44 Warszawa,dnia Do druku nr 2759 MINISTERROLNICTWA I ROZWOJU WSI PB-nru-O220-I l1O(zm-f,t3 ) sEK*il$[\l^It'r5FA Pan Ks Lech Gzapla j'j.,#,',#łnł p.o.Szefa KancelariiSejmu ]iłn ::::.,i, Rzeczypos politej Polskiej Szanowny Panie Ministrze W związku z przekazanym przez Prezesa Rady Ministrow projektem ustawy o zmianie ustawy o płatnoŚciachw ramach systemow wsparcia bezpośredniegooraz niektorych innych ustaw, uprzejmie przekazuję Panu Ministrowi projekty aktow wykonawczych,ktorych wydanie przewidzianejest w art. 17 ust. 1 pkt 2lit. a-c, art.20 ust. 3, art.25 ust. 6, art. 37 c zmienianejustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościachw ramachsystemow Wsparcia bezpoŚredniego oraz art.5 ust.6 zmienianejustawy z dnia28 |istopada2Oa3 r. o wspieraniurozwoju obszarow wiejskich ze Środkow pochodzącychz SekcjiGwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i GwarancjiRolnej. Jednocześnie uprzejmie informuję, Że W przekazanym projekcie ustawy sformułowanoprzepisy przejŚciowe (art.6 ust' 1 oraz art,.7) przewidującezachowanie w mocy WW.rozporządzen przez okres do dwoch |at,aw przypadkuostatniego z tych aktow wykonawczych_ nawet do pięciu |at. oznacza to, Że zmiana ustawowychupowaznien do wydania tych aktow wykonawczych nie wpływana treśÓtych aktÓw, co byłoprzyczyną niedołączenia projektowtych aktow do tekstu kierowanegodo rozpatrzeniaprzez Radę Ministrow. w/z llinis|roRo|rliłlwo i Rozwciu !,Vsi Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia …………………………..…2010 r. w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego Na podstawie art. 37c ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr 214, poz. 1349, z 2009 r. Nr 20, poz. 105 oraz z 2010 Nr poz. ) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) liczbę punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316 z 2.12.2009, str. 65 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1120/2009", w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia; 2) przypadki, które uznaje się za drobną niezgodność, oraz liczbę punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej drobnej niezgodności w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599). nr 1122/2009, jeżeli rolnik nie zrealizował działań określonych w decyzji, o której mowa w art. 37b ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; 3) wyrażoną w procentach wielkość zmniejszenia płatności obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom. § 2. Liczba punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, w tym niezgodności celowej, w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1122/2009, w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia, w obszarze: 1) dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska, o której mowa w art. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 73/2009”, jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia; 2) środowiska, określonym w ust. 1 – 5 pkt A załącznika nr II do rozporządzenia nr 73/2009, jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia; 3) zdrowie publiczne i zdrowie zwierząt w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt, określonym w ust. 6 – 8 pkt A załącznika nr II do rozporządzenia nr 73/2009, jest określona w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 3. Przypadki, które uznaje się za drobną niezgodność, oraz liczba punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej drobnej niezgodności w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1122/2009, są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia. § 4. 1. W przypadku stwierdzenia więcej niż jednego naruszenia w ramach jednej niezgodności, niezgodności tej przypisuje się liczbę punktów przypisaną naruszeniu, które uzyskało najwyższą liczbę punktów, a w przypadku równej liczby punktów - liczbę punktów przypisaną jednemu z tych naruszeń. 