o Année 2016. – N 43 [2] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 4 mai 2016 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2015-2016 179e séance Compte rendu intégral 2e séance du mardi 3 mai 2016 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 3060 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 3 MAI 2016 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE COMMÉMORATION DU DRAME DU STADE DE FURIANI (p. 3069) 1. Souhaits de bienvenue à une délégation étrangère (p. 3062) M. Paul Giacobbi 2. Questions au Gouvernement (p. 3062) M. Thierry Braillard, secrétaire d’État chargé des sports SITUATION ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE (p. 3062) EMPLOI DES JEUNES (p. 3070) M. Dominique Dord M. Marc-Philippe Daubresse M. Manuel Valls, Premier ministre Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social CONJONCTURE ÉCONOMIQUE (p. 3063) RÉMUNÉRATION DU PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRAL DE M. Yves Blein RENAULT (p. 3071) M. Michel Sapin, ministre des finances et des comptes publics Mme Martine Lignières-Cassou M. Emmanuel Macron, ministre de l’économie, de l’industrie PROJET DE LOI TRAVAIL (p. 3064) et du numérique M. Jean-Christophe Lagarde SOCIÉTÉS IMMOBILIÈRES D’OUTRE-MER (p. 3072) Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social M. Alfred Marie-Jeanne Mme George Pau-Langevin, ministre des outre-mer PROJET DE LOI TRAVAIL (p. 3064) Mme Isabelle Attard TROUBLES À L’ORDRE PUBLIC (p. 3072) Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de M. Julien Dive la formation professionnelle et du dialogue social M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur LAÏCITÉ (p. 3065) RENFORCEMENT DES EFFECTIFS DE POLICE (p. 3073) M. Luc Chatel M. Jean-Louis Touraine M. Manuel Valls, Premier ministre M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur SOUTIEN AUX ENTREPRISES ET À L’INDUSTRIE (p. 3066) Suspension et reprise de la séance (p. 3074) M. Jacques Dellerie 3. Nouvelles libertés et nouvelles protections pour les entreprises et les actif-ve-s (p. 3074) M. Emmanuel Macron, ministre de l’économie, de l’industrie et du numérique PRÉSENTATION (p. 3074) Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de TROUBLES À L’ORDRE PUBLIC (p. 3067) la formation professionnelle et du dialogue social M. Éric Ciotti M. André Chassaigne M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur Suspension et reprise de la séance (p. 3079) POLYHANDICAP (p. 3068) PRÉSENTATION (suite) (p. 3079) M. Pierre Aylagas M. Christophe Sirugue, rapporteur de la commission des Mme Ségolène Neuville, secrétaire d’État chargée des affaires sociales personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion M. Yves Blein, rapporteur pour avis de la commission des affaires économiques LEVÉE DES SANCTIONS CONTRE LA RUSSIE (p. 3069) Mme Catherine Lemorton, présidente de la commission des M. Thierry Mariani affaires sociales M. Harlem Désir, secrétaire d’État chargé des affaires Mme Frédérique Massat, présidente de la commission des européennes affaires économiques ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 3 MAI 2016 3061 M. Philip Cordery MOTION DE RENVOI EN COMMISSION (p. 3093) Mme Marie-Noëlle Battistel Mme Isabelle Le Callennec M. Rémi Delatte PRÉSIDENCE DE M. DAVID HABIB M. Francis Vercamer Mme Monique Orphé Mme Dominique Orliac MOTION DE REJET PRÉALABLE (p. 3086) M. François de Rugy M. Jean-François Copé M. Gaby Charroux M. André Chassaigne M. Michel Issindou Suspension et reprise de la séance (p. 3091) Suspension et reprise de la séance (p. 3098) M. Yves Albarello M. Francis Vercamer DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 3098) Mme Dominique Orliac M. Gérard Cherpion Mme Eva Sas Mme Dominique Orliac M. Nicolas Sansu M. Arnaud Richard M. Michel Issindou 4. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 3104) 3062 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 3 MAI 2016 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE Les enfants de France sont rayonnants de santé grâce à leurs nouveaux rythmes scolaires : ça va mieux ! Le Front national, quant à lui, n’est pas aux portes du M. le président. La séance est ouverte. second tour de l’élection présidentielle – pour la deuxième (La séance est ouverte à quinze heures.) fois dans notre histoire après cinq ans de socialisme : ça va mieux ! Votre ministre de l’économie ne vous défie pas ; il ne défie pas le Président de la République. Il veut simplement se mettre « en marche » pour vous aider ! 1 Nos agriculteurs ne sont pas désespérés, nos PME ne sont pas découragées : ça va mieux ! SOUHAITS DE BIENVENUE À UNE DÉLÉGATION ÉTRANGÈRE Votre majorité au Parlement est solide comme jamais ; les frondeurs ne frondent plus ; l’article 49 alinéa 3 de la Consti- M. le président. Mes chers collègues, je suis heureux de tution ne sera pas utilisé avant la semaine prochaine. souhaiter en votre nom la bienvenue à une délégation de À un an des élections, le Président de la République ne l’Assemblée nationale québécoise conduite par son président, multiplie pas les cadeaux électoraux avec de l’argent qu’il n’a M. Jacques Chagnon. (Mmes et MM. les députés et les pas en faisant des promesses semaine après semaine… membres du Gouvernement se lèvent et applaudissent longue- ment.) Je me demande donc, monsieur le Premier ministre, et ce sera ma question, si vous ne devriez pas, comme le Président, faire désormais l’éloge des mous ! (Applaudissements sur les 2 bancs du groupe Les Républicains et sur plusieurs bancs du groupe de l’Union des démocrates et indépendants.) M. le président. La parole est à M. le Premier ministre. QUESTIONS AU GOUVERNEMENT M. Manuel Valls, Premier ministre. Il y a en effet quelque M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au chose qui ne va pas mieux en France, monsieur le député : Gouvernement. c’est l’opposition et sa capacité à avancer des propositions. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe socialiste, SITUATION ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE républicain et citoyen. - Exclamations sur les bancs du groupe Les Républicains.) M. le président. La parole est à M. Dominique Dord, pour Je connais votre talent et votre ironie – nous la retrouvons le groupe Les Républicains. régulièrement dans cet hémicycle, et c’est pour cela que vous M. Dominique Dord. Monsieur le Premier ministre, comme êtes apprécié. Mais essayons un instant de regarder objecti- le dit le Président de la République, ça va mieux ! Vos amis de vement et avec lucidité la situation dans laquelle nous l’ultra-gauche prétendent désormais assurer la sécurité des sommes. Français, en plein état d’urgence, en passant la nuit debout Oui, ça va mieux (Exclamations sur les bancs du groupe Les place de la République. Les policiers ne se font pas agresser Républicains), et le Gouvernement assume pleinement ce dans les manifestations. Votre politique n’a finalement constat. Ça va mieux en matière de croissance : quand on engendré qu’un petit million de chômeurs supplémentaires, peut évoquer 1,1 % en 2015 et une perspective confirmée par et comme vous allez sortir des statistiques 500 000 personnes les chiffres qui viennent d’être publiés pour l’année 2016, en formation, ça devrait aller encore beaucoup mieux ! oui, ça va mieux pour notre économie ! Quand les chiffres du On peut penser que l’UNEF, à laquelle vous avez promis chômage baissent, comme cela a été le cas au mois de mars, une surtaxation des CDD, va donner l’exemple en créant oui, ça va mieux ! Pas pour le Gouvernement ou pour la elle-même quelques milliers de CDI… majorité… Nous pouvons encore imaginer qu’Areva va bien et M. Sylvain Berrios. Pas non plus pour les Français ! qu’EDF n’a nulle perspective difficile devant elle… M. Manuel Valls, Premier ministre . …mais d’abord pour les M. Maurice Leroy. Tout va très bien ! Français, qui sont directement concernés par cette baisse du chômage. M. Dominique Dord. Les communes de France sont toujours debout malgré la purge historique que vous leur Quand nous faisons, comme ces jours-ci, le bilan de la avez infligée. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe refondation de l’école, des postes qui ont été créés, de la Les Républicains et du groupe de l’Union des démocrates et réduction des inégalités, oui, monsieur le député, nous indépendants.) pouvons dire que ça va mieux, surtout au regard du bilan ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 3 MAI 2016 3063 qui fut le vôtre, sur ce sujet comme sur d’autres, lorsque vous discours. Plutôt que de manier l’ironie, il importe à cette étiez au gouvernement ! (Applaudissements sur quelques bancs heure de défendre la nation, la France et la République ! C’est du groupe socialiste, républicain et citoyen.) le sens de l’action du Gouvernement. (Applaudissements sur les bancs du groupe socialiste, républicain et citoyen et du groupe Il ne suffit pas d’ironiser ou de caricaturer : il s’agit aussi de radical, républicain, démocrate et progressiste.) comparer. Je vous attends donc sur le bilan et sur le projet, mesdames et messieurs de l’opposition ! M. Yves Censi. Tout va très bien, madame la marquise ! CONJONCTURE ÉCONOMIQUE M. Claude Goasguen. On verra aux élections ! M. le président. La parole est à M. Yves Blein, pour le M. Manuel Valls, Premier ministre. Car ce que vous groupe socialiste, républicain et citoyen. préparez pour le pays, c’est précisément moins de fonction- M. Yves Blein. Monsieur le ministre des finances et des naires dans l’éducation nationale et dans la police, moins de comptes publics, depuis plusieurs mois déjà, les signes de militaires dans la gendarmerie et dans les armées ! Ce que reprise de l’économie française se multiplient.