMBIENTALE 14. LA VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI ............................................................... 39 14.1. Criteri metodologici ........................................................................................................... 39 14.2. Parametri di progetto ......................................................................................................... 40 15. STIMA DEGLI EFFETTI AMBIENTALI ................................................................................... 43 PREMESSA .................................................................................................................................. 43 15.1. Parametri di riferimento ..................................................................................................... 43 15.2. Risorse idriche e fabbisogni ............................................................................................. 44 15.3. Risorse energetiche e fabbisogni ..................................................................................... 46 15.4. Esigenze della depurazione............................................................................................... 48 15.5. Produzione dei RSU nei settori residenziale e turistico ricettivo ................................... 49 15.6. Rischio geomorfologico e idraulico. Condizionamenti della pianificazione .................. 51 15.7. Gli altri effetti della pianificazione..................................................................................... 52 15.7.1. Incremento delle frequenze di luoghi ............................................................................. 52 15.7.2. Effetti sul paesaggio ...................................................................................................... 52 16. LE RELAZIONI FRA AMBIENTE E PREVISIONI URBANISTICHE ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO. 17. MISURE DI MITIGAZIONE E MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI AMBIENTALI ................... 56 CONCLUSIONI ............................................................................................................................. 57 Relazione di Sintesi della VAS (finalizzata alla approvazione) Rapporto Ambientale definitivo. Allegato 1. Dati sintetici di Piano Strutturale vigente. Allegato 2. Dati sintetici di variante al P.S. e di primo Regolamento Urbanistico. Allegato 3. Quadro Conoscitivo. Aggiornamento del Quadro Conoscitivo del Piano Struttu- rale. Tav. 1.VAS Carta delle Emergenze Ambientali e delle Risorse Naturali. Tav. 2 VAS Carta delle Criticità del Territorio. Allegato 1 in testo: SCHEDE DI ANALISI AMBIENTALE D.R.E.Am. Italia - 2014 II Variante al Piano Strutturale e primo Regolamento Urbanistico del Comune di Guardistallo VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA – RELAZIONE DI SINTESI E RAPPORTO AMBIENTALE PREMESSA In questa Relazione di Sintesi e nel Rapporto Ambientale si descrive il processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) applicato ai seguenti atti di pianificazione del comune di Guardistallo: Variante al Piano Strutturale per manutenzione normativa, modifiche cartografiche relative all’adeguamento al PAERP, modifiche di dettaglio riguardanti la copertura dei sistemi e i sotto- sistemi funzionali. Primo Regolamento Urbanistico. Gli elaborati della valutazione, redatti in occasione