2. Jeżeli co najmniej jedno z naruszeń w przypadku, o którym mowa w ust. 1, zostało stwierdzone jako celowe, niezgodności przypisuje się liczbę punktów przypisaną naruszeniu celowemu, które uzyskało najwyższą liczbę punktów, a w przypadku równej liczby punktów - liczbę punktów przypisaną jednemu z tych naruszeń. § 5. 1. Wyrażona w procentach wielkość zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego, ustalona w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonej niezgodności: 1) jest określona w załączniku nr 5 do rozporządzenia; 2) uznanej za niezgodność celową w rozumieniu art. 70 ust. 8 i art.72 ust.1 i 2 rozporządzenia nr 1122/2009, jest określona w załączniku nr 6 do rozporządzenia. 2. Ostateczną wielkość zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego z tytułu stwierdzonych niezgodności ustala się zgodnie z art. 70, art. 71 i art. 72 rozporządzenia nr 1122/2009. § 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia …………. … 2010 r. (poz. …) Załącznik nr 1 LICZBA PUNKTÓW, JAKĄ PRZYPISUJE SIĘ STWIERDZONEJ NIEZGODNOŚCI W OBSZARZE DOBREJ KULTURY ROLNEJ ZGODNEJ Z OCHRONĄ ŚRODOWISKA NIEZGODNOŚĆ z normami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia …… w sprawie RODZAJ NARUSZENIA ZASIĘG1) DOTKLIWOŚĆ2) TRWAŁOŚĆ3) minimalnych norm (Dz. U. …….) oraz w art. 28 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego Grunt orny nie jest wykorzystywany do uprawy roślin 1. Stwierdzono, że grunt orny nie 1 pkt 1 pkt 3 pkt lub nie jest ugorowany. jest uprawiany lub nie jest 3 pkt 3 pkt 5 pkt ugorowany. 5 pkt Pszenica, owies, żyto lub jęczmień są uprawiane na 2. Stwierdzono, że rolnik uprawiał tej samej powierzchni w ramach działki ewidencyjnej na tej samej powierzchni w ramach dłużej niż 3 lata, a rolnik: działki ewidencyjnej pszenicę, 1) przed rozpoczęciem uprawy w 4 roku nie wykonał owies, żyto lub jęczmień dłużej niż zabiegu przyorania słomy lub obornika w ilości 10 3 lata i przed rozpoczęciem uprawy ton na hektar lub międzyplonów i nie złożył do tej rośliny w 4 roku lub 5 roku nie 1 pkt 1 pkt właściwego kierownika biura powiatowego Agencji wykonał wskazanych czynności 3 pkt 3 pkt Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 3pkt oświadczenia o zamiarze wykonania takiego zabiegu 5pkt w terminie do dnia 9 czerwca roku: - poprzedzającego rok, w którym zamierza wykonać taki zabieg wiosną, - w którym zamierza wykonać taki zabieg jesienią; 2) po zakończeniu zbiorów w 4 roku, lecz przed rozpoczęciem uprawy tej rośliny w 5 roku: a) nie wykonał zabiegu przyorania słomy lub obornika w ilości 10 ton na hektar lub międzyplonów i nie złożył do właściwego kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oświadczenia o zamiarze wykonania takiego zabiegu w terminie do dnia 9 czerwca roku: - poprzedzającego rok, w którym zamierza wykonać taki zabieg wiosną lub - w którym zamierza wykonać taki zabieg jesienią Na gruntach ugorowanych nie przeprowadzono 3. Stwierdzono, że rolnik nie koszenia lub zabiegów uprawowych przeprowadził na gruntach 1 pkt 1 pkt 1 pkt zapobiegających występowaniu i rozprzestrzenianiu ugorowanych koszenia lub innych 3 pkt chwastów, co najmniej raz w roku w terminie do dnia zabiegów uprawowych w terminie. 31 lipca. Na łąkach lub pastwiskach okrywa roślinna nie była 4. Stwierdzono, że rolnik nie koszona i usuwana, co najmniej raz w roku w przeprowadził na łąkach lub terminie do dnia 31 lipca, lub nie były na nich pastwiskach wymaganego wypasane zwierzęta. koszenia i usuwania okrywy W przypadku łąk i pastwisk zadeklarowanych we roślinnej w terminie lub nie były na wniosku o przyznanie pomocy finansowej w ramach nich wypasane zwierzęta. działania: 1) płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz 1 pkt 1 pkt 1 pkt związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy 3 pkt 3 pkt 3 pkt Wodnej, 5 pkt 2) program rolnośrodowiskowy - okrywa roślinna nie była na nich koszona i usuwana w zakresie i terminie określonym w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem