GMINA KRYNICA-ZDRÓJ PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY KRYNICA-ZDRÓJ NA LATA 2012-2015 Z UWZGLĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2016-2019 Krynica-Zdrój, 2012r. Opracowano w ARCADIS Sp. z o. o., w Zespole Studiów i Analiz Środowiskowych w Katowicach Zespół autorski: mgr inż. Katarzyna Kobiela mgr inż. Marcin Moczulski mgr inż. Magdalena Polus mgr inż. Jarosław Zarzycki 2 Spis treści 1. WSTĘP ............................................................................................................................................ 5 1.1. Podstawa prawna opracowania................................................................................................ 5 1.2. Ogólna charakterystyka gminy Krynica-Zdrój ........................................................................ 5 1.3. Zawartość dokumentu ............................................................................................................. 6 2. ZAŁOŻENIA WYJŚCIOWE PROGRAMU .................................................................................. 7 2.1. Wprowadzenie ......................................................................................................................... 7 2.2. Uwarunkowania zewnętrzne ................................................................................................... 7 2.2.1. Polityka ekologiczna państwa ......................................................................................... 7 2.2.2. Współpraca przygraniczna .............................................................................................. 8 2.2.3. Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego .......................................................... 9 2.2.4. Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2007- 2013 ... 11 2.2.5. Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007-2014 ........ 12 2.2.6. Strategia Rozwoju Powiatu Nowosądeckiego na lata 2006-2013 ................................. 13 2.2.7. Program ochrony środowiska dla powiatu nowosądeckiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019”. ........................................................................................ 15 2.3. Uwarunkowania wewnętrzne ................................................................................................ 16 2.3.1. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krynica-Zdrój .......................................................... 16 2.3.2. Program Rewitalizacji Krynicy-Zdroju na lata 2008-2013 ........................................... 16 3. OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA W GMINIE KRYNICA-ZDRÓJ .............. 18 3.1. Ochrona przyrody .................................................................................................................. 18 3.2. Ochrona i zrównoważony rozwój lasów ............................................................................... 23 3.3. Ochrona powierzchni ziemi ................................................................................................... 26 3.4. Gospodarowanie zasobami geologicznymi ........................................................................... 28 3.5. Jakość powietrza atmosferycznego ....................................................................................... 31 3.6. Ochrona wód ......................................................................................................................... 40 3.7. Gospodarka odpadami ........................................................................................................... 46 3.8. Oddziaływanie hałasu ............................................................................................................ 48 3.9. Pola elektromagnetyczne ....................................................................................................... 49 3.10. Poważne awarie przemysłowe ............................................................................................... 50 4. PRIORYTETY POLITYKI EKOLOGICZNEJ GMINY KRYNICA-ZDRÓJ ............................. 51 4.1. Kryteria wyboru priorytetów ekologicznych ......................................................................... 51 4.2. Priorytety ekologiczne ........................................................................................................... 51 5. STRATEGIA DZIAŁAŃ W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA DO 2015 ROKU W PERSPEKTYWIE DO 2019 ......................................................................................................... 52 5.1. Wprowadzenie ....................................................................................................................... 52 5.2. Ochrona zasobów naturalnych .............................................................................................. 52 5.2.1. Ochrona przyrody .......................................................................................................... 52 5.2.2. Ochrona i zrównoważony rozwój lasów ....................................................................... 53 5.2.3. Ochrona powierzchni ziemi ........................................................................................... 54 3 5.2.4. Gospodarowanie zasobami geologicznymi ................................................................... 55 5.3.1. Jakość powietrza atmosferycznego ............................................................................... 55 5.3.2. Ochrona wód ................................................................................................................. 56 5.3.3. Gospodarka odpadami komunalnymi ............................................................................ 57 5.3.4. Oddziaływanie hałasu .................................................................................................... 59 5.3.5. Oddziaływanie pól elektromagnetycznych .................................................................... 59 5.3.6. Poważne awarie przemysłowe ....................................................................................... 59 5.4.1. Edukacja ekologiczna i dostęp do informacji o środowisku ......................................... 60 5.4.2. Aspekty ekologiczne w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .................... 64 5.4.3. Aspekty ekologiczne w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .................... 65 6. PLAN OPERACYJNY NA LATA 2012-2015.................................................................................. 66 6.1. Wprowadzenie ..................................................................................................................... 66 6.2. Plan operacyjny na lata 2012-2015. ................................................................................... 66 7. ZARZĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA .......................................................... 77 7.1. Wprowadzenie ..................................................................................................................... 77 7.2. Zarządzanie Programem Ochrony Środowiska ................................................................. 77 7.2.1. Ogólne założenia zarządzania Programem ................................................................ 77 7.2.2. Kompetencje Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Krynicy-Zdroju .................................................................................... 77 7.2.3. Monitoring wdrażania Programu ............................................................................... 78 7.2.4. Harmonogram wdrażania Programu ......................................................................... 80 7.3. Główne działania w ramach zarządzania Programem ..................................................... 80 8. ASPEKTY FINANSOWE WDRAŻANIA PROGRAMU ................................................................... 82 8.1. Wprowadzenie ..................................................................................................................... 82 8.2. Prognozowane nakłady na wdrażanie Programu w latach 2012-2015 .......................... 82 8.3. Analiza źródeł finansowania zadań z zakresu ochrony środowiska ............................... 83 4 1. WSTĘP 1.1. Podstawa prawna opracowania Polityka ekologiczna państwa realizowana jest poprzez programy ochrony środowiska. Do sporządzania programów, zgodnie z wymaganiami ustawowymi, zobligowane są organy wykonawcze województwa, powiatu i gminy (art.17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska). „Program Ochrony Środowiska dla gminy Krynica-Zdrój na lata 2008 -2011 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2012-2015” został przyjęty uchwałą Nr XXXIV/249/09 Rady Miejskiej w Krynicy-Zdroju z dnia 1 kwietnia 2009 roku. Zgodnie z zapisami art.14.2. ustawy Prawo ochrony środowiska program przyjmowany jest na cztery lata, co oznacza potrzebę jego cyklicznej aktualizacji. Biorąc powyższe pod uwagę Burmistrz Miasta i Gminy Krynica Zdrój przystąpił do jego aktualizacji. Opracowanie aktualizacji „Programu…” powierzono firmie ARCADIS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. 1.2. Ogólna charakterystyka gminy Krynica-Zdrój Gmina Krynica-Zdrój leży w woj. małopolskim, w południowo-wschodniej części powiatu nowosądeckiego, we wschodniej części Beskidu Sądeckiego. Gmina zajmuje obszar o powierzchni 14 513 ha (w tym miasto Krynica– 3 968 ha). W jej skład wchodzi osiem sołectw: Berest, Czyrna, Mochnaczka Niżna, Mochnaczka Wyżna, Muszynka, Piorunka, Polany i Tylicz. Siedzibą władz gminy jest Krynica-Zdrój. Gminę zamieszkuje 16 809 osób (ok. 8,2 % ogółu mieszkańców powiatu), z czego prawie 65,6% w mieście Krynicy. Gmina Krynica